韓　妮

建立和諧的社區(qū)關(guān)系是企業(yè)社會責任的一個重要方面，尤其對于能源類的企業(yè)來講，由于行業(yè)的特殊性質(zhì)，其業(yè)務(wù)會對當?shù)氐沫h(huán)境和社會都產(chǎn)生重大的影響。

“社會經(jīng)濟測評工具”SEAT：項目全程得到監(jiān)督

英美資源集團是1999年由南非英美公司和Minorco公司合并的基礎(chǔ)上組建而成的，作為世界領(lǐng)先的礦業(yè)和自然資源公司，集團及其子公司、合資公司的業(yè)務(wù)涉及鉑金、鉆石、煤炭、黃金、有色金屬、黑色金屬、工業(yè)礦物、造紙及紙品包裝八大領(lǐng)域，具有強大的財政和科技實力，在非洲、歐洲、南美洲、北美洲和澳洲都有業(yè)務(wù)操作和發(fā)展。2002 年，英美資源集團在北京開設(shè)代表處，經(jīng)過短短幾年的快速發(fā)展，目前集團所有的業(yè)務(wù)部門都在中國積極地開展業(yè)務(wù)，也將公司在可持續(xù)發(fā)展方面的實踐帶到中國。

開發(fā)SEAT的動力

英美資源集團一貫堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，從集團對企業(yè)自身與環(huán)境和社會的關(guān)系出發(fā)，特別考慮到勘探、開采等公司2/3的業(yè)務(wù)都存在于發(fā)展中國家，社區(qū)關(guān)系顯得尤為重要。如何對業(yè)務(wù)開展帶來的利益和影響進行管理，能夠?qū)ι鐓^(qū)關(guān)心的合理的事宜給予回應(yīng)，同時支持對公眾的承諾，例如《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》等，這些都是公司考慮應(yīng)予回應(yīng)的問題。為此英美資源集團制定了一套工作程序，命名為“社會經(jīng)濟測評工具”即SEAT，用這個工具來幫助公司了解每項業(yè)務(wù)的經(jīng)營，對所在社區(qū)影響的性質(zhì)和程度，從而確保每個項目都成為促進社區(qū)更有效發(fā)展的伙伴，同時也是對公司經(jīng)營活動產(chǎn)生的影響負責任。

SEAT的目標

英美資源集團將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點定位在將企業(yè)活動與當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展結(jié)合起來。強化SEAT工具所具有的專業(yè)的社會和社區(qū)功能，增強集團對風險的管理能力，同時SEAT工具也是評價貢獻地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵績效指數(shù)，從而幫助集團為貢獻可持續(xù)發(fā)展進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)配備，這些努力都將提高集團運營的社會許可度，確保競爭優(yōu)勢。

SEAT的實施過程

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企業(yè)和所在社區(qū)的共贏

這套檢測評估工具成為英美資源集團內(nèi)部遵行的標準，于2003年開始在英美資源集團實行。目前，已經(jīng)在超過16個國家的60多個運營地點使用，這些國家包括澳大利亞、奧地利、巴西、智利、中國、捷克共和國、納米比亞、波蘭、俄羅斯、斯洛伐克、南非、斯威士蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長國、美國、委內(nèi)瑞拉和津巴布韋。成為集團在全世界開展的所有重要業(yè)務(wù)、運作活動地區(qū)的強制準則，在執(zhí)行過程中，集團也加強了與地區(qū)的NGO組織進行合作。受英美資源集團的委托，美國商務(wù)社會責任國際協(xié)會對“社會經(jīng)濟測評工具”SEAT的應(yīng)用效果，進行了獨立評估，其給出的主要結(jié)論為：“社會經(jīng)濟測評工具”SEAT為發(fā)現(xiàn)并解決社會經(jīng)濟效應(yīng)問題，提供了全面、具體的指導(dǎo)；由于許多項目還處在早期實施階段，目前還很難衡量SEATD 的影響力，英美資源的若干運營公司已經(jīng)實現(xiàn)了從“慈善事業(yè)”到“戰(zhàn)略性社會投資”的明顯轉(zhuǎn)變；全面的SEAT報告與良好的社區(qū)關(guān)系有很強的相關(guān)性。

SEAT在中國的實踐

2003年底泰瑪士集團收購了位于浙江湖州的楊家埠石灰石采石場，收購以后，泰瑪士公司投入大量資金用于提高采石場的環(huán)保標準，嚴格執(zhí)行了“社會經(jīng)濟測評工具”SEAT程序。公司大力投資選礦廠以減少柴油消耗，并購買了除塵設(shè)備、降塵系統(tǒng)、隔音屏障和噪音封閉設(shè)備以最大程度減少對環(huán)境的影響，公司還在礦區(qū)周邊進行綠化并對副產(chǎn)品進行綜合利用從而減少了對環(huán)境的影響，確保能最大程度地回采和利用礦產(chǎn)資源。此外，泰瑪士公司實施了其國際安全戰(zhàn)略，使工傷事故大大減少。通過與當?shù)厣鐓^(qū)開展開誠布公的對話，公司主動與當?shù)厣鐓^(qū)建立了關(guān)系，公司還實行了一種對當?shù)貎?yōu)惠的挑選承包商的做法來保證當?shù)厣鐓^(qū)能從新的就業(yè)機會中獲益。在發(fā)展員工技能和改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，泰瑪士也投入大量資金。這方面已經(jīng)完成的項目包括新建社區(qū)道路，擴建排水系統(tǒng)和新建灌溉系統(tǒng)等。2007年11月，泰瑪士礦業(yè)（湖州）有限公司在北京獲得2007年中國礦業(yè)大會頒發(fā)的礦業(yè)環(huán)保獎，楊家埠采石場被浙江省政府選為模范采石場并鼓勵其它采石場前去參觀學習。

在榆林地區(qū)開展的西灣勘探、開采、煤炭轉(zhuǎn)化一體化項目是英美資源集團在中國的又一個重要項目，目前項目的前期勘探、可行性研究工作正在進行，該項目也將嚴格地遵守公司的SEAT程序。目前西灣煤炭項目已經(jīng)取得了重大進展，3年的鉆探工作未發(fā)生任何因工傷損失工時事故，創(chuàng)造了3年無“因工傷損失工時”LTI的安全生產(chǎn)記錄。此外，在西灣地區(qū)的社區(qū)開發(fā)項目也在進行之中，英美資源基金會于2007年底，捐助了10萬美元給國際計劃組織用于在陜西榆林孟家灣鄉(xiāng)的社區(qū)開發(fā)項目，該項目已于2008年1月17日正式啟動，野目蓋、馬大灘、書肯壕3個村為首批10萬美元資助項目實施社區(qū)，包括將資助書肯壕村建家庭衛(wèi)廁375個，沼氣池60個，新建村供水系統(tǒng)和小型農(nóng)灌工程，培訓3村村民提高衛(wèi)生健康和環(huán)境衛(wèi)生意識。