摘要：文章就項目財務(wù)決算制運作過程中存在的問題及應(yīng)采取的對策談了自己的認識。
　　關(guān)鍵詞：財務(wù)；決算；對策
　　
　　一、財務(wù)決算中存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┕芾眢w制上存在弊端
　　目前，公司仍然存在公司總部——分（子）公司——項目部三級管理，各機構(gòu)之間權(quán)利義務(wù)劃分不明確，人治色彩濃厚，沒有相關(guān)的制度保障。首先，公司與公司總部的許多職能諸如開發(fā)、后勤保障、社會統(tǒng)籌、機械設(shè)備管理等工作發(fā)生重疊；其次，分（子）公司與項目部之間職責(zé)不清，分工不明。
　?。ǘ╉椖拷?jīng)營的理念存在誤區(qū)
　　項目部是隨著工程項目的開工而臨時組建的一支施工隊伍，待工程竣工后立即解散。所以在經(jīng)營管理上必然出現(xiàn)短期經(jīng)營行為，沒有全局觀念，表現(xiàn)為：組建項目部時，投入很大，都求“大而全”，“小而全”，只圖使用方便，不管費用支出，存在盲目攀比現(xiàn)象，固定資產(chǎn)和辦公用品購置沒有計劃和限額，隨意性大。
　?。ㄈ嫻芾眢w制存在弊端
　　現(xiàn)行的會計管理體制是，會計人員作為項目部的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，其行為直接受經(jīng)營者的影響，其工資、待遇、獎罰和任免等都基本上由領(lǐng)導(dǎo)決定。主管部門并沒有起到保護會計人員行使職權(quán)的作用。
　?。ㄋ模┤狈τ行У男袨楸O(jiān)督、檢查、約束機構(gòu)
　　實行項目部財務(wù)決算制以后，項目財務(wù)由原來的月報銷變?yōu)榧緵Q算，分（子）公司隨之變?yōu)閰R總決算報表的單位，都不能隨時了解和掌握項目的動態(tài)管理。
　?。ㄎ澹┤狈∪行У膬?nèi)部控制制度和科學(xué)的考核標準
　　推行項目財務(wù)決算制，本意是為項目部管理層的業(yè)績考核提供可靠的依據(jù)，為分析全公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況奠定基礎(chǔ)。但在剛開始推行項目財務(wù)決算制時，公司上下普遍存在管理權(quán)限全部下放，對項目部盡量少干涉的想法，只要項目部按時足額上繳定率，能夠完成承包責(zé)任狀規(guī)定的各項指標，不管具體怎樣經(jīng)營。這種想法過于簡單：首先，考核指標體系是否合理，能否涵蓋經(jīng)營過程的各個方面值得商榷?，F(xiàn)代企業(yè)的現(xiàn)金流量是一個極為重要的指標，從某種意義上說，現(xiàn)金凈流量的重要性甚至大于企業(yè)的利潤指標?？墒俏覀儗椖坎康目己酥笜酥校∏∪鄙龠@一項，結(jié)果造成項目部與分公司的資金管理隨意性較大，積極清欠意識不強，個人掛支高居不下。而公司管理層在資金控制上缺乏計劃，常常出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的尷尬局面。在財務(wù)記錄上，應(yīng)上繳的承包降低率與現(xiàn)金凈流入嚴重脫節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)公司資金短缺這一惡性循環(huán)現(xiàn)象。
　?。┴攧?wù)人員綜合素質(zhì)較低
　　目前，財務(wù)人員只局限于記賬，算賬，報出報表就算完成任務(wù)，完全處于一種被動的事后算帳的從屬地位，特別是缺乏應(yīng)有的內(nèi)部監(jiān)督意識，不能對項目部的經(jīng)營活動進行全方位、全過程的預(yù)測與監(jiān)督，不去主動參與項目管理，沒有對影響效益的重要因素進行分析研究。甚至為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意愿，用虛假信息蒙蔽上級管理部門，致使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理信息不對稱，嚴重影響計劃和決策的制定。長此以往，項目部管理必將處于失控狀態(tài)。
　　
　　二、解決當前財務(wù)決算問題的對策和途徑
　　
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新管理體制，為實行項目財務(wù)決算制創(chuàng)造良好環(huán)境
　　財務(wù)核算模式的改變離不了公司管理體制的創(chuàng)新，有了好的管理體制，財務(wù)核算創(chuàng)新工作才有保證。公司總部應(yīng)當按照既定戰(zhàn)略規(guī)劃加快實行兩級管理的步伐，精簡管理機構(gòu)，最大程度地發(fā)揮項目部的管理職能，以保證發(fā)揮項目部財務(wù)決算的作用；認真落實項目經(jīng)理負責(zé)制，科學(xué)測定項目責(zé)任成本預(yù)算，合理制定以目標利潤指標為主的項目經(jīng)濟責(zé)任制考核指標，將所有工程項目簽定經(jīng)濟承包責(zé)任書，使權(quán)利和責(zé)任真正落實到人頭；逐漸增強項目經(jīng)營風(fēng)險意識，增強資金的效益意識，增強合同法律意識，以最少的投入取得最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)項目利潤最大化。
　?。ǘ┺D(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實現(xiàn)真正意義上的項目法施工
　　通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實現(xiàn)真正意義上的項目法施工，使項目真正具有自我管理、自我核算、自我控制的能力，真正成為自負盈虧、自我經(jīng)營的創(chuàng)效實體，實現(xiàn)真正意義上的項目法施工。
　?。ㄈ┩晟曝敃藛T的管理，實行會計委派制
　　在目前不能有效管理的情況下，實行會計委派制，是搞好項目決算行之有效的辦法。
　　（四）加強財務(wù)人才的培養(yǎng)
　　重視人才的培養(yǎng)、利用和保護，提高財務(wù)人員的素質(zhì)是做好相關(guān)工作的根本。
　　（五）建立健全項目經(jīng)營管理考核評價制度
　　建立健全完善的、符合實際的項目經(jīng)營考核指標評價體系，按照與企業(yè)整體效益的相關(guān)性，分配不同的權(quán)重，以促進企業(yè)價值最大化、保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展為目的，增加更相關(guān)的指標如應(yīng)上繳現(xiàn)金保證率，應(yīng)收賬款收現(xiàn)保證率，備用金周轉(zhuǎn)率，償還債務(wù)能力等指標，對項目經(jīng)營情況定期考核，按照規(guī)定實施獎罰兌現(xiàn)，促進項目管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。
　?。嵤┯行У呢攧?wù)控制
　　加大公司總部財務(wù)監(jiān)督檢查和工程項目專項審計的力度；完善資金結(jié)算中心的管理，規(guī)范項目部銀行賬戶的開設(shè)；推行全面預(yù)算，實施有效財務(wù)控制；加強稅費交納的管理，維護企業(yè)信譽；成立財務(wù)會計管理機構(gòu)，加強會計基礎(chǔ)工作的管理；擴充審計隊伍，加大項目審計力度，提高項目審計質(zhì)量。
　　（七）以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為平臺，提高財務(wù)管理水平
　　網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是隨著信息高速公路的建成，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的到來而出現(xiàn)的一種新的財務(wù)管理形式，它是運用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同，遠程報表、報賬、查賬、審計等遠程處理，事中動態(tài)會計核算的在線財務(wù)管理。它使信息的處理和傳遞突破了時空的界限，逐步形成集信息流、物流和資金流于一體的管理模式。所以，為了適應(yīng)項目財務(wù)管理方式的改變，建立以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為平臺的監(jiān)督機制，顯得越來越重要。
　?。ㄗ髡邌挝唬浩呙杭瘓F公司醫(yī)療中心總醫(yī)院）