摘要：二戰(zhàn)后，美國(guó)為了遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張和維護(hù)美國(guó)霸權(quán)在世界體系中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，建立日美同盟，在經(jīng)濟(jì)上扶植日本，擴(kuò)大其在日本的影響力。在美國(guó)扶植下，日本經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。從1945年到上世紀(jì)50年代中期，完成了民主改革和經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)興。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；政策；扶植；復(fù)興
　　
　　一、戰(zhàn)后初期美國(guó)的對(duì)日經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策
　　
　　二戰(zhàn)結(jié)束后，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的急劇膨脹，美國(guó)追求世界霸權(quán)的野心越來(lái)越大。美國(guó)為了使日本“不再成為美國(guó)的威脅”，同時(shí)也不再威脅世界和平與安全，從而“建立一個(gè)以支持美國(guó)為目的而負(fù)責(zé)的政府”，以盟國(guó)的名義對(duì)日本實(shí)行了單獨(dú)占領(lǐng)。并對(duì)日本的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)方面實(shí)施了大規(guī)模的改革。1945年9月22日，美國(guó)政府正式公布了《投降后初期美國(guó)對(duì)日方針》。在第4部分“經(jīng)濟(jì)”中規(guī)定，立即停止并禁止軍事性質(zhì)的生產(chǎn)和研究，消除為進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備的特定工業(yè)或生產(chǎn)部門(mén)，把日本的重工業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)限制在將來(lái)和平經(jīng)濟(jì)所需要的水平上，鼓勵(lì)和支持工會(huì)、農(nóng)會(huì)和其他工農(nóng)業(yè)方面的組織，支持“收入的廣泛分散”的政策，“支持那些加強(qiáng)和平傾向……的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式”，禁止并不專心致力于和平目標(biāo)的人擔(dān)任經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等。在經(jīng)濟(jì)方面允許日本政府在最高統(tǒng)帥的批準(zhǔn)之下獨(dú)立負(fù)責(zé)地管理和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。文件規(guī)定對(duì)日本的企業(yè)提供均等的機(jī)會(huì)。此外，以麥克阿瑟為首的美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局推行了一系列民主化和非軍事化政策，以便徹底消滅日本可能擁有戰(zhàn)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，促使日本的舊體制迅速解體。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)通過(guò)解散財(cái)閥、農(nóng)地改革、排除集中等措施進(jìn)行了一系列重大經(jīng)濟(jì)改革，清除了日本經(jīng)濟(jì)體制中的封建和半封建因素，建立了比較完整的現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)體制，為日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　二、冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)日政策的轉(zhuǎn)變
　　
　　由于美國(guó)政府在戰(zhàn)后初期對(duì)日本實(shí)行限制、削弱、打擊的經(jīng)濟(jì)政策，日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展極為緩慢。1948年日本工業(yè)生產(chǎn)水平不過(guò)是30年代中葉的1/2；貿(mào)易恢復(fù)的速度更加緩慢，1947年出口是戰(zhàn)前（1930—1934年）的10%。政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的通貨膨脹、黑市交易和偷稅、漏稅等非法行為束手無(wú)策。面對(duì)這種情況，美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局開(kāi)始關(guān)心日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。美國(guó)政府開(kāi)始感到，日本經(jīng)濟(jì)若不能自給，美國(guó)將永久的陷入不斷援助日本的困境中，日本最終將成為美國(guó)的累贅。于是，美國(guó)著手改變對(duì)日經(jīng)濟(jì)政策。1947年底，美國(guó)對(duì)日的“非軍事化”和“民主化”政策已大部分達(dá)到了預(yù)期目的。美國(guó)也開(kāi)始感到，日本將來(lái)成為美國(guó)的軍事威脅的可能性幾乎是不存在了。此外，從1948年下半年起，隨著冷戰(zhàn)的加劇和中國(guó)革命節(jié)節(jié)勝利，為了防止日本因經(jīng)濟(jì)困難而轉(zhuǎn)向共產(chǎn)主義，美國(guó)開(kāi)始從解除日本的武裝轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡?、?jīng)濟(jì)和軍事等方面公開(kāi)地扶植日本，力圖使其成為美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)遏制共產(chǎn)主義的“防波堤”。日本為了恢復(fù)國(guó)力，也迫切需要開(kāi)放國(guó)際貿(mào)易，擺脫在世界上的孤立處境，以重返國(guó)際社會(huì)。美國(guó)對(duì)日經(jīng)濟(jì)政策由限制、削弱、打擊轉(zhuǎn)為積極幫助、扶植、支持日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興，具體主要采取了以下措施：
　　第一，不斷修改日本戰(zhàn)敗賠償方案，縮減賠償總額和供賠償之用的工廠數(shù)目，最終廢止波利賠償計(jì)劃、到1949年5月，完全取消了賠償?shù)牧x務(wù)。主張日本非軍事化的波利計(jì)劃基本內(nèi)容包括將日本2000萬(wàn)噸鋼鐵設(shè)備、3/4以上的機(jī)器、全部鎂鋁和3/4的造船業(yè)拆遷給東亞國(guó)家作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。1947年初，美軍部對(duì)“波利計(jì)劃”進(jìn)行重審，提出減輕拆遷負(fù)擔(dān)的1/3，然后要求減輕重工業(yè)類負(fù)擔(dān)的90%，戰(zhàn)爭(zhēng)工業(yè)類的60%。最后由杜魯門(mén)總統(tǒng)在1949年5月批準(zhǔn)的國(guó)家安全委員會(huì)13/3號(hào)文件使波利計(jì)劃完全廢止。從而使850個(gè)大軍需工廠基本上被保留下來(lái)，為日本工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　第二，“穩(wěn)定日本經(jīng)濟(jì)九原則”和“道奇路線”。1948年12月18日美國(guó)政府根據(jù)新的對(duì)日政策提出了穩(wěn)定和復(fù)興日本經(jīng)濟(jì)的九原則。其內(nèi)容包括：緊縮財(cái)政、平衡預(yù)算；加強(qiáng)稅收；嚴(yán)格限制貸款；穩(wěn)定工資；統(tǒng)制物價(jià)；改善外貿(mào)管理方法，加強(qiáng)外匯管理；擴(kuò)大出口，改善物資分配方法及配給制度；增產(chǎn)重要物資；加強(qiáng)糧食征購(gòu)。總的要求是“盡可能迅速穩(wěn)定財(cái)政、金融、物價(jià)、工資，并最大限度地提高出口工業(yè)產(chǎn)量”。為確保上述原則的實(shí)現(xiàn)，1949年1月美國(guó)政府派底特律銀行董事長(zhǎng)約瑟夫·道奇為總統(tǒng)特使，赴日主持穩(wěn)定日本經(jīng)濟(jì)