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1949年國(guó)民黨政局的府院之爭(zhēng)

2008-04-23 07:37田曉云
文史月刊 2008年1期
關(guān)鍵詞:李宗仁行政院蔣介石

田 溫 田曉云

1948年底到1949年初,國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)為擺脫困境,進(jìn)行了一系列重要的人事變動(dòng):首先,孫科出任行政院長(zhǎng)。其次,蔣介石再次宣布下野,李宗仁出任代總統(tǒng)。不料此時(shí)卻發(fā)生了以李宗仁為首的總統(tǒng)府和以孫科為首的行政院之間的府院之爭(zhēng),從而使得國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部更加矛盾重重,斗爭(zhēng)異常尖銳。

1、李宗仁和孫科作為國(guó)民黨內(nèi)的高層政要,雙方并沒(méi)有多少個(gè)人恩怨和根本的利害沖突。但這種狀況因在1948年4月的副總統(tǒng)競(jìng)選中發(fā)生了根本變化。當(dāng)時(shí),孫科作為蔣介石的欽定人選出面參加副總統(tǒng)競(jìng)選,本已勝券在握,豈料李宗仁卻違背蔣介石意志,也宣布競(jìng)選副總統(tǒng),并戰(zhàn)勝孫科而當(dāng)選。

對(duì)這件事,李宗仁回憶說(shuō):“在副總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中,我的支持者,特別是黃紹竑做得過(guò)分,竟至揭露孫博士作為一個(gè)政治家的陰(隱)私。黃氏發(fā)表了幾篇文章,重提舊日的桃色事件——‘敝眷蘭妮。蘭妮是一個(gè)頗有姿色的交際花,曾有個(gè)時(shí)期是孫博士的情婦??箲?zhàn)時(shí)期,蘭妮一直留在上海,并得到一筆相當(dāng)可觀的不明來(lái)歷的財(cái)產(chǎn)。日本投降后,所有偽官員的財(cái)產(chǎn)都由政府沒(méi)收,其中也包括蘭妮小姐的。于是,當(dāng)她以前的情人當(dāng)了立法院院長(zhǎng)時(shí),她便拼命向他求救。孫氏便給上海負(fù)責(zé)官員去了一封信,在信中,他把蘭妮稱作‘敝眷?!詫O氏此信便成了轟動(dòng)一時(shí)的笑談了。這件事使孫博士尷尬萬(wàn)分,并認(rèn)為我手段惡劣。選舉失敗,他或許可以忘掉了,而黃氏重提蘭妮之事,則恐怕是不能忘懷的?!崩钭谌视纱苏J(rèn)為他和孫科之間產(chǎn)生了個(gè)人怨恨,作為報(bào)復(fù),“在蔣氏幕后指揮下,孫科派和CC派就聯(lián)合一致,共同來(lái)陷害我。其第一步就是把政府從南京遷往廣州?!?/p>

眾所周知,李宗仁是打著尋求“和平”的旗幟逼蔣介石下野而他上臺(tái)的。因此,他上臺(tái)后的首要任務(wù)就是努力緩和國(guó)共兩黨的緊張局勢(shì),準(zhǔn)備同中共會(huì)談。他之所舉蔣介石是當(dāng)然不會(huì)接受的,但又不便以“下野”之身份進(jìn)行公開的反對(duì),于是便在幕后指揮孫科同李宗仁作對(duì)。而此時(shí)孫科在出任行政院長(zhǎng)后,由于局勢(shì)復(fù)雜多變,一直未能提出施政報(bào)告,引發(fā)頗多指責(zé)。為改善自己的處境,1949年1月18日,孫科內(nèi)閣在得到蔣介石的默許后決定遷穗辦公。而李宗仁出任代總統(tǒng)后,著手從事和談活動(dòng),當(dāng)然不贊成政府南遷,并認(rèn)為孫科之舉在抵制他的和平努力。孫科在蔣介石的支持下,并不聽代總統(tǒng)指揮,于1949年1月26日在行政院會(huì)議上正式就政府南遷之事宜提出報(bào)告,經(jīng)閣員一致同意,決定政府各機(jī)關(guān)于2月5日開始在穗辦公。

此時(shí),李宗仁試圖用自己的法統(tǒng)地位來(lái)對(duì)抗蔣介石的黨統(tǒng),更激起蔣孫的不滿,進(jìn)一步堅(jiān)定了政府遷穗的決心。1月28、29兩日,內(nèi)閣要員悄悄離京赴滬。與此同時(shí),身為國(guó)民黨總裁的蔣介石在溪口決定將國(guó)民黨中央常委會(huì)移往廣州舉行,蔣作此部署,無(wú)非是要孤立李宗仁,使其不能代表南京政府與中共進(jìn)行和談。

因?qū)O科內(nèi)閣遷穗辦公并無(wú)總統(tǒng)明令,李宗仁不但感到有失體面,更為嚴(yán)重的是對(duì)其和平努力構(gòu)成極大破壞,遂在1949年1月31日飛抵上海,試圖阻止孫科內(nèi)閣南遷。孫科以南京在共方遠(yuǎn)程大炮射程之內(nèi),為使政治重心不受軍事上的威脅為由,決意2月4日遷穗辦公。行政院遷穗后,使李宗仁立馬處于困境,國(guó)民黨南京政府的存在,實(shí)則成了問(wèn)題。說(shuō)它在南京,但南京只有一個(gè)代總統(tǒng),并無(wú)行政機(jī)構(gòu),說(shuō)它在廣州,可廣州只有一個(gè)行政機(jī)關(guān),并沒(méi)有政府首腦。

2、國(guó)民黨政局的府院之爭(zhēng)對(duì)李宗仁總統(tǒng)地位的鞏固是個(gè)沉重的打擊。就當(dāng)時(shí)李宗仁自己的處境而言,他說(shuō):“主要是溪口操縱,廣州背棄,府院分裂,一籌莫展?!睘楸M快結(jié)束這種分裂局面,恢復(fù)“精誠(chéng)團(tuán)結(jié)”,李宗仁不得不采取主動(dòng)之措施,一方面邀請(qǐng)孫科早日返京,并和粵系將領(lǐng)相商粵桂合作;另一方面通過(guò)閻錫山向蔣介石疏通,試圖解決府院分爭(zhēng),消除矛盾。兩方面雖未完全實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),但皆有收獲。蔣介石態(tài)度有所緩和,2月17日向閻錫山表示:“立法院仍設(shè)廣州,行政院重要部會(huì)主官應(yīng)駐南京,但其機(jī)構(gòu)仍在廣州。李宗仁既欲變易孫科院長(zhǎng),與其另覓人選,協(xié)調(diào)府院,反不如由李宗仁自行決定行政院長(zhǎng),使彼能完全肩負(fù)責(zé)任?!笨磥?lái),隨著蔣介石的讓步,加之有廣東地方實(shí)力派的支持,李宗仁在這場(chǎng)紛爭(zhēng)中已占上風(fēng),孫科則基本敗局已定。

2月20日,李宗仁在勝券基本在握的情況下,飛赴廣州,邀孫科早日返京。經(jīng)過(guò)李的力勸,2月28日,孫科由廣州返回南京。至此,歷時(shí)一個(gè)月的府院分裂局面暫告結(jié)束。

3、孫科回寧后,處境極為不妙:因其將內(nèi)閣遷穗,并發(fā)表主戰(zhàn)言論,引起立法委員頗多指責(zé)。大家紛紛指責(zé)孫各種錯(cuò)誤之舉,有的立委甚而斥責(zé)孫科內(nèi)閣是中國(guó)歷史上“最腐敗、最無(wú)能及最惡劣者”,且為“和平之障礙”。為此,立法院準(zhǔn)備對(duì)孫科提出“質(zhì)詢”,要他答復(fù)擅自把行政院南遷廣州的“罪行”。與此同時(shí),監(jiān)察院也火上加油,準(zhǔn)備對(duì)“敝眷蘭妮”的財(cái)產(chǎn)案提出彈劾。鑒于這種情況,孫科為避免尷尬,遂向李宗仁提出辭職。

孫辭職后,選擇新的行政院長(zhǎng)人選便成為李宗仁面臨的又一難題。何應(yīng)欽屬蔣介石系統(tǒng),在軍中影響廣泛,但他在歷史上曾和桂系有過(guò)合作,與蔣也矛盾很深,當(dāng)時(shí)處于無(wú)權(quán)的閑散狀態(tài)。李宗仁看中了何的這種微妙地位,希望能借助他來(lái)鞏固自己的地位,爭(zhēng)取蔣系力量。然何始終不敢脫離蔣介石,凡事都看蔣的眼色行事。加之當(dāng)時(shí)局勢(shì)十分嚴(yán)重,國(guó)民黨內(nèi)部矛盾又異常尖銳,有識(shí)之士普遍認(rèn)為組閣如跳火海,因之何曾一度堅(jiān)辭不干。

對(duì)此,李宗仁回憶說(shuō):“我誠(chéng)懇地對(duì)何應(yīng)欽說(shuō):‘敬之老弟,歷史正在重演,蔣先生又辭職了,南京再度垂危,當(dāng)你以前的同事孤獨(dú)的時(shí)候你能無(wú)動(dòng)于衷嗎?何將軍看上去受了感動(dòng),表示愿意幫忙,但是他說(shuō)沒(méi)有蔣先生的贊許他不敢做任何事情。我立即叫吳忠信打電話到溪口,向退休的總統(tǒng)報(bào)告何將任新職的事情。蔣回答說(shuō)‘讓德鄰弟自己安排一切,我是退休的人,能說(shuō)什么呢?何聽到蔣這客氣的回答不寒而栗,請(qǐng)求我允許他遠(yuǎn)離政界。我接著派吳忠信到溪口請(qǐng)求蔣給何說(shuō)幾句話。蔣先生給何打電話,相當(dāng)冷淡地說(shuō):‘既然德鄰想讓你擔(dān)任那個(gè)職務(wù),接受下來(lái)吧。何應(yīng)欽到溪口從‘退休老人那里取得更詳細(xì)的指示以后,最后接受了我的任命?!?/p>

至此,李宗仁在歷經(jīng)艱難曲折之后,終于取得了這場(chǎng)府院之爭(zhēng)的“勝利”。

這次府院之爭(zhēng),表面上看是李宗仁的總統(tǒng)府和孫科的行政院的斗爭(zhēng),實(shí)則是蔣李矛盾斗爭(zhēng)的一個(gè)回合。

(責(zé)編 李茹)

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