離2008年5月12日這個(gè)沉重的日子已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月了。截至本刊發(fā)稿時(shí),四川汶川地震已造成69170人遇難,374159人受傷,失蹤17426人,累計(jì)受災(zāi)人數(shù)4624.9048萬(wàn)人。近7萬(wàn)人的死亡和17000多人失蹤的代價(jià)太過(guò)沉重,面對(duì)巨大的傷亡和不計(jì)其數(shù)的財(cái)產(chǎn)損失,億萬(wàn)中國(guó)人都有一個(gè)不可推卸的使命與責(zé)任:重建我們的家園。
這個(gè)世界上,災(zāi)難時(shí)有發(fā)生,但它并未阻止人們向往美好的生活。在地震、海嘯、颶風(fēng)過(guò)后,很多地方,新的城市又蓬勃發(fā)展起來(lái),而這些城市的重建也為汶川災(zāi)區(qū)的重建提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn):臺(tái)灣地震后,“協(xié)力造屋”計(jì)劃中建造出的邵族人的“廉價(jià)”房自然環(huán)保,抗震性能好;日本地震后興建防災(zāi)公園,重視震后土壤污染治理,而且分階段實(shí)施災(zāi)后重建工程;美國(guó)洛杉磯地震后不僅頒布了建筑抗震標(biāo)準(zhǔn),而且每年都要進(jìn)行建筑物的“體檢”,發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決進(jìn)行加固,甚至拆掉重來(lái);德國(guó)建立起“政府主導(dǎo),全民共建”的災(zāi)后重建體系,一旦發(fā)生大的災(zāi)難,與德國(guó)內(nèi)政部建立了固定聯(lián)系的各個(gè)志愿者組織可立即向政府提供近50萬(wàn)名隨時(shí)待命的支援人員,這些志愿者都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn),能在一定組織形態(tài)下統(tǒng)一行動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人士;32年前,唐山大地震災(zāi)后學(xué)校的房屋建設(shè)首先是抗震,然后才是美觀,等等。
當(dāng)然,災(zāi)后重建也不能搞簡(jiǎn)單的“復(fù)制”,應(yīng)結(jié)合震區(qū)現(xiàn)有的人文、區(qū)位、地質(zhì)地貌和資源特征,合理布局,高起點(diǎn)規(guī)劃,重建家園。
6月8日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第526號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,這是我國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)一個(gè)地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例,標(biāo)志著災(zāi)后恢復(fù)重建工作將納入法制化軌道,為重建美麗家園指明了方向。