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河南省區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略模式研究

2007-12-29 00:00:00申燕萍公曉云
中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2007年10期


  摘要:文章針對(duì)河南省的旅游業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)合作的問(wèn)題,在增長(zhǎng)極理論、點(diǎn)—軸理論、核心—邊緣理論的基礎(chǔ)上,提出了河南區(qū)域旅游合作開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略即“點(diǎn)—軸—圈協(xié)同推進(jìn)”模式,使河南形成一個(gè)統(tǒng)一的大旅游整體。
  關(guān)鍵詞:區(qū)域旅游合作;開(kāi)發(fā);合作優(yōu)勢(shì)
  
  區(qū)域旅游合作已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。很多區(qū)域旅游合作研究的是跨行政區(qū)域的,如中部六省、長(zhǎng)三角等大區(qū)域的打破行政界線的研究,雖然有些已經(jīng)在實(shí)踐方面取得了一定的成果,但是只有先搞好行政區(qū)域內(nèi)的旅游合作才是跨區(qū)域合作的基礎(chǔ)。因此,本文針對(duì)河南省的旅游業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)合作的問(wèn)題,具體來(lái)探討河南省省內(nèi)的旅游合作模式,為中部崛起中的中部旅游合作奠定基礎(chǔ)。
  
  一、合作開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
  
  河南作為旅游大省,具有開(kāi)展區(qū)域旅游合作的天然資源優(yōu)勢(shì),政府也已注意到它的重要性,早在“九五”期間就已提出了打造“三點(diǎn)一線”(鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封及三門峽沿黃河旅游線)的戰(zhàn)略,在“十五”期間“三點(diǎn)一線”基本形成。2006年河南省旅游局規(guī)劃在“十一五”期間將“三點(diǎn)一線”,延伸到“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊”(“一心”即全局性發(fā)展核心——鄭州;“兩帶”即以鄭、汴、洛為主的沿黃河旅游發(fā)展帶和京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶;“五區(qū)”即嵩山文化旅游區(qū)、南太行山山水生態(tài)旅游區(qū)、伏牛山休閑度假旅游區(qū)、桐柏—大別山紅色旅游區(qū)和豫東平原文化旅游區(qū);“六板塊”即豫中、豫西、豫北、豫東、豫南及豫西南六大旅游經(jīng)濟(jì)板塊)的全省范圍的區(qū)域旅游合作。
  
  二、合作的優(yōu)勢(shì)分析
  
  (一)資源優(yōu)勢(shì)
  首先,河南省文化資源博大精深。擁有8000年前的裴里崗文化遺址、6000年前的仰韶文化遺址、5000年前的龍山文化、炎黃文化遺址、安陽(yáng)古都的殷商文化、洛陽(yáng)古都的漢、魏、隋、唐文化、開(kāi)封古都的宋文化,以及三門峽的先秦文化、信陽(yáng)的楚文化、南陽(yáng)的三國(guó)文化,濃縮了中國(guó)從夏代到金代3000多年?duì)N爛歷史文化的精華。其次,自然資源豐富多彩。黃河小浪底水利樞紐工程的高峽平湖壯麗奇觀,“大黃河游”和“黃河漂流”被游客譽(yù)為“充滿野趣和史詩(shī)般的輝煌”,中岳嵩山、洛陽(yáng)龍門山、信陽(yáng)雞公山、焦作云臺(tái)山和王屋山都是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。另外相繼開(kāi)發(fā)出一大批自然風(fēng)光旅游資源,如焦作的云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)潭、安陽(yáng)的紅旗渠、太行大峽谷、濟(jì)源的五龍口、鶴壁的云夢(mèng)山、平頂山的石人山、洛陽(yáng)的白云山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣、南陽(yáng)的老界嶺、龍?zhí)稖?、寶天曼、駐馬店的嵖岈山、薄山湖等。再次,景觀地域組合良好。從整體上看,河南旅游資源大致分布在京廣鐵路、隴海鐵路和焦枝鐵路線上及鄰近地區(qū),全省的29處國(guó)家級(jí)景點(diǎn)、4個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、15個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),以及7個(gè)中國(guó)歷史文化名城和絕大部分文物古跡都分布其中,尤其是隴海沿線分布更為集中,旅游區(qū)的可進(jìn)入性強(qiáng),且各具特色,易于進(jìn)行區(qū)域旅游整體規(guī)劃和聯(lián)合開(kāi)發(fā)。
 ?。ǘ┱闹С峙c推動(dòng)
  近年來(lái),河南省政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)十分重視。2002年6月,河南省政府做出了關(guān)于加快發(fā)展鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、三門峽沿黃河旅游線這“三點(diǎn)一線”的決定。目前,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。2005年10月和2006年8月,河南省委、省政府分別召開(kāi)了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作會(huì)議,系統(tǒng)解決了長(zhǎng)期困擾河南省旅游業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展定位、工作措施、目標(biāo)任務(wù)等一系列關(guān)鍵性問(wèn)題,在河南旅游發(fā)展史上具有重要意義。2006年,河南成功舉辦中部旅游交易會(huì)暨中部崛起旅游論壇;組團(tuán)赴俄羅斯及歐洲其他國(guó)家開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng),促成鄭州—首爾航線的開(kāi)通,并組團(tuán)赴韓國(guó)宣傳促銷。2006年底,全省旅游部門在高速公路、國(guó)道、省道及通往景區(qū)的道路上豎起了1734塊旅游標(biāo)志牌,引導(dǎo)自駕游,成為宣傳河南旅游的一道亮麗風(fēng)景線。
 ?。ㄈ┲胁酷绕饎?chuàng)造契機(jī)
  促進(jìn)中部崛起是進(jìn)入二十一世紀(jì)中國(guó)政府做出的統(tǒng)籌全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中部崛起,旅游先行,旅游業(yè)的發(fā)展正在成為中部地區(qū)崛起的重要力量。河南作為中原腹地,其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及旅游資源優(yōu)勢(shì),為它在中部崛起戰(zhàn)略中成為首當(dāng)其沖的受益者打下了良好的基礎(chǔ)。在促進(jìn)中部六省崛起這個(gè)大背景下,2006年3月17日至19日,由國(guó)家旅游局、河南省人民政府共同舉辦的“首屆中國(guó)中部(河南)旅游交易會(huì)暨中部崛起旅游論壇”在鄭州召開(kāi),此次會(huì)議的召開(kāi),無(wú)疑會(huì)為河南區(qū)域旅游合作提供更加廣闊的發(fā)展空間與機(jī)遇。
 ?。ㄋ模┙煌ňW(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)
  河南省地處中原,交通運(yùn)輸條件優(yōu)越。全省鐵路通車?yán)锍?428公里。省會(huì)鄭州位于京廣、隴海兩大鐵路干線的交匯處,是亞歐大陸橋東端最大的客貨轉(zhuǎn)運(yùn)站。公路交通四通八達(dá),公路干線有106、107、310等國(guó)道。洛陽(yáng)—鄭州—開(kāi)封、北京—鄭州—漯河高速公路已建成,許昌—漯河、許昌—平頂山、三門峽—洛陽(yáng)、開(kāi)封—商丘也已列入建設(shè)計(jì)劃。
  
  三、合作開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)
  
  (一)“增長(zhǎng)極”理論
  “增長(zhǎng)極”理論最早由法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于20世紀(jì)50年代初提出,強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展,把有限的稀缺資源集中投入到具有創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼顿Y效益明顯的少數(shù)產(chǎn)業(yè)部門、大企業(yè)或區(qū)位,使這些“增長(zhǎng)極”形成聚集經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),同周圍區(qū)域形成一個(gè)“勢(shì)差”,通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的傳導(dǎo)媒介力量帶動(dòng)相鄰地區(qū)共同發(fā)展。這一理論已被我國(guó)理論界普遍接受,并已應(yīng)用到旅游業(yè)的空間布局實(shí)踐中。
 ?。ǘ包c(diǎn)—軸”理論
  “點(diǎn)—軸”理論是“增長(zhǎng)極”理論的延伸,“點(diǎn)—軸”模式是對(duì)旅游資源和旅游線路比較顯著呈帶狀分布的區(qū)域結(jié)構(gòu)的抽象。“點(diǎn)”是各級(jí)旅游中心地,對(duì)各級(jí)區(qū)域旅游發(fā)展具有帶動(dòng)作用;“軸”是在一定方向上聯(lián)結(jié)若干不同級(jí)別的中心地而形成的旅游廊道及產(chǎn)業(yè)帶。從初期的較孤立的數(shù)個(gè)中心地,逐步發(fā)展為具有一定空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的發(fā)展軸線。
  (三)“核心—邊緣”理論
  “核心—邊緣”理論由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼于20世紀(jì)60年代提出,是解釋經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)模式的常用模式?!昂诵摹吘墶苯Y(jié)構(gòu)通過(guò)建立旅游廊道、打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃界限的束縛,實(shí)現(xiàn)資源—產(chǎn)品—市場(chǎng)共軛耦合,形成多級(jí)圈層結(jié)構(gòu),旅游業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)由核心向邊緣的漸降次序,而區(qū)域整體水平高,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。
  四、合作開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想
  針對(duì)河南區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀與存在問(wèn)題,結(jié)合河南省旅游資源特色,以豐富的旅游資源為依托,以廣闊的旅游市場(chǎng)為目標(biāo),以中心旅游城市為龍頭,以旅游產(chǎn)品為紐帶,整合河南省旅游資源,以“增長(zhǎng)極”理論、“點(diǎn)—軸”理論、“核心—邊緣”理論等理論為基礎(chǔ),圍繞“十一五”河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊”的規(guī)劃要點(diǎn),筆者提出了河南區(qū)域旅游合作開(kāi)發(fā)的“點(diǎn)—軸—圈協(xié)同推進(jìn)”戰(zhàn)略構(gòu)想(如圖1)。
  所謂“點(diǎn)—軸—圈協(xié)同推進(jìn)”戰(zhàn)略是以鄭、汴、洛三市組成的核心點(diǎn)為中心,以沿黃河旅游發(fā)展帶和京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶兩條旅游帶為軸線,以中原城市群和五大特色旅游區(qū)兩個(gè)圈層為延伸面,結(jié)成的由點(diǎn)及面、層層推進(jìn)的多層次、多方位的圈層結(jié)構(gòu)。通過(guò)點(diǎn)、軸、圈將河南省主要旅游城市連成一片,由點(diǎn)到面,逐層展開(kāi),協(xié)同推進(jìn),形成一個(gè)統(tǒng)一的大旅游整體。
 ?。ㄒ唬班?、汴、洛”核心輻射
  擁有3500年歷史的商代古都鄭州,以及它東邊的七朝古都開(kāi)封,西邊的九朝古都洛陽(yáng),歷史上均極盡繁華和榮耀,成為中華文明在一定時(shí)期的象征。此三點(diǎn)位于我國(guó)東西部旅游發(fā)展的結(jié)合部,交通便利,旅游資源豐富,產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)配套,旅游重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)十分明顯,在河南旅游業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用,既連接歷史,又連接未來(lái);既牽動(dòng)龍頭,又輻射中原;既促進(jìn)旅游,又帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并且已有的“三點(diǎn)一線”的旅游合作也已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。
  
  
  (二)水陸兩帶連結(jié)四方
  沿黃河旅游發(fā)展帶自西向東連接了三門峽、洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封、商丘、濮陽(yáng)六個(gè)河南省重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)城市,而京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶則自北向南貫穿了安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、許昌、漯河、駐馬店、信陽(yáng)等九個(gè)旅游開(kāi)發(fā)城市,兩條旅游發(fā)展帶通過(guò)水陸兩路連通了河南省全省范圍內(nèi)大部分的旅游開(kāi)發(fā)城市,使河南的旅游城市有機(jī)聯(lián)系在一起,形成一個(gè)相互連接貫通的旅游網(wǎng)絡(luò)。
  (三)中原城市群眾星閃耀
  中原城市群由鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源九個(gè)城市組成,分為三個(gè)層次:第一層次是大鄭州都市圈;第二層次以大鄭州都市圈為中心,以洛陽(yáng)、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、許昌、平頂山、漯河等八個(gè)中心城市為結(jié)點(diǎn),構(gòu)成中原城市群緊密聯(lián)系圈;第三層次為外圍帶。九個(gè)城市以鄭州為中心,從鄭州到任何一個(gè)城市的時(shí)間都在1個(gè)半小時(shí)之內(nèi),并以鄭、汴、洛城市工業(yè)走廊、新鄭許漯產(chǎn)業(yè)軸線兩條經(jīng)濟(jì)帶在鄭州交匯形成大“十”字架型的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。隨著中部崛起戰(zhàn)略思想的提出,近年來(lái)中原城市群得到了迅速的發(fā)展,各城市間的合作也不斷加強(qiáng)。
  (四)特色精品旅游區(qū)協(xié)同開(kāi)發(fā)
  五個(gè)特色旅游區(qū)為以安陽(yáng)為中心的豫北旅游區(qū),以商丘、周口為中心的豫東旅游區(qū),以信陽(yáng)、駐馬店為中心的豫南旅游區(qū),以三門峽為中心的豫西旅游區(qū),以南陽(yáng)為中心的豫西南旅游區(qū)。五個(gè)旅游區(qū)分布于河南省的五個(gè)方位,旅游資源各具特色,交相輝映,比如豫北旅游區(qū)的殷商古文化群、豫東旅游區(qū)的商業(yè)文化和祖根文化、豫南旅游區(qū)的“紅”“綠”旅游資源、豫西旅游區(qū)的黃河文化、豫西南旅游區(qū)的三國(guó)文化等。各旅游區(qū)的旅游資源組合性好,且特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚,利于區(qū)域內(nèi)協(xié)同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,創(chuàng)旅游精品品牌,增強(qiáng)旅游區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,具備開(kāi)展區(qū)域旅游合作的天然優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)充分發(fā)揮旅游區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì),聯(lián)合開(kāi)發(fā)河南的特色旅游產(chǎn)品,打造河南的旅游精品品牌,促進(jìn)河南區(qū)域旅游合作第二圈層的形成。
  
  參考文獻(xiàn):
  1、趙保生.河南旅游資源特色及其對(duì)旅游活動(dòng)的影響[J].鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)

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