侯夢(mèng)菊

摘要：改革開放30年，外商投資企業(yè)逐漸成為哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。抽樣調(diào)查的百戶外資企業(yè)已累計(jì)在哈投資近三百億元。隨著政府支持力度的加大與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，在哈外資企業(yè)的投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)等也隨之不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè)；投資規(guī)模；投資方向

中圖分類號(hào)：F96.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)08-0081-02

為了解哈市外商投資企業(yè)發(fā)展情況，客觀反映外商對(duì)哈市投資環(huán)境的評(píng)價(jià)，將2006年年檢時(shí)存活的661戶外商投資企業(yè)作樣本，采用隨機(jī)抽樣的形式抽取了其中的百戶企業(yè)。開展了《哈市外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境》專項(xiàng)調(diào)查。

一、外商在哈投資多元化格局已形成

調(diào)查結(jié)果顯示，20世紀(jì)80年代中期，外商投資企業(yè)開始落戶哈市，90年代初哈市成為外商投資落戶高峰，到90年代末，外商投資有所回落，處于低谷態(tài)勢(shì)。2000年以后，外商投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，投資企業(yè)數(shù)量迅速增加，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資領(lǐng)域不斷拓寬，其中大部分企業(yè)已成為哈市的支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。

1規(guī)模在擴(kuò)大、行業(yè)分布在拓展

一是企業(yè)規(guī)模在擴(kuò)大。1990年改革開放初期，哈市外商投資規(guī)模小、數(shù)量少，來(lái)哈市投資的企業(yè)只有4家。隨著改革開放的不斷深入，2000年以后，大型企業(yè)逐漸增多。

二是行業(yè)分布在拓展。從“九五時(shí)期”開始，一些大的跨國(guó)公司和財(cái)團(tuán)已開始陸續(xù)在哈市投資，且投資范圍擴(kuò)大，投資領(lǐng)域拓寬。從行業(yè)分類看，百戶企業(yè)共涉及36個(gè)行業(yè)大類，62個(gè)行業(yè)中類，既有傳統(tǒng)制造業(yè)，又有新興的第三產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)占2％；第二產(chǎn)業(yè)占64％；第三產(chǎn)業(yè)占34％。

2外商投資的五大特點(diǎn)

從1984年至2007年末，外商來(lái)哈投資經(jīng)歷了“一緩、二快、三整合、四迅猛、五穩(wěn)步”的五個(gè)發(fā)展階段。其一，緩慢增長(zhǎng)期。這一階段為1984～1990年。此階段只有4家外商投資企業(yè)相繼落戶哈市。其二，快速增長(zhǎng)期。這一階段為1991～1995年。5年間有23戶外商投資企業(yè)來(lái)哈投資，平均每年以4.6戶的速度增長(zhǎng)。其三，整合發(fā)展期。這一階段為1996～2000年。由于受亞洲金融危機(jī)的影響，外商投資戶數(shù)明顯下降，只有19戶外資企業(yè)落戶哈市，呈現(xiàn)戶數(shù)減少、發(fā)展緩慢的特點(diǎn)。其四，迅猛發(fā)展期。具體時(shí)間為2001～2005年。此階段正值“十五”規(guī)劃發(fā)展的重要時(shí)期，特別是我國(guó)加入WTO后，逐步放開和取消了一些生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)ν馍唐髽I(yè)的限制性規(guī)定，投資企業(yè)不斷增加，為20年來(lái)增速最快時(shí)期。這一階段落戶哈市的外商投資企業(yè)有43戶，比第三階段(九五時(shí)期)增加24戶，增長(zhǎng)1.3倍，是前10年的總和，其中，2004年和2005年是高峰期，僅這兩年就有22戶企業(yè)來(lái)哈投資。占此階段來(lái)哈落戶企業(yè)的51.2％。其五，穩(wěn)步增長(zhǎng)期。這一階段為2006～2007年。兩年時(shí)間，有11戶外商投資企業(yè)落戶哈市，而且都是大中型企業(yè)。

3投資結(jié)構(gòu)呈三大趨勢(shì)

一是中外合資成為主要投資形勢(shì)。百戶外商投資企業(yè)中，中外合資企業(yè)占55％；其次為外商獨(dú)資，占31％；中外合作占9％；而外商投資股份和其他形式僅占5％。從投資方式看，中外合資企業(yè)以其合營(yíng)各方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、按各自的出資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的特點(diǎn)而被廣大投資企業(yè)所選擇。另一方面，隨著外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域放寬，外商獨(dú)資企業(yè)個(gè)數(shù)、投資額的比重逐年提高，2006年外商獨(dú)資企業(yè)個(gè)數(shù)所占比重比前六年的平均值高3.8個(gè)百分點(diǎn)，投資額已達(dá)到全市的73.7％。這主要是由于外商獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式自主、靈活而備受外國(guó)投資者青睞。獨(dú)資企業(yè)所占比重的上升，驗(yàn)證了哈市對(duì)外商投資企業(yè)的開放力度不斷加大，特別是一些限制性政策逐步減少，使得外商投資者逐步轉(zhuǎn)向以利潤(rùn)最大化為目的的獨(dú)資方式經(jīng)營(yíng)。此外，外商投資股份有限公司是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新投資方式，它是在證券市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和企業(yè)股份制改造日趨深入的背景下產(chǎn)生的。

二是制造業(yè)成為主要投資行業(yè)。2000年以來(lái)。哈市外商投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中。制造業(yè)占64.8％。在制造業(yè)中，食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)仍是外商投資的熱點(diǎn)，占35％以上。

三是外商投資中第三產(chǎn)業(yè)劇增。特別是2001～2005年“十五時(shí)期”，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，外商投資戶數(shù)由“九五時(shí)期”的6戶增加到13戶，增長(zhǎng)1倍以上，其中，房地產(chǎn)業(yè)7戶，占第三產(chǎn)業(yè)的53.9％；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)2戶，占15.4％，填補(bǔ)了以前外商投資的空白。國(guó)際星級(jí)酒店的進(jìn)駐，使哈市住宿、餐飲業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提升，有力地推動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展和公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)的增加。而國(guó)際大型連鎖倉(cāng)儲(chǔ)超市的建立，既提高了哈市商業(yè)領(lǐng)域業(yè)態(tài)發(fā)展水平，又提高了市民生活質(zhì)量。

二、百戶外商在哈投入近300億

截至2007年底，百戶外商企業(yè)共在哈投資284.1億元人民幣；平均每戶企業(yè)投資2.8億元人民幣。

一是大、中型外資企業(yè)成為投資主體。在百戶外商投資企業(yè)中，大中型企業(yè)共62戶，投資額達(dá)253.4億元，占被調(diào)查企業(yè)投資總額的89.2％，成為哈市外商投資企業(yè)的主流。

二是資金投入多以追加投入為主。據(jù)調(diào)查，有45戶企業(yè)是把資金投入后，又追加投入；有27戶企業(yè)分兩期投入；僅有28戶企業(yè)是一次性投入。

三、五百?gòu)?qiáng)企業(yè)為哈市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“活力”

一是外商連鎖獨(dú)占鰲頭。百戶外資企業(yè)中，已有10戶外商投資企業(yè)相繼在哈成立了連鎖店。其中，哈藥集團(tuán)有限公司。在哈有連鎖企業(yè)200余家，占外商連鎖企業(yè)的61.2％；哈爾濱英霞實(shí)業(yè)有限公司，在哈有連鎖企業(yè)100余家，占外商連鎖企業(yè)的30.6％。

二是七戶世界500強(qiáng)企業(yè)彰顯巨人風(fēng)范。幾年來(lái)，7戶世界500強(qiáng)企業(yè)相繼來(lái)哈投資，累計(jì)注冊(cè)資金6.3億元，累計(jì)投資總額3.9億元，安置就業(yè)6 308人。

三是六戶中國(guó)投資500強(qiáng)企業(yè)龍頭作用強(qiáng)勁。曾經(jīng)引進(jìn)外資接近空白的商業(yè)、服務(wù)業(yè)，如今正成為哈市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。6戶中國(guó)外資500強(qiáng)企業(yè)，累計(jì)注冊(cè)資金40.8億元，投資總額30.6億元，安置就業(yè)1690人。

四、外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況喜憂參半

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全市進(jìn)出口總值的26.1％來(lái)自于“三資企業(yè)”，全市規(guī)模以上外商及港澳臺(tái)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)354億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.5％，外資企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及作用日益增強(qiáng)。

一是半數(shù)以上外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。在哈外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好的占56％，其中，盈利企業(yè)占33％，持平企業(yè)占23％。并呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)。其一，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局。從企業(yè)類別看，33戶盈利企業(yè)中，合資、合作企業(yè)所

占比重較大，占63.6％，其次是獨(dú)資企業(yè)，占27.3％。其二，六成盈利企業(yè)為制造業(yè)。從行業(yè)來(lái)看，33戶盈利企業(yè)中制造業(yè)所占比重最高，占60.6％，其次是房地產(chǎn)業(yè)，占15.2％。

二是四成以上外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。其一是企業(yè)存活率低。截至2006年末，哈市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)3 192戶。從2006年年檢情況看，只有661戶外商投資企業(yè)存活，存活率僅為20.7％。其二是企業(yè)虧損面較大。在調(diào)查抽中的百戶外資企業(yè)中，有44戶企業(yè)處在虧損狀態(tài)，占44％，其中嚴(yán)重虧損的企業(yè)為5戶，占虧損企業(yè)的11.4％。截至2006年底，被調(diào)查的44戶虧損企業(yè)累計(jì)虧損總額約為2.7億元。

五、關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，做好“安商、富商”工作

近年來(lái)。由于多種原因，有兩成以上外商投資企業(yè)將轉(zhuǎn)移投資或者遷移企業(yè)，同時(shí)，這些企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)方略的調(diào)整持謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度。

一是導(dǎo)致外資企業(yè)遷移的因素。主要原因是扶持力度不夠、地域不適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，有23戶企業(yè)今后投資定位在外省和國(guó)外。其中，由于政府扶持力度不夠而遷移的企業(yè)3戶，占13.0％：由于地域不適應(yīng)而遷移的企業(yè)3戶，占被調(diào)查企業(yè)的13.0％；由于優(yōu)惠政策落實(shí)不到位而遷移的企業(yè)2戶，占8.7％：由于周邊地區(qū)不發(fā)達(dá)而遷移的企業(yè)1戶。占4.3％；由于其他一些原因而遷移的有14戶，占60.9％，其中，大型企業(yè)占13.1％，中型企業(yè)占21.7％，小型企業(yè)占26.1％。

二是遷移方向不確定性強(qiáng)。百戶外商企業(yè)中，有23戶準(zhǔn)備遷移外省和國(guó)外。在有意遷移的外商投資企業(yè)中，有意向遷往外省的外資企業(yè)有4戶，占17.4％；有意向遷往本省其他城市的外資企業(yè)有2戶，占8.7％；有意向遷往境外的企業(yè)僅有1戶：尚有16戶外商投資企業(yè)對(duì)遷往何地沒有做出定奪，占69.6％。其中，大型、中型和小型企業(yè)分別占21.7％、26.2％和21.7％；中外合資企業(yè)占34.8％，中外合作企業(yè)占8.7％，外商獨(dú)資企業(yè)占26.1％。

三是改善投資環(huán)境，建立“安商、護(hù)商”之道。在調(diào)查中，有意向遷移的外商投資企業(yè)針對(duì)“假設(shè)政府做一些努力，企業(yè)是否有可能留在本地”這一問題的回答，呈現(xiàn)出三種類型。第一種類型的企業(yè)選擇“是”，即只要政府能夠把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，真正提供良好的投資環(huán)境，企業(yè)就繼續(xù)留在本地發(fā)展。這樣的企業(yè)有15戶，占65.2％。第二種類型的企業(yè)對(duì)此持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度，目前尚未定奪，靜看政府有何作為。這樣的企業(yè)有7戶，占30.4％。第三種類型的企業(yè)是無(wú)論怎樣，都堅(jiān)持搬遷，這樣的外商投資企業(yè)僅有l(wèi)戶，占4.3％。

綜上所述，哈市在進(jìn)一步改善投資環(huán)境，形成安商、護(hù)商的氛圍方面還要做大量、細(xì)致的工作，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處的同時(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到“招之即來(lái)，來(lái)之即安，安之即大”；切實(shí)讓外資企業(yè)與哈市一同發(fā)展、一同壯大。

[責(zé)任編輯杜娟]