南非人菲爾德習(xí)慣于出現(xiàn)在夜色下的北京三里屯。
夜色對(duì)他來說,意味著一天工作的開始,也意味著生存的可能。
他經(jīng)常站在三里屯酒吧街的一個(gè)角落,黝黑的面孔上晃動(dòng)著一雙黑得發(fā)亮的眼睛,緊緊盯著過往的行人,尋找可能的顧客。
他其實(shí)是一個(gè)毒販子,無法忍受南非的窮困生活,來到中國淘金。每天晚上,如果生意好的話,他可以有100美元的收入。
收工之后,他會(huì)和同伴去檔次較低的酒吧,喝一杯5元錢的啤酒。等到酒吧打烊,他可能還要去找個(gè)賣淫女子消遣。
在改革開放后的中國,人們一提起外國人,往往都會(huì)面露羨慕之色;而每每提到外國,更多的人則會(huì)想起那些為了追求財(cái)富而偷渡重洋的同胞。但是今天,經(jīng)常出人娛樂場(chǎng)所的中國人,卻不得不開始面對(duì)“外國盲流”的身影。
亞、非第三世界國家的一些人,形成一股“國際盲流”,開始悄悄涌入中國。這些人看好中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不僅借助蛇頭的力量偷渡大陸,還憑借中國日益便利的出入境政策合法入境,然后,在內(nèi)地非法居留和就業(yè),更有大量“盲流”從事包括吸毒在內(nèi)的非法活動(dòng)。
三里屯販毒的非洲人
三里屯一個(gè)胡同里,“藏”著一個(gè)酒吧。每天,許多外國人都會(huì)開著車或打的到這里來。
菲爾德穿著一件藍(lán)灰條紋相間的T恤和洗得發(fā)黃的白色休閑褲,斜挎一個(gè)巴掌大的小包。他會(huì)主動(dòng)上前招呼來往的外國人,用食指和中指做出夾香煙的手勢(shì),在厚嘴唇前面搖晃兩下,問他們是否需要大麻或白粉。
如果對(duì)方有意,菲爾德會(huì)把他們拉到隱蔽的小胡同里,從小背包里掏出一小袋東西,經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià),達(dá)成交易。
有時(shí)候,一些老主顧也會(huì)主動(dòng)找上門來,整個(gè)交易過程不過兩分鐘。菲爾德說,有不少中國人和他做生意。
菲爾德也面臨競(jìng)爭(zhēng)。那些穿梭于各個(gè)酒吧之間,穿著寬松運(yùn)動(dòng)休閑服,聽著勁爆音樂的非洲人,多數(shù)是他販賣毒品的同伙。盡管各自有“地盤”,但他們還是會(huì)為招攬顧客,在三里屯的胡同里大聲喧嘩,爭(zhēng)得面紅耳赤,有時(shí)候甚至動(dòng)手,打得頭破血流。
菲爾德看上去很友善,但戒備心理很重,他很少向人說起南非的窮苦日子,也不愿意多說自己的來歷。同在一個(gè)角落里賣CD的商販,也不了解這個(gè)人,盡管兩人每天照面都要用簡(jiǎn)單的英語打聲招呼。
外國“盲流”是個(gè)黑數(shù)
在每天的工作開始之前,這群非洲人總是在三里屯的街道和胡同里閑晃。當(dāng)?shù)氐木用?,看見他們?jīng)常出沒在雅秀服裝市場(chǎng)對(duì)面的簡(jiǎn)易住房里,猜測(cè)他們可能群居在地下室。因?yàn)檫@一帶房子的租金很高。居民們還常看到一些非洲人,在北京朝陽區(qū)工體北路路口的肯德基撿食物吃。
此外,在三里屯生活的“外國盲流”中,還晃動(dòng)著不同膚色的面孔。比如,領(lǐng)取救濟(jì)金在中國消費(fèi)的美國失業(yè)者,俄羅斯賣淫女郎,還有一些人則來自巴基斯坦、印度等南亞國家。
“這里是外國人混雜最多的地方。”一名三里屯居民說。目前,這里聚集“外國盲流”越來越多,但不清楚他們到底有多少人,總感覺亂糟糟一片。
公安部門將他們統(tǒng)稱為“三非”人員,即非法入境、非法居留、非法就業(yè)。
“因?yàn)榉欠ㄒ泼袷欠欠ǖ?,所以它是個(gè)黑數(shù),不可能盤查清楚。”公安部門有關(guān)人士稱。
非法移民最初是從沿海地區(qū)進(jìn)入中國,在中國改革開放的前沿廣東,非法外國移民的問題也逐漸變得突出。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),非法居留在廣東的“外國盲流”約有一萬人。
據(jù)深圳市公安局出入境管理處提供的數(shù)字,目前,每年在深圳常住的外國人有13萬人,來自111個(gè)國家和地區(qū),主要是投資、經(jīng)商、就業(yè)、學(xué)習(xí)等。
“實(shí)際上,在深圳居住的外國人遠(yuǎn)不止這些。”有關(guān)人員稱,還有一定數(shù)量的外國人,并未取得合法簽證,而是通過偷渡等方式,住在深圳。
目前,國際“盲流”進(jìn)入中國的人數(shù)每天都在增長(zhǎng),他們主要來自第三世界國家,涌入內(nèi)地各大城市,比如上海、廣州、哈爾濱等。另有越南、緬甸、老撾等國家的一部分婦女,通過云南,流向中國內(nèi)地的貧困地區(qū),比如河南、陜西的農(nóng)村。
寬松的入境條件
目前,在三里屯販賣毒品的非洲人,大多數(shù)屬于正常入境。
“正常入境”即合法入境,販毒的“非洲人”持各類臨時(shí)簽證合法入境,然后非法居留,并從事一些違法活動(dòng)。
通常,“外國盲流”分為兩大類。一是非法入境、非法居留,這類“外國盲流”沒有護(hù)照,也沒有簽證,他們沒有合法的身份證明。二是合法入境,非法居留。他們有護(hù)照,但一般以訪問、留學(xué)、旅游的名義持有臨時(shí)簽證,在簽證過期后,仍滯留中國。
“中國的簽證管理相對(duì)寬松,致使一部分‘外國盲流’從口岸合法進(jìn)入?!贝箨懛欠ㄒ泼裱芯繉<覍?duì)此分析說,相對(duì)美國嚴(yán)格的簽證管理政策,中國不僅沒有實(shí)施簽證對(duì)等原則,而且簽證管理非常寬松,每年都有美國逃犯在中國逍遙法外。
自20世紀(jì)90年代以來,中國出入境人員平均每年增長(zhǎng)近28%,出入境交通運(yùn)輸工具,平均每年增長(zhǎng)20%。日益便利的出入境政策,為國家改革開放做出貢獻(xiàn),同時(shí)也為“外國盲流”入境提供了便利的渠道。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2004年,外國人人境就達(dá)1693.25萬人次,是20年前的11倍。2005年,經(jīng)深圳口岸出入境的外國人,超過三百四十多萬人次,平均每天入境近萬人。
謀生難導(dǎo)致治安問題
“外國盲流”進(jìn)入中國后,多數(shù)集中在大城市。但實(shí)際上,他們?cè)谥袊\生的機(jī)會(huì)并不多,中國目前的最低工資水平還不足以吸引他們,一部分人甚至不能夠在中國生存下去。
他們沒有固定職業(yè),沒有固定居所,通常十幾個(gè)人租一套房子,窮困潦倒,因此衍生一系列犯罪活動(dòng)。
前不久,廣州中級(jí)人民法院就以涉嫌搶劫罪,公開審理一宗“外國盲流”在街頭冒充“國際刑警”、專門搶劫外國人財(cái)物的案件。
有的“外國盲流”在城市里打黑工,或做點(diǎn)小生意。北京三里屯街上的一些酒吧,雇用黑人“拉皮條”,專門招攬外國人的生意。
另外,這些“外國盲流”還大量從事販毒工作。深圳作為大陸7條販毒通道之一的主要中轉(zhuǎn)地,吸引了大量的國際販毒組織,而這些組織的外籍成員,有時(shí)也會(huì)在深圳長(zhǎng)期居住。
除此以外,大量前蘇聯(lián)和東歐國家的妓女,也在向中國聚攏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,約有兩萬人在中國的色情場(chǎng)所工作。
“他們無法融入中國本土社會(huì),很大一部分人會(huì)回去?!睆B門大學(xué)南洋研究院院長(zhǎng)莊國土認(rèn)為,“只有當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)富裕到一定程度的時(shí)候,才足以吸引到一定規(guī)模的人,而這個(gè)現(xiàn)象,恐怕要到20年或50年后才出現(xiàn)?!?br/> 因?yàn)闆]有合法的身份,他們找工作又有限制,一旦生存出現(xiàn)障礙,必然引發(fā)一系列的治安問題,同時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威