隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的不斷壯大和樓宇建設(shè)的日益增多,現(xiàn)代物業(yè)管理也成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),在物管企業(yè)和業(yè)主之間的糾紛也隨時(shí)出現(xiàn),筆者結(jié)合近幾年的工作實(shí)際對(duì)此談點(diǎn)粗淺看法。
所謂物業(yè)管理糾紛,是指在物業(yè)使用、維修、管理中物業(yè)管理主體之間所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí),是一種極為普遍的民事糾紛。
目前,由于各物業(yè)管理企業(yè)的管理量大,面廣,涉及到雙方的利益關(guān)系,同時(shí),相應(yīng)的法律、法規(guī)尚不健全,許多人對(duì)物業(yè)管理模式還比較陌生,觀(guān)念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,物業(yè)管理行為不規(guī)范等原因,物業(yè)管理方面發(fā)生糾紛在所難免。
一、物業(yè)管理糾紛的種類(lèi)
物業(yè)管理糾紛主要有以下五種:
(一)前期物業(yè)管理的糾紛
如物業(yè)出售單位是否承擔(dān)物業(yè)保修期限和保修范圍的責(zé)任的糾紛,前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用承擔(dān)的糾紛等等。
?。ǘ┪飿I(yè)使用中的糾紛
如用戶(hù)、業(yè)主及使用人是否遵守有關(guān)。法律、法規(guī),是否有如損壞房屋承重結(jié)構(gòu),損壞住宅公用部位、公用設(shè)施等行為。
(三)物業(yè)維修的糾紛
如物業(yè)維修基金的設(shè)立和管理的糾紛;物業(yè)維護(hù)、更新費(fèi)用承擔(dān)的糾紛;因物業(yè)維修、裝修造成相臨業(yè)主、使用人的自用部位、自用設(shè)備損壞或者其他財(cái)產(chǎn)損失而引起的糾紛等等。
?。ㄋ模┪飿I(yè)管理服務(wù)的糾紛
如對(duì)物業(yè)管理委托服務(wù)合同中所約定的有關(guān)條款,物業(yè)管理企業(yè)是否履行或完全履行其職責(zé)的糾紛;物業(yè)管理企業(yè)對(duì)服務(wù)收費(fèi)是否合理,是否規(guī)范的糾紛等等。
?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理企業(yè)與各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)職責(zé)分工的糾紛
如居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分的糾紛,小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施,供熱設(shè)施,供電設(shè)施,有線(xiàn)電視等各管理職責(zé)的糾紛等。
二、產(chǎn)生糾紛的原因分析
產(chǎn)生糾紛的原因主要有以下三種:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理不善
如物業(yè)管理企業(yè)各項(xiàng)制度不健全,管理不規(guī)范,人員沒(méi)有持證上崗,工種不配套等。
?。ǘ┕芾聿坏轿?br/> 如物業(yè)公司服務(wù)水平與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不成比例,捆綁收費(fèi),阻撓物業(yè)管理委員會(huì)的組建和正常行使權(quán)利,物管公司人員素質(zhì)較低,缺乏處理非常事件的經(jīng)驗(yàn)和能力。
?。ㄈ┎糠謽I(yè)主思想認(rèn)識(shí)上不去
隨著房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的日趨活躍,居民對(duì)自已的生活環(huán)境極為關(guān)注,做為房屋的所有者,從自已的切身利益出發(fā),居民開(kāi)始關(guān)心住房?jī)r(jià)值的增減,有些住宅小區(qū)的物業(yè)管理糾紛,原因是居民不能從思想上接受物業(yè)管理這種社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的房屋管理方式,若用傳統(tǒng)的房屋管理體制來(lái)管理小區(qū),雖然業(yè)主交費(fèi)低,但服務(wù)上不去,無(wú)法實(shí)現(xiàn)住房的保值和增值。
三、物業(yè)管理糾紛的處理
根據(jù)物業(yè)管理糾紛,法律責(zé)任的種類(lèi)和處理方法的不同,物業(yè)管理糾紛的處理方式主要有協(xié)商、調(diào)解、行政裁決和行政復(fù)議、仲裁、訴訟等五種。
(一)協(xié)商解決
協(xié)商是物業(yè)管理糾紛當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上,按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,簡(jiǎn)便、易行的解決糾紛。但在實(shí)際工作中,雙方所達(dá)成的協(xié)議要合法,必須符合物業(yè)管理法律和行政法規(guī)的規(guī)定,不能損害國(guó)家,集體以及其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。
(二)調(diào)解解決
調(diào)解是指由發(fā)生民事、經(jīng)濟(jì)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人申請(qǐng),本著實(shí)事求是、互讓互諒的原則,經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)、法院、社會(huì)組織疏導(dǎo)排解解決糾紛的一種手段。
(三)行政裁決和行政復(fù)議
行政裁決是指對(duì)違反行政法規(guī)的行為,國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)違法者所作的處罰或處分的決定。在實(shí)際工作中,上級(jí)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所作的行政處罰或行政處理進(jìn)行復(fù)查,維持正確、合法的行政決定,糾正和撤銷(xiāo)不合法的、不適當(dāng)?shù)男姓Q定。
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仲裁是發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定,事先或事后達(dá)成協(xié)議,把它們之間的爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu),由仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)和權(quán)利義務(wù)作出判斷和解決爭(zhēng)議的一種方式。物業(yè)管理糾紛中可以提起仲裁的有物業(yè)管理合同的糾紛、物業(yè)租賃合同糾紛、代理出租合同糾紛,物業(yè)管理企業(yè)與專(zhuān)業(yè)公司簽訂的合同糾紛等等。
(五)訴訟解決
訴訟是指受害人或案件的其他當(dāng)事人或法定國(guó)家機(jī)關(guān)依法向人民法院起訴、上訴或申訴,由人民法院按照法定程序處理案件,保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的一種方式。這種解決方式是在其他方式無(wú)法解決的情況下,矛盾激化到一定程度,萬(wàn)般無(wú)奈的情況下方可采用,但此法有強(qiáng)制力,效果較好。
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