秦　海

筆者不敏，原把“形象工程”和“面子工程”當一回事，以為“形象工程”就是“面子工程”，“面子工程”就是“形象工程”；但后來才長了見識，發(fā)現(xiàn)它們還不全是一回事?！靶蜗蠊こ獭币部煞Q為“面子工程”，但“面子工程”就未必都是“形象工程”了。正像牛是四條腿，四條腿的卻并非都是牛一樣。

現(xiàn)在無論到哪個城市去，幾乎都可看到“形象工程”?；蛘呤菍掗煹鸟R路，或者是豪華的樓堂館所，或者是氣派的廣場，或者是美麗的舞榭歌臺?；蛘呤莿e的什么。我曾去一座城鎮(zhèn)的廣場，并不比天安門廣場小多少，這個城鎮(zhèn)的所有人擁入恐怕都裝不滿。修這么大，又有什么實用價值呢!不說占用了好多土地。就是日常的養(yǎng)護(廣場上有大片的草地)也是一個不小的負擔。這樣的廣場，只能用“大而無當”來形容了。想來它們都是某一任官員給當?shù)亍⒔o自己建造的“形象工程”吧!雁過留聲，人過留名，他們也很可能因此而垂名當?shù)氐摹胺街尽绷??！俺运煌蚓恕?。那些美麗的舞榭歌臺，當人們徜徉、休憩其間時，又怎能不感念決定和實施建造它們的官員呢!

對于這種“形象工程”，老百姓有議論，高層也有批評。這是因為這種“形象工程”或者超越了當?shù)氐呢斦摀?，或者遠非當務之急，或者大而無當。它們被上馬建造，主要不是出于實用，而是出于形象；主要不是為老百姓著想，而是為官員著想。這種“形象工程”也可稱“面子工程”，為官員的面子增了光。有一句話叫“為官一任，造福一方”；一些人則是“為官一任，造面子一方”——為自己造一個“面子”。至于為給自己造“面子”會給“里子”造成怎樣的損害，就被他們“馬虎”了。

但“面子工程”。盡管也有形象的考慮，卻怎么也算不得“形象工程”。筆者曾去過一個縣城。從高速路下去即進入這縣城的街道。街道倒不是很寬。但兩邊的居民全被一模一樣的圍墻遮蔽起來了，足有一公里多長。那墻還不是一般的墻，而像花園的墻一樣，頗有藝術(shù)性，再加上涂有色彩和畫有壁畫。還挺好，看。每隔一二十米，有門供居民出入。由于這兩面墻隔開了住戶，街道顯得很整齊、清潔。但當我好奇地從一個門向里張望時，里面房屋破舊，垃圾遍地。臟亂得無可名狀。漂亮的墻后面的那些住戶就生活在這樣的環(huán)境中!我當時就嘆息：與其建造這么漂亮的圍墻，倒不如安排人及時把那些垃圾清除干凈!

但我知道，這只是我的想法，人家當?shù)毓賳T可不這樣想。人家想的是“面子”——大而言之是當?shù)氐摹懊孀印?，小而言之是自己的“面子”。老百姓實際生活在怎樣臟亂的環(huán)境中，那并不重要，重要的是這臟亂不在“面子”上，不被外人一眼就看到。事實也是，如果我不從門向里窺視，只是從外面走過，我就只能看到“面子”的光鮮，豈能看到“里子”的污穢呢!

這種圍墻就稱不得“形象工程”——這算什么形象——人家也不靠此為自己樹立形象。但又并非與形象沒有關(guān)系，不過是掩蓋某種形象罷了。這種工程當不起“形象工程”的稱呼，只能稱其為“面子工程”了。

“形象工程”和“面子工程”是相輔相成和各得其妙的?！靶蜗蠊こ獭苯o自己樹立光輝，“面子工程”則為自己掩蓋丑陋。光“形象”不“面子”，不行；光“面子”不“形象”，也不行；只有“形象”加“面子”，才能只見光輝而不見丑陋。

這種“形象”、“面子”的兼得運用，不獨在建筑上，更在政績上。一些官員不但大造“形象政績”，也大造“面子政績”。“形象政績”用于突出、放大、夸張、炫耀自己的成績，“面子政績”用于掩飾、縮小、弱化自己的失誤。追求前者，急功近利，什么來得快，什么最容易出成果，便來什么，不惜寅吃卵糧，不惜犧牲生態(tài)，破壞環(huán)境；甚至不惜殺雞取卵，竭澤而漁。反正，只要我手里出成果，出輝煌，后任、后人、子孫遭殃也在所不辭。追求后者，對群眾的疾苦、群眾的呼聲、老大難、陰暗面，背過身，繞開走，能壓制就壓制，能掩蓋就掩蓋，來一個“面子工程”，使驢糞蛋表面光，再給驢糞蛋上插上花。一些社會問題就這樣掩蓋、潛伏在“面子工程”的表面光下。這些年，凡是發(fā)生事故的單位和地方，有關(guān)方面一查，都會發(fā)現(xiàn)各種隱患早就嚴重地存在而且十分突出，但一直未被重視，一個重要原因就是被“面子工程”贏得的合格證、速標證、獎狀、獎旗等掩蓋了。

“形象工程”勞民傷財，“面子工程”更包藏禍心。不是“面子工程”的實施者把自己的禍心包藏在里面，而是把社會本來存在的禍心用“面子工程”像包餃子一樣包藏在里面了?，F(xiàn)在，“形象工程”依然有，“面子工程”似乎也不少。一些官員熱衷于用“面子工程”掩蓋矛盾，掩蓋失誤，掩蓋陰暗面。一時間是表面光了，好像平安無事。但“蓄之既久，其發(fā)必速”，當那驢糞蛋被撐破時，膿血噴涌而出，收拾起來困難可就大得多了。

[原載2008年6月23日《西安晚報》]