摘要：全球化與地區(qū)發(fā)展之間是一種雙向互動(dòng)的作用關(guān)系，東道國(guó)政策對(duì)吸引跨國(guó)公司投資有著直接影響。
　　關(guān)鍵詞：全球化；跨國(guó)公司；區(qū)域
　　全球化的發(fā)展，使得不少學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由原來(lái)的“地點(diǎn)空間”轉(zhuǎn)化為“流”（資金流、信息流、物質(zhì)流等）的空間，因而地理區(qū)位、區(qū)域?qū)⒆兊脽o(wú)足輕重；也有學(xué)者認(rèn)為在全球化作用下，區(qū)域更成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的空間載體，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以展開(kāi)的基礎(chǔ)。全球化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響作用是通過(guò)復(fù)雜的地方特性而起作用的，各個(gè)地方所具有的獨(dú)特性和差異性使得區(qū)域不可能表現(xiàn)出同樣的形態(tài)。即全球化與地區(qū)發(fā)展之間是一種雙向互動(dòng)的作用關(guān)系。因而，地區(qū)能否從全球化中受益，取決于地區(qū)應(yīng)全球化而進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新的能力。
　　
　　一、國(guó)家宏觀政策
　　
　　一個(gè)國(guó)家利用外商直接投資的數(shù)量受經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素的影響，也與國(guó)家的宏觀政策和體制有著密切聯(lián)系。大量研究表明，東道國(guó)政策對(duì)吸引跨國(guó)公司投資有直接的影響作用。Markusen研究了國(guó)際貿(mào)易壁壘與FDI之間的關(guān)系，指出為了繞過(guò)關(guān)稅壁壘，跨國(guó)公司會(huì)采用直接投資的方式。但較高的關(guān)稅壁壘會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易和投資的同時(shí)縮減；Taylor以美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資為例，研究了東道國(guó)政府政策對(duì)吸引跨國(guó)公司投資數(shù)量的影響。研究表明，東道國(guó)貿(mào)易和投資政策的開(kāi)放程度越高，則吸引跨國(guó)公司的投資額越多。
　　因此對(duì)國(guó)家來(lái)講，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，法律及程序的公開(kāi)度和透明度，對(duì)于持續(xù)地吸引外資起著重要的作用。目前，國(guó)家宏觀政策對(duì)于參與全球化的影響作用已經(jīng)得到很多國(guó)家的認(rèn)可，因而很少有國(guó)家不制定吸收外資的優(yōu)惠政策。特別是國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策，劃出一定的地域空間作為優(yōu)先利用外資的先導(dǎo)地區(qū)，這在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都很普遍，中國(guó)也以其利用外資與發(fā)展外貿(mào)政策的成功實(shí)施，而成為發(fā)展中國(guó)家參與全球化的典范。
　　
　　二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與制度環(huán)境
　　
　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)與制度安排
　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系性和社會(huì)性，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過(guò)個(gè)體之間的聯(lián)系或網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)各種聯(lián)系，資源得以獲取、流動(dòng)和交換。由于跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以特定的地域空間為依托，因而地方網(wǎng)絡(luò)在全球經(jīng)濟(jì)體系中起著重要的作用。對(duì)跨國(guó)公司投資活動(dòng)的分析，也應(yīng)從更廣泛的地區(qū)社會(huì)文化的角度來(lái)理解。有活力的地方社會(huì)文化環(huán)境保證了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，共同的倫理價(jià)值觀和相似的文化傳統(tǒng)往往成為加速跨國(guó)公司與投資地長(zhǎng)期深入合作的主要?jiǎng)恿χ?。同時(shí)，外來(lái)的企業(yè)也必須面對(duì)地方的特性來(lái)調(diào)整自己，包括與當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商取得聯(lián)系，就近獲得零部件，招聘當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力以及進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)等。唯有從當(dāng)?shù)氐牧?chǎng)出發(fā)，實(shí)行本地化，才能使企業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
　　Swain和Hardy進(jìn)一步從制度基礎(chǔ)出發(fā)，認(rèn)為如果不從地區(qū)制度安排的角度，很難認(rèn)識(shí)外國(guó)投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系；與全球化下地方的特色被淡化的觀點(diǎn)相反，制度學(xué)派認(rèn)為，在全球化過(guò)程中，地方通過(guò)制度整合和制度調(diào)整等手段，妥善地利用區(qū)域制度資源而加強(qiáng)了地方的競(jìng)爭(zhēng)力。政府對(duì)制度資源的不同配置及地方性的制度規(guī)則，是導(dǎo)致外資與地區(qū)經(jīng)濟(jì)組合關(guān)系差異的根本原因。而與跨國(guó)公司的深入接觸，可以導(dǎo)致區(qū)域制度的進(jìn)一步變遷，從而加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，以適應(yīng)全球化的要求。
　　此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，人們的行為習(xí)慣和已有網(wǎng)絡(luò)的形成也是一種“路徑依賴演化式”的變化。因此網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換的最好方式就是采用漸進(jìn)式的制度安排，充分利用原有網(wǎng)絡(luò)中有效的成分，并以此為基礎(chǔ)，引入新的要素，使區(qū)域在平穩(wěn)過(guò)度中取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地理學(xué)家把這種地方的制度安排能力和轉(zhuǎn)換能力稱為地方的“制度厚度”。
　　（二）地方產(chǎn)業(yè)特征及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
　　當(dāng)代復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)要求跨國(guó)公司全球生產(chǎn)系統(tǒng)與地方生產(chǎn)系統(tǒng)有機(jī)融合，密切接近目標(biāo)用戶，考慮當(dāng)?shù)卦屑夹g(shù)的基礎(chǔ)和聯(lián)系的界面。因此地方原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)體系會(huì)直接影響到跨國(guó)公司進(jìn)入的方式，以及是否與地方生產(chǎn)體系對(duì)接。如果地方具有完善、高效的生產(chǎn)體系，則跨國(guó)公司會(huì)繼承投資地的各種網(wǎng)絡(luò)，與投資地形成廣泛的投入產(chǎn)出聯(lián)系，從而很好地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，跨國(guó)公司會(huì)僅關(guān)注當(dāng)?shù)乩谄淙蜻\(yùn)營(yíng)的某一個(gè)環(huán)節(jié)，不會(huì)將網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展。
　　跨國(guó)公司的全球勞動(dòng)分工和空間等級(jí)體系的形成不是純經(jīng)濟(jì)理性的決策，事實(shí)上，由于跨國(guó)公司各分公司之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，各子公司希望提升自己在母公司全球生產(chǎn)體系中的地位，這也為地區(qū)生產(chǎn)體系進(jìn)入跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)體系提供了新的可能性。因此對(duì)于地區(qū)而言，是否具有大、中、小型企業(yè)高效協(xié)作的生產(chǎn)體系和相互約束的關(guān)系，對(duì)于其參與全球化并從中受益起著重要的作用。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　
　　1、Markusen，J. The Boundaries of Multinational Enterprises and the theory of international trade. Journal of economic perspecti