邱敏杰

2007年12月3日至5日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出了2008年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)主要任務(wù)。這八項(xiàng)主要任務(wù)：一是完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。六是全面深化改革，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制。七是提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。八是著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，這是我們黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生的投入力度。

針對(duì)這八項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合人教版高中《思想政治》教材的知識(shí)點(diǎn)，筆者進(jìn)行了以下理論思考：

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

（一）國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)和手段

我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。國(guó)家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。2008年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)中“完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”體現(xiàn)了國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控；“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭”體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。

（二）社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義的根本任務(wù)

社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在2008年的八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中，“切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；全面深化改革，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制；提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面；著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”，這些都是為了解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

我們知道，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不能削弱，只能加強(qiáng)。2008年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)二中“做好‘三農(nóng)工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。必須增強(qiáng)做好‘三農(nóng)工作的緊迫感，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，創(chuàng)新‘三農(nóng)工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高‘三農(nóng)工作水平”，這些要求正體現(xiàn)了國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。

（四）糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)

《經(jīng)濟(jì)常識(shí)》第四課提到“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。糧食供給能否得到保障，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)安定和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，任何時(shí)候都應(yīng)把糧食生產(chǎn)抓得很緊很緊”。在2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之二中提到：“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，要著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)再獲好收成”，這一表述充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)糧食安全和糧食生產(chǎn)的重視。

（五）依靠科技進(jìn)步、采用先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的主要力量，國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，要依靠科技進(jìn)步、采用先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之三中“提高自主創(chuàng)新能力，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快組織實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，必須強(qiáng)化企業(yè)主體地位，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”體現(xiàn)了以上觀點(diǎn)。

（六）走新型工業(yè)化道路

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，我們要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之四中“加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，必須把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加大力度、迎難而上，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”體現(xiàn)了要走新型工業(yè)化道路的思想。

（七）對(duì)外開放的基本國(guó)策與平等互利的原則

根據(jù)生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、開放性的要求，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須面向世界，實(shí)行對(duì)外開放，提高對(duì)外開放水平。在2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之七中“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，要統(tǒng)籌安排對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作，把‘引進(jìn)來(lái)和‘走出去更好結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，這個(gè)任務(wù)的提出恰恰體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。

二、哲學(xué)思考

（一）一切從實(shí)際出發(fā)和具體問(wèn)題具體分析

物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映，這一原理要求我們?cè)趯?shí)際工作中做到一切從實(shí)際出發(fā)；矛盾具有特殊性，這一原理要求我們做到具體問(wèn)題具體分析。2008年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)提出的，體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)；全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，有利于完成2008年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，體現(xiàn)了意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。2008年經(jīng)濟(jì)工作第五項(xiàng)任務(wù)指出：“加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。要按照走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的總體要求，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”這一內(nèi)容體現(xiàn)了上述哲學(xué)觀點(diǎn)。

（二）聯(lián)系的觀點(diǎn)

聯(lián)系具有普遍性，整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，孤立的事物是不存在的，這就要求我們用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之二中指出“做好‘三農(nóng)工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義”體現(xiàn)了用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題，同時(shí)也體現(xiàn)了整體和部分的關(guān)系。任務(wù)之五中“促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性”以及任務(wù)之六中“處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”也體現(xiàn)了聯(lián)系具有普遍性。

（三）發(fā)展的觀點(diǎn)

一切事物都是變化發(fā)展的，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物代替舊事物，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，促進(jìn)新事物的成長(zhǎng)。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之六中提出的“全面深化改革，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制。改革始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新”，任務(wù)之七中提出的“創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路、創(chuàng)新利用外資方式、創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式”都體現(xiàn)了用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。

（四）抓主要矛盾的觀點(diǎn)

主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位，起決定作用，這就要求我們?cè)谟^察和處理問(wèn)題時(shí)，要善于抓主要矛盾。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一中提出的“要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”，任務(wù)之二中提出的“解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持”，任務(wù)之八中提出的“要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生的投入力度，對(duì)各類民生問(wèn)題要區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，扎實(shí)加以解決”，以上表述都體現(xiàn)了這一觀點(diǎn)。

（五）量變與質(zhì)變的關(guān)系

唯物辯證法認(rèn)為，事物在總體上數(shù)量不變，只是由于構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生了變化，也能引起質(zhì)變。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一“繼續(xù)合理把握財(cái)政支出規(guī)模，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)”，任務(wù)之三“提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，任務(wù)之七“要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)”都體現(xiàn)了這一道理。

（六）內(nèi)外因的關(guān)系原理

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之三“提高自主創(chuàng)新能力，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)”，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因的作用，任務(wù)之七“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，則強(qiáng)調(diào)了外因的作用。

三、政治學(xué)思考

（一）我國(guó)的國(guó)家職能

我國(guó)的國(guó)家職能由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定并體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，我國(guó)的國(guó)家職能包括對(duì)內(nèi)職能和對(duì)外職能。2008年經(jīng)濟(jì)工作八大任務(wù)的提出，表明我國(guó)在行使經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)公共服務(wù)等對(duì)內(nèi)職能和發(fā)展國(guó)際交流與合作、創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的對(duì)外職能，同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。

（二）對(duì)人民負(fù)責(zé)的組織活動(dòng)原則

我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。2008年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之二“進(jìn)一步做好‘三農(nóng)工作”和任務(wù)之八“著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生的投入力度”體現(xiàn)了這一原則。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)方式

中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)方式有政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出2008年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和黨的政治領(lǐng)導(dǎo)方式。

（四）黨的性質(zhì)和宗旨

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨中央部署2008年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，提出“做好‘三農(nóng)工作，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生的投入力度”，體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。

（五）當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)

當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)三中“提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，正是我國(guó)應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)。

（六）我國(guó)的外交政策

我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際交往是我國(guó)的基本國(guó)策。在2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中，國(guó)家提出“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面”體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開放的基本國(guó)策。