位于中國東北部的大慶市擁有中國最大油田,開發(fā)建設(shè)49年來,連續(xù)27年生產(chǎn)5000萬噸以上的原油。
“這里擁有中國最大的油田,這座城市創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富,深刻地影響著共和國。她是一座能源城市,又是一座環(huán)保城市,在對自然的索取與付出之間,他們掌握了平衡的秘訣,丹頂鶴也喜愛這里。”在2006年10月16日舉行的“2006年度中國魅力城市”頒獎盛典上,中央電視臺主持人還沒有頌讀完這篇充滿詩意的頒獎辭,現(xiàn)場的嘉賓和觀眾便異口同聲地呼喊著獲獎城市的名字——大慶。
大慶,一座因油而生、因油而興的城市。作為我國最大的油田,大慶開發(fā)建設(shè)49年來,為國家做出了巨大貢獻(xiàn),取得了原油產(chǎn)量、上繳利稅、原油采收率3個第一和連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬噸以上原油的輝煌成就。在創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時,還培育形成了大慶精神、鐵人精神這一寶貴精神財(cái)富。
近年來,在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓振興東北老工業(yè)基地和資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)等機(jī)遇下,大慶市又站在了一個新起點(diǎn):致力創(chuàng)建百年油田,發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè),全力構(gòu)建和諧社會,推動大慶實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治等方面建設(shè)的新跨越。
“現(xiàn)在的大慶,不僅僅只有石油。大慶正在煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力,正在成為東北地區(qū)中部平原上的‘綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)’?!?004年10月從齊齊哈爾調(diào)任大慶歷任副市長、代理市長、市長,到2008年2月 出任大慶市委書記,韓學(xué)鍵在大慶一扎就是5年。他說,在大慶呆久了,自然對這個城市充滿了感情。無論走到大慶的哪個角落,他都能夠感知這座城市的溫度,這座城市的性格。
“作為一座資源型城市,不管是外界社會,還是大慶人自己,現(xiàn)在提得最多的是大慶如何面臨可持續(xù)發(fā)展的問題。近年來大慶的發(fā)展與實(shí)踐證明,我們是有能力解決這個問題的。”韓學(xué)鍵認(rèn)為,經(jīng)過49年的發(fā)展,大慶沉淀了許多優(yōu)勢資源。在地下,大慶的石油儲量眾所周知,天然氣也非常豐富。在地上,大慶是東北的商品糧基地、畜產(chǎn)品基地,大慶的奶牛、肉牛產(chǎn)量都排在黑龍江省各地級市之首,大慶1100萬畝草原的面積也居黑龍江省第一位。
從軟件方面來看,大慶還有豐富的人才、科技和精神資源?!按髴c可以說是共和國最早迎接工業(yè)文明的地方,所以培養(yǎng)了大量工業(yè)社會需求的科技人才、管理人才,特別是石油、化工技術(shù)方面的人才,他們不僅具有比較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力,而且富于進(jìn)取,繼承著幾代石油人創(chuàng)造和塑造的大慶精神和鐵人精神,他們愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn),是大慶實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)力量?!表n學(xué)鍵說。
“但大慶城市轉(zhuǎn)型的壓力同樣無處不在。大慶這些年為國家做出了重大貢獻(xiàn),但也積累了一些矛盾?!贝髴c市委書記韓學(xué)鍵告訴采訪者,現(xiàn)在大慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要存在三大矛盾,即油與非油經(jīng)濟(jì)比例失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾、新舊體制轉(zhuǎn)換不到位的體制性矛盾、現(xiàn)代觀念與陳舊意識碰撞的文化性矛盾。這些矛盾相互交織、相互作用,是大慶城市轉(zhuǎn)型的攔路虎?!按髴c要實(shí)現(xiàn)由資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)型,必須直面后備資源不足、儲采比例失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、接續(xù)產(chǎn)業(yè)弱小、管理體制不順、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問題?!表n學(xué)鍵說。
韓學(xué)鍵認(rèn)為,資源型城市轉(zhuǎn)型,根本是要改變單一的資源消耗型發(fā)展方式,通過引進(jìn)和開發(fā)具有市場競爭力的項(xiàng)目來搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?!八越鼛啄?,大慶市將發(fā)展的重心放在了如何實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)重建、生態(tài)重建、城市重建和人力重建。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。主要是全力支持石油企業(yè)創(chuàng)建百年油田,作為國家石油產(chǎn)業(yè)基地,繼續(xù)保持對國家較高的貢獻(xiàn)水平。二是壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。培育壯大石化、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,同時抓住大慶被確定為中國服務(wù)外包示范區(qū)的契機(jī),加快發(fā)展服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是恢復(fù)治理生態(tài)。積極向上爭取,國家、省、市三級共投,全市上下齊動,地方、企業(yè)、社會三方聯(lián)建,開工建設(shè)治理東、西城區(qū)兩大水系,大規(guī)模實(shí)施城市綠化,實(shí)施油田綠色生態(tài)長廊工程,把大慶真正建成‘綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)’。四是建設(shè)現(xiàn)代都市。突出‘現(xiàn)代、自然’風(fēng)格,重點(diǎn)推進(jìn)飛機(jī)場、鐵路大慶西站、公路客運(yùn)交通樞紐等項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)一批高層次的文化、體育、醫(yī)療、商務(wù)等城市功能項(xiàng)目,打造適宜人居和創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。五是提升文化內(nèi)涵。繼承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),積淀城市文化底蘊(yùn)。繼續(xù)優(yōu)化人才政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境和社會環(huán)境,進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍?!?br/> “當(dāng)前和今后一個時期,我們主要是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧,全力推進(jìn)大慶經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。力爭到2010年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上,油與非油經(jīng)濟(jì)比重由現(xiàn)在的61︰39調(diào)整到50︰50。具體來說,一個是政治上把握大局,一個是經(jīng)濟(jì)上保持平穩(wěn)?!表n學(xué)鍵總括地描繪著。
“從生產(chǎn)礦區(qū)到城市,大慶人用了近40年的時間;從資源型城市到現(xiàn)代化大都市,大慶人已經(jīng)開始了倒計(jì)時。所以,我們現(xiàn)在必須跑起來!”揚(yáng)起雙手,韓學(xué)鍵滿懷激情地說。