今年的G8峰會(huì)上，不僅僅宣告了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的高層“共識(shí)”，還有實(shí)實(shí)在在的成果。

楊國(guó)華

中國(guó)駐美國(guó)大使館知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員。

今年7月召開(kāi)的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，除了討論世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與氣候變化、全球糧食安全和反恐等當(dāng)今世界的頭等大事之外，還公布了一份長(zhǎng)達(dá)21頁(yè)的文件，即《八國(guó)集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家組會(huì)議討論報(bào)告》（Report of Discussions: G8 Intellectual Property Experts Group Meeting）。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家組提出了一套加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和打擊侵權(quán)盜版的計(jì)劃：

一、加強(qiáng)現(xiàn)有的反假冒盜版機(jī)制。鑒于海關(guān)和邊境執(zhí)法部門(mén)在控制與管理國(guó)際貨物流動(dòng)方面所起的核心作用，專家組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)促進(jìn)信息交換，加強(qiáng)這些部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)包括根據(jù)互助協(xié)定交換數(shù)據(jù)（八國(guó)集團(tuán)成員于必要時(shí)應(yīng)簽署完善的互助協(xié)定和指南）和建立非正式交換數(shù)據(jù)的快速預(yù)警系統(tǒng)；鑒于政府在打擊假冒盜版中的表率作用，專家組重申2000年日本沖繩《全球信息社會(huì)憲章》（2000 Okinawa Charter on Global Information Society）中的承諾，號(hào)召各國(guó)政府按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求使用軟件，并且決定在2009年峰會(huì)之前制訂一套指南，以減少政府網(wǎng)絡(luò)被用于侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)；有必要進(jìn)一步了解假冒盜版的經(jīng)濟(jì)影響，以及綜合的數(shù)據(jù)在打擊假冒盜版方面的作用，因此《經(jīng)合組織關(guān)于假冒盜版經(jīng)濟(jì)影響的第二階段研究報(bào)告》（Phase II of the OECD Study on the Economic Impact of Counterfeiting and Piracy）與“國(guó)際刑警組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)”（INTERPOL Database on International Intellectual Property Crime）很有必要。

二、加強(qiáng)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。專家組認(rèn)為，統(tǒng)一全球?qū)＠ê蛯?shí)現(xiàn)國(guó)際專利合作非常重要，因此支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織制訂《實(shí)體專利法條約》（Substantive Patent Law Treaty）的努力，以建立一個(gè)高質(zhì)量、快速和節(jié)約的專利審查程序。

三、推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新的發(fā)展工具。過(guò)去一年的三項(xiàng)援助計(jì)劃很有成效，今年將增加三項(xiàng)計(jì)劃，以幫助發(fā)展中國(guó)家提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；將選定一些重點(diǎn)國(guó)家，與私營(yíng)部門(mén)一道，共同開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)；共享八國(guó)集團(tuán)一些中小企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)。

四、加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體的合作。專家組評(píng)估了巴西、中國(guó)、印度、墨西哥和南非等五國(guó)在去年峰會(huì)上與八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一起宣布的《海利根達(dá)姆進(jìn)程》（Heiligendamm Process）中相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)展情況，認(rèn)為工作組層面的成果具有建設(shè)性。

這樣一份報(bào)告，顯然得到了峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的首肯。宣言還明確提到了一個(gè)“新生事物”“ACTA”，即美國(guó)于去年10月首倡的“反假冒貿(mào)易協(xié)定”（Anti-Counterfeiting Trade Agreement），目標(biāo)是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的共同標(biāo)準(zhǔn)。宣言稱，要加快ACTA談判進(jìn)程，爭(zhēng)取年底結(jié)束談判。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為峰會(huì)的主題之一，已經(jīng)有一段時(shí)間了。去年峰會(huì)就討論過(guò)“推動(dòng)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新”的問(wèn)題。早在2005年和2006年，峰會(huì)還專門(mén)通過(guò)了打擊假冒盜版的聯(lián)合聲明。然而，今年的峰會(huì)上，人們已經(jīng)明顯看到以前峰會(huì)所達(dá)成的共識(shí)正在落實(shí)，相關(guān)工作正在逐步推進(jìn)。因此，峰會(huì)不僅僅宣告高層“共識(shí)”，還有實(shí)實(shí)在在的成果。