尹鴻偉
盡管現(xiàn)年73歲的沙馬?順達(dá)衛(wèi)一直以“老謀深算”和“強(qiáng)硬”聞名,但在位8個(gè)月的他仍然在不久前的9月9日被趕下了總理寶座。令世人側(cè)目的是:他下臺(tái)的導(dǎo)火索并不是反對(duì)派的長(zhǎng)期示威,及羅列的多種政治罪名,甚至總理府被占的窘?jīng)r,卻僅僅是因?yàn)槠湓诔鋈慰偫砗笕匀恢鞒峙腼冸娨暪?jié)目并收取報(bào)酬,違反了泰國(guó)的憲法。
泰國(guó)憲法法院一紙“沙馬必須辭職”的裁決,仿佛制造了一個(gè)新天方夜譚:國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人,以如此輕微的過(guò)錯(cuò)丟掉了權(quán)力。上任之初,沙馬還以自己懂得泰國(guó)菜的烹調(diào)技術(shù)而洋洋自得,表示“即使做了總理也還要抽時(shí)間上電視教大家做菜”,而一些國(guó)際媒體甚至稱其為“親民舉動(dòng)”。
曼谷的一名華人學(xué)者表示,在一些西方國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)人在電視上客串主持或搞秀十分普遍,但在泰國(guó)竟被疑似“利益沖突”而勒令下野,令許多在曼谷的西方記者和外交官感到錯(cuò)愕。
示威者建立“解放區(qū)”
8月26日,原來(lái)靜坐街頭的民盟活動(dòng)升級(jí),先后“占領(lǐng)”國(guó)家電視臺(tái)、財(cái)政和交通等數(shù)個(gè)政府部門,最后沖破警方防線全面盤踞了總理府,還發(fā)動(dòng)火車、公交車罷駛,也封鎖布吉島、甲米、合艾等泰南觀光勝地機(jī)場(chǎng),揚(yáng)言沙馬不下臺(tái)不罷休。8月29日,警方為驅(qū)散集結(jié)在首都警察總部外的千名示威者,首次使用催淚彈,結(jié)果造成民盟66人受傷,使局勢(shì)進(jìn)一步惡化,事后民盟把警方此次行動(dòng)說(shuō)成“血腥鎮(zhèn)壓”,還向警方索討1600萬(wàn)泰銖(約為人民幣300余萬(wàn)元)的損失賠償。
盡管沙馬頹局初定,但民盟示威者依然沒(méi)有撤離的跡象,他們甚至將盤踞的總理府及周圍馬路地段方圓兩公里的地區(qū)宣布為“解放區(qū)”,“成了各國(guó)觀光客前來(lái)探秘觀奇的另類旅游景點(diǎn),游客們紛紛拍照留念”。示威者將迎賓會(huì)堂改裝成大澡堂、廁所和炊事房,內(nèi)閣車庫(kù)也搭起帳篷,成了掛起“萬(wàn)國(guó)旗”的曬衣場(chǎng),臭氣熏天。
“解放區(qū)”已經(jīng)成為一個(gè)小社會(huì),甚至有泰式按摩服務(wù),一次收費(fèi)150泰銖;印有“救國(guó)”等標(biāo)語(yǔ)的汗衫、頭巾等紀(jì)念品不斷熱賣,還每張售價(jià)100泰銖的“民盟大學(xué)”的博士文憑,收入全部交給林明達(dá)等5名民盟核心領(lǐng)導(dǎo)“救亡”之用。
令一些中國(guó)游客覺(jué)得“熟悉”的情景是,“解放區(qū)”里還有人身穿中國(guó)“文革”的紅衛(wèi)兵制服,原本的內(nèi)閣會(huì)議室一角換上了“人民軍隊(duì)”招牌,還有“今世不參加民盟,來(lái)生后悔”等標(biāo)語(yǔ)。在風(fēng)雨交加中經(jīng)過(guò)100多天殊死抗?fàn)幍氖就邆?,除了有一日三餐的免費(fèi)餐飲供應(yīng),還有全天候免費(fèi)醫(yī)療服務(wù),因?yàn)閻毫拥纳瞽h(huán)境已經(jīng)使不少人患上感冒和皮膚病。
“解放區(qū)”最令人詫異的是一群農(nóng)民在總理辦公樓前插秧種稻,聲言要用農(nóng)作物收獲養(yǎng)活大家。而沙馬也相當(dāng)克制,臨時(shí)借用武裝部隊(duì)總部繼續(xù)上班,率領(lǐng)幕僚到人民力量黨東北基地莫肯開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議,被泰國(guó)媒體稱為“流浪總理”。
沙馬曾經(jīng)多次表示“既不會(huì)辭職,也不解散議會(huì),決不會(huì)向企圖推翻法治的示威壓力屈服,堅(jiān)決維護(hù)民主和保護(hù)王室”。沙馬認(rèn)為如果接受對(duì)方的要求,就等于承認(rèn)民盟非法行為的合理性,“如果一個(gè)團(tuán)體暴力沖擊和占領(lǐng)政府機(jī)關(guān),總理就要辭職,那泰國(guó)可能一個(gè)月就要換一個(gè)總理”。
之前,雖然林明達(dá)等9名民盟核心人物被控“叛國(guó)罪”遭法庭通緝,但他們?cè)谥刂亍叭巳怅嚒钡谋Wo(hù)下,拒絕投案自首,而警方為避免事態(tài)擴(kuò)大和傷亡流血,一直沒(méi)有開(kāi)展抓捕行動(dòng)。這樣“執(zhí)法不嚴(yán)”的情況已經(jīng)被當(dāng)?shù)貙W(xué)者解讀為“大家都不守法”,由此“也很難估計(jì)下一步泰國(guó)的政治局勢(shì)將如何發(fā)展”。
為此,沙馬指責(zé)林明達(dá)蠱惑無(wú)知,欲將政治組織發(fā)展成異端邪教,他甚至列舉了當(dāng)年曾在圭亞那森林內(nèi)由吉姆?鐘斯創(chuàng)立的“人民神殿”教派、美國(guó)得克薩斯州華科的“布蘭治?德拉衛(wèi)迪安”教派和日本“奧姆真理教”等集體自殺事件來(lái)提醒示威者。
“似乎林明達(dá)的目的只是為了把沙馬趕下臺(tái),因?yàn)樵谝淮窝葜v中,林明達(dá)表示一旦沙馬下臺(tái),自己就立即出家當(dāng)和尚?!甭鹊囊幻A人學(xué)者說(shuō),“至于下一步的泰國(guó)應(yīng)該怎么辦,林明達(dá)好像還沒(méi)有來(lái)得及考慮。目前可以看出,深諳媒體宣傳的林明達(dá)等人沒(méi)有什么妥善的政治主張,他們的目的就是把‘他信代理人沙馬趕下臺(tái),掃清他信的權(quán)力?!?/p>
隨著民盟和支持沙馬執(zhí)政者雙方火藥味越來(lái)越濃,最后演變成了曼谷街頭的流血沖突,數(shù)以千計(jì)的學(xué)生也走上街頭,抗議沙馬在1976年10月任內(nèi)政部長(zhǎng)時(shí)下令鎮(zhèn)壓學(xué)潮,號(hào)召全國(guó)學(xué)府罷課逼他下臺(tái)。9月2日,沙馬宣布了曼谷緊急狀態(tài)令,嚴(yán)禁5人以上集會(huì),但是未見(jiàn)一方遵從,曼谷的街頭危機(jī)仍然沒(méi)有停止的跡象。當(dāng)中,泰國(guó)參議院議長(zhǎng)巴索速受參眾兩院之托充當(dāng)調(diào)解者,穿梭政府、民盟和軍方之間,希望各方擯除成見(jiàn),以和為貴,共同打開(kāi)政治死結(jié),但是效果甚微。令人玩味的是,泰國(guó)軍方一直沒(méi)有用武力趕走占據(jù)總理府的民盟抗議者的意思。
盡管2007年泰國(guó)以公投的方式更改了憲法,顯示了某種進(jìn)步,但是“濫用民主”和“鉆憲法漏洞”的情況仍然屢屢出現(xiàn)。
觀察人士認(rèn)為:“其實(shí)泰國(guó)的政治局勢(shì)中不能放棄關(guān)注的人是他信,雖然他目前躲在英國(guó),但是如果泰國(guó)的法律敢對(duì)林明達(dá)等人進(jìn)行制裁,他信一定會(huì)回到泰國(guó)來(lái)‘秋后算賬?!?/p>
“民盟一切決策與行動(dòng),皆取決于相當(dāng)于政治局的‘五大寇精神領(lǐng)袖。除了首腦林明達(dá),還有前任曼谷市長(zhǎng)占隆,以及身為民主黨議員的華裔教授松杰、動(dòng)員罷工的國(guó)營(yíng)企業(yè)工會(huì)領(lǐng)袖宋薩、維權(quán)大阿哥皮樸?!?/p>
總理“炒菜違憲”下臺(tái)
憲法法院的9名法官一致認(rèn)為沙馬上電視兼差當(dāng)“食神”并收取酬勞,已經(jīng)違反泰國(guó)憲法,必須辭去總理職務(wù)。同時(shí)法院還裁決,內(nèi)閣部長(zhǎng)仍然作為看守政府的行政人員,直至30天內(nèi)選舉出新總理;在此期間,由前總理他信的妹夫、第一副總理兼教育部長(zhǎng)頌猜?翁薩瓦擔(dān)任代總理。由此,沙馬也成為泰國(guó)歷史上第一位因被法院判決違法而被罷職的總理。此前的7月,憲法法院已經(jīng)對(duì)沙馬政府的前外交部長(zhǎng)諾帕敦、前衛(wèi)生部長(zhǎng)猜亞甫進(jìn)行過(guò)違憲裁決,兩部長(zhǎng)都被迫辭職。
在出任總理之前,沙馬一直在主持《邊嘗邊嘮叨》和《清晨六時(shí)起來(lái)嘗》的電視烹飪節(jié)目,受到許多家庭主婦的熱捧;之后,沙馬興趣不減,仍然抽空出現(xiàn)在電視節(jié)目中“繼續(xù)炒菜”,并希望引得更多人的關(guān)注。泰國(guó)媒體調(diào)查,沙馬當(dāng)總理前已經(jīng)主持了7年的電視烹飪節(jié)目,當(dāng)總理后只主持4次就停止了,但收了8萬(wàn)泰銖(約合人民幣1.6萬(wàn)元)的報(bào)酬。
2008年5月和7月,一批支持民盟的參議員和中央選舉委員會(huì)分別向泰國(guó)憲法法院提起訴訟,認(rèn)為沙馬擔(dān)任總理之后繼續(xù)有償主持電視烹飪節(jié)目,涉及商業(yè)利益。一些國(guó)際媒體曾經(jīng)報(bào)道:沙馬一向喜歡展現(xiàn)個(gè)人廚藝,當(dāng)泰國(guó)與柬埔寨因有主權(quán)爭(zhēng)議的柏威夏古寺申遺而關(guān)系緊張的時(shí)候,身兼國(guó)防部長(zhǎng)的沙馬還親赴前線為泰國(guó)軍人下廚,烹調(diào)雞肉美食,后來(lái)還在北京為參加奧運(yùn)的泰國(guó)健兒做過(guò)最拿手的雞丁飯。
“這樣的控告正中沙馬要害,而憲法法院則被民盟‘人力壓迫,目的很可能是想以司法干預(yù)的形式,解開(kāi)政治死結(jié)?!碑?dāng)?shù)赜袑W(xué)者認(rèn)為,“根據(jù)泰國(guó)2007年頒布的現(xiàn)行憲法,選舉產(chǎn)生的政治家禁止從事第二職業(yè)。此條款的規(guī)定是為了防止出現(xiàn)類似出身衛(wèi)星通信富豪的前總理他信曾發(fā)生的‘利益沖突現(xiàn)象?!?/p>
沙馬辭職隨后辯解,自己并非電視臺(tái)的固定員工,主持電視烹飪節(jié)目是個(gè)人嗜好,這場(chǎng)控告幕后有政治動(dòng)機(jī)。隨即,沙馬領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨——泰國(guó)“六黨執(zhí)政聯(lián)盟”中的第一大黨發(fā)言人表示:將在9月12日國(guó)會(huì)選舉前再次提名沙馬擔(dān)任總理。9月10日,泰國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、人民力量黨秘書長(zhǎng)素拉蓬?色翁利又對(duì)媒體表示提名沙馬并非黨的決定,“我們的決定是,下一屆總理人選必須出自人民力量黨”。
由此可以看出,事實(shí)上人民力量黨內(nèi)部已經(jīng)有人對(duì)沙馬的遭遇噤若寒蟬,或者說(shuō)民盟示威者“沒(méi)完沒(méi)了”的政治運(yùn)動(dòng)已經(jīng)令其失去信心,盡管沙馬是一名國(guó)會(huì)議員,泰國(guó)現(xiàn)行憲法中也沒(méi)有限制遭剝奪總理職務(wù)的國(guó)會(huì)人物重任總理的條款。
9月11日,人民力量黨舉行所屬國(guó)會(huì)下議院議員會(huì)議,還是支持沙馬重新?lián)慰偫怼_@個(gè)結(jié)果被泰國(guó)一些觀察家認(rèn)為“沙馬骨頭很硬”、“吉人天相”。不過(guò),提名沙馬遭到了在野黨反對(duì),甚至執(zhí)政聯(lián)盟其他黨派也持保留意見(jiàn)。曼谷的華人學(xué)者分析,沙馬如果再次出任總理,可能進(jìn)一步導(dǎo)致政局不穩(wěn),甚至有兵變的可能。另外,沙馬還面臨著兩個(gè)司法難題,包括一樁誹謗案和對(duì)人民力量黨選舉舞弊的指控,如果后一指控成立,人民力量黨有可能被解散,使其總理愿望成為泡影。
9月12日上午,旨在選舉新總理的緊急會(huì)議,由于5個(gè)執(zhí)政黨和反對(duì)黨“民主黨”國(guó)會(huì)議員的杯葛,僅有161名下議院議員出席,沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)有470名有投票權(quán)議員人數(shù)半數(shù)的法定要求,議長(zhǎng)猜?奇觸只好宣布將投票推遲到9月17日。當(dāng)晚,沙馬的助手提拉波?諾巴帕公開(kāi)對(duì)媒體表示:“沙馬已盡最大努力保衛(wèi)民主,他決定放棄對(duì)他的總理提名,同時(shí)辭去黨主席職務(wù)?!比嗣窳α奎h發(fā)言人古貼?賽甲昌也表示,鑒于如此情況,人民力量黨經(jīng)過(guò)12日一天的討論,一致認(rèn)為沙馬必須辭職。
現(xiàn)在,沙馬正逐漸失去政治人氣,但人民力量黨難以推出能夠替代沙馬角色的人選。泰國(guó)媒體認(rèn)為,由于人民力量黨多數(shù)高層議員與前總理他信關(guān)系密切,提名他們中任何一人都難以緩解執(zhí)政黨與反政府民間組織之間的矛盾。
9月14日,代總理頌猜同陸軍司令、曼谷緊急狀態(tài)法實(shí)施委員會(huì)主任阿努蓬、警察總署署長(zhǎng)帕差拉瓦等進(jìn)行磋商后,宣布解除自9月2日以來(lái)在首都地區(qū)實(shí)施的緊急狀態(tài)。理由是,目前政局趨于正常,沒(méi)有暴力事件發(fā)生,如果繼續(xù)實(shí)行緊急狀態(tài)法,將對(duì)投資者造成損失,打擊國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)。
頌猜表示,在民主體制國(guó)家,民眾有不同看法是正常的事情,但相互爭(zhēng)斗的結(jié)果不會(huì)有任何一方“獲勝”,且將給國(guó)家造成重大損失。他呼吁國(guó)民保持團(tuán)結(jié)、相互體諒,共同尋求解決矛盾的辦法。不過(guò),民盟領(lǐng)導(dǎo)人占隆表示,不管緊急狀態(tài)撤銷與否,民盟示威活動(dòng)將照常進(jìn)行,直到整個(gè)政府宣布辭職為止,同時(shí)也不接受人民力量黨推舉的三人(黨副主席、司法部長(zhǎng)頌蓬和代總理頌猜及副總理兼財(cái)長(zhǎng)素拉蓬)出任總理職務(wù)。
泰式民主的消極影響
林明達(dá)表示未來(lái)政府人事須先請(qǐng)示民盟,不合格的就要當(dāng)心遭示威抗議。有評(píng)論認(rèn)為,“民盟實(shí)際上綁架了泰國(guó)的民主,淪為一種政治斗爭(zhēng)手段?!?/p>
更引起世人側(cè)目的是,民盟領(lǐng)袖宣布要通過(guò)“人民革命”建立一個(gè)“理想國(guó)”,還制訂“議會(huì)三七開(kāi)”的“新政治”藍(lán)本,即國(guó)會(huì)議員限三成來(lái)自民選,其余七成由各界別提名任命。此方案顯示泰國(guó)精英階級(jí)不愿意面對(duì)現(xiàn)實(shí),即他們最終必須與大多數(shù)平民分享權(quán)力和空間,而試圖保持原有利益格局。
“林明達(dá)等人在濫用民主權(quán)利,他們正在糟蹋亞洲地區(qū)得來(lái)不易的民主進(jìn)步”。事實(shí)上,泰國(guó)的政治局勢(shì)給周邊的許多國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了不小的思想刺激,可惜負(fù)面成分居多。民盟的行為似乎在告訴國(guó)際社會(huì):民主選舉不一定就能選出好領(lǐng)導(dǎo),例如他信曾用國(guó)家資金買農(nóng)村選票,而沙馬領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨涉嫌選舉舞弊等等。但如果林明達(dá)永無(wú)休止地逼迫別人下臺(tái),“泰國(guó)將永遠(yuǎn)沒(méi)有穩(wěn)定的總理,只能玩可笑的走馬燈游戲”。
泰國(guó)政治評(píng)論家素帕樂(lè)也表示,政府與反對(duì)派雙方都在搞小兒科游戲。沙馬和林明達(dá)兩人半斤八兩,都是倔強(qiáng)、好斗和自負(fù)等個(gè)性,結(jié)果讓無(wú)辜百姓倒霉。9月初,在曼谷朱拉隆功大學(xué)舉辦的一次座談會(huì)上,多數(shù)與會(huì)學(xué)者認(rèn)為林明達(dá)的“斗爭(zhēng)結(jié)果”將賦予軍方和王室更多政治權(quán)力,削弱農(nóng)村群眾擁有發(fā)言權(quán)和討價(jià)還價(jià)的權(quán)利,使他們?cè)僖膊幌嘈攀掷锏倪x票,“這次政治對(duì)抗無(wú)論結(jié)果如何,民主都要遭殃”。
9月4日,泰國(guó)內(nèi)閣“原則同意”舉行全民公決,以打破政治僵局。當(dāng)天的《曼谷時(shí)報(bào)》認(rèn)為,沙馬的遭遇與其政策完全沒(méi)有關(guān)系,他的“罪過(guò)”是他和他的政黨在2007年12月的大選中承認(rèn)是他信的“繼承人”,另外決心修改憲法和頒布特赦令,令其一直處于風(fēng)口浪尖。然而,就在全民公決的具體日期沒(méi)有確定,公決具體內(nèi)容尚不清楚的情況下,沙馬卻因?yàn)椤俺床恕币馔庀屡_(tái)。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,泰國(guó)兩大政治派別在政治策略上有些分別,他信和沙馬致力于在選舉、議會(huì)民主和金錢政治中得勝;而代表中產(chǎn)階級(jí)利益的人民民主聯(lián)盟及其盟友認(rèn)為農(nóng)村中貧窮的大多數(shù)太愚蠢,不懂得投票,不應(yīng)有投票權(quán),“泰國(guó)要放棄一人一票的民主原則”,他們希望利用軍事政變,減少國(guó)會(huì)中直選的議席,增加委任官僚與軍人。
“當(dāng)泰國(guó)的富人們控制不了民主的時(shí)候,他們就不要民主,或者另外制定‘民主規(guī)則了。說(shuō)到底,大家爭(zhēng)的其實(shí)是利益,而不是真正的民主價(jià)值?!币晃惶﹪?guó)學(xué)者如此總結(jié)道。
不過(guò)還應(yīng)該看到,林明達(dá)等人引發(fā)的這場(chǎng)“革命”有著不小的民意基礎(chǔ),示威者當(dāng)中有“投筆從戎”的熱血青年,也有“國(guó)家大事比個(gè)人事業(yè)更重要”的志愿者,更有78歲高齡“反對(duì)他信”的老太太,幾乎都是背井離鄉(xiāng)、義無(wú)反顧地聚集曼谷進(jìn)行長(zhǎng)期示威活動(dòng)。示威者包括各色人等、自相矛盾,既有?;逝删?、將軍和商人,也有一些自由民主派、學(xué)生和工會(huì)會(huì)員,“其中一些人聯(lián)合起來(lái),只是因?yàn)樗麄兌挤磳?duì)親他信政府”。