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論過度教育與經(jīng)濟增長的關(guān)系

2007-12-29 00:00:00
中國集體經(jīng)濟 2007年2期


  摘要:過度教育的出現(xiàn),不僅是對有限教育資源的浪費,也對社會經(jīng)濟的持續(xù)增長帶來負面影響。從勞動生產(chǎn)率、就業(yè)市場和社會公平等幾個方面進行分析,我們可以清楚的看到過度教育對經(jīng)濟增長造成的負面影響。
  關(guān)鍵詞:過度教育;原因分析;經(jīng)濟增長;負面影響
  
  教育在經(jīng)濟增長中的作用主要表現(xiàn)在提高勞動生產(chǎn)率、促進科技創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級三個方面。通過教育提高一個國家的人力資本水平,只是為經(jīng)濟增長創(chuàng)造了一種潛在的基礎(chǔ)和條件,但要使這種潛在的基礎(chǔ)和條件轉(zhuǎn)化為有效人力資本,促進經(jīng)濟增長,還要取決于人力資本價值賴以實現(xiàn)的市場和社會環(huán)境。西方過度教育理論認為,當勞動者的實際教育水平超過了工作崗位所需要的教育水平,就稱為過度教育。顯然,這只是一種狹義的定義,從廣義上看,過度教育還應(yīng)該包括知識失業(yè)。在高知低就,甚至知識失業(yè)的過度教育情況下,勞動者所獲得的知識得不到充分發(fā)揮,就不能促進人力資本向有效的方面轉(zhuǎn)化,教育在經(jīng)濟增長中的應(yīng)有作用也被削弱了。埃及、菲律賓、墨西哥、秘魯、新西蘭、加拿大擁有20%以上,甚至50%以上的大學(xué)普及率而經(jīng)濟增長緩慢,除了政治、體制、資本等方面的原因,在教育上可能合理的解釋包括教育質(zhì)量低下和教育價值沒有得到充分發(fā)揮。
  
  一、過度教育的原因分析
  
  知識失業(yè)、高知低就等過度教育現(xiàn)象的出現(xiàn),原因在于一定教育水平勞動力供給和需求的失衡,包括供給增長過快、有效需求不足、供給和需求錯位等等。
 ?。ㄒ唬┻^度教育的個體選擇理論
  西方學(xué)者對過度教育的原因解釋,主要有人力資本理論基于不完全競爭市場的解釋、篩選假設(shè)理論(Spence,1974)和工作競爭模型(Thurow,1972)基于信息不對稱的解釋。其中,人力資本理論認為,過度教育只是不完全競爭市場條件下的暫時現(xiàn)象,隨著勞動力在教育選擇上按照新古典經(jīng)濟學(xué)理論的自我調(diào)整和市場經(jīng)濟的完善,將最終實現(xiàn)人才供給和需求的平衡。但事實上,完全競爭市場的條件在現(xiàn)實生活中很難滿足教育的供給和需求,也不會按照新古典經(jīng)濟學(xué)理論中的普通商品那樣能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)整。正如篩選假設(shè)理論和工作競爭模型理論所表述的那樣,在信息不對稱條件下,教育在反映勞動者能力方面的價值是不可替代的,為了充分展現(xiàn)自己的能力,從眾多的應(yīng)聘者中脫穎而出,接受更高水平的教育就成為一種很重要的選擇,加上“學(xué)而優(yōu)則仕”社會傳統(tǒng)的影響和父母對子女未來的期望,都將使得個體在教育水平的選擇上體現(xiàn)出非經(jīng)濟理性。近年來出現(xiàn)的“考研熱”、“考證熱”正是這種非經(jīng)濟理性的體現(xiàn)。因此,如果沒有國家的宏觀調(diào)控,過度教育的出現(xiàn)是一種必然趨勢。
 ?。ǘ┻^度教育的經(jīng)濟學(xué)解釋
  隨著人類社會由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的過渡,社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的教育水平提出了更高的要求。但由于不同國家知識經(jīng)濟發(fā)展程度和經(jīng)濟增長方式選擇上的不同,造成了勞動力需求的巨大差異。以我國為例,當前我國勞動力市場存在的高知低就、知識失業(yè)等過度教育現(xiàn)象,固然與我國高等教育的跨越式發(fā)展和結(jié)構(gòu)性失衡密不可分,但在我國總體的人力資本水平還比較低的前提下,當前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題,更重要的原因在于我國經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和固定資產(chǎn)投資過熱所造成的人才需求不足。眾所周知,第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)達國家吸收勞動力的主渠道,與經(jīng)濟發(fā)達國家相比,我國服務(wù)業(yè)明顯存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、競爭力不強等問題。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計,2000年世界服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重平均已達67%,發(fā)達國家更是達到了80%以上,服務(wù)業(yè)就業(yè)的比重達到70%-80%的水平。而在我國,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在改革開放初期上升較快,但自上世紀90年代中期以來一直徘徊在33%左右,遠遠低于國際水平。另外,從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,2002年我國服務(wù)業(yè)在全社會就業(yè)中的比重為28.6%,雖然稍高于下中等收入國家的平均水平(20.13%),但明顯低于其中大多數(shù)國家,如同期的巴西為59.2%,俄羅斯為58.8%。
  其次,固定資產(chǎn)投資過熱也是造成我國人才需求不足的主要原因。我國以前的固定資產(chǎn)投資占GDP三分之一左右,但在2002、2003年超過了40%,2003年更達到44%,各地投資增長的過快發(fā)展影響了投資和消費的平衡。固定資產(chǎn)投資比例過高,雖然推動了經(jīng)濟總量的持續(xù)發(fā)展,但資本密集型產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用十分有限。我國國家統(tǒng)計局的測算表明,20世紀80年代,GDP每增長1個百分點,就可以增加240萬個就業(yè)崗位。自90年代以來,雖然經(jīng)濟總量有了很大提升,但相應(yīng)增加的就業(yè)崗位卻只有70萬個。我國GDP對就業(yè)的拉動關(guān)系,也就是就業(yè)彈性,從80年代到現(xiàn)在已經(jīng)下降了2/3,目前我國的就業(yè)彈性僅為0.1(GDP增長一個百分點,帶動就業(yè)增長0.1個百分點)。而發(fā)達國家的平均就業(yè)彈性可以達到0.3—0.4之間,可見,我國經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用明顯下降。
  
  二、過度教育對經(jīng)濟增長的負面影響
  
  要實現(xiàn)一個國家經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,物質(zhì)生產(chǎn)率的提高無疑是首要的前提,沒有物質(zhì)生產(chǎn)率的提高,經(jīng)濟增長就會成為無源之水、無本之木。同時,隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的到來,知識創(chuàng)新在提高勞動生產(chǎn)率水平和促進經(jīng)濟增長中正發(fā)揮著越來越大的作用,而高端就業(yè)市場的勞動力作為知識創(chuàng)新的主體,其質(zhì)量和能力就成為決定勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。第三,隨著社會的發(fā)展,到20世紀70年代以后,人們開始重新界定經(jīng)濟發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念由此誕生,從這種新的觀念看來,經(jīng)濟發(fā)展是指貧困、失業(yè)、不平等的減少或消除。
  (一)過度教育可能使員工產(chǎn)生不利于勞動生產(chǎn)率的態(tài)度和行為
  西蒙·庫茲涅茨的研究表明:發(fā)達資本主義國家國民生產(chǎn)總值的高增長率,主要不是由勞動投入與資本投入的增長決定的,而是由勞動生產(chǎn)率的大幅度增長決定的。勞動生產(chǎn)率的提高,不僅決定于勞動者的生產(chǎn)能力、即人力資本,也取決于勞動者的態(tài)度和工作場所行為,只有當勞動者的能力得到提高并在生產(chǎn)勞動中得到很好的發(fā)揮的時候,才能促進勞動生產(chǎn)率的提高。否則,即使畢業(yè)生的知識和技能結(jié)構(gòu)能夠滿足社會發(fā)展的需要,也難以把這種社會需要內(nèi)化為個體的需要、興趣和素質(zhì),這將不會從實質(zhì)上推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此,如果一個勞動者不能就業(yè),畢業(yè)即失業(yè),或者其擁有的教育水平超過了勞動崗位對教育水平的要求,即過度教育,那么該勞動者的勞動生產(chǎn)率和個體收益顯然不能表示以教育水平為主要標志的人力資本水平。
  在過度教育情況下,由于部分勞動者的社會地位和經(jīng)濟收益沒有達到預(yù)期的標準,必然產(chǎn)生對工作的不滿情緒,并把這種情緒表現(xiàn)在日常的生產(chǎn)勞動中,比如對工作的滿意度和成就感降低、情緒不穩(wěn)定、怠工、曠工、不愿意參加培訓(xùn)、勤于跳槽等,從而造成教育資源的浪費和對勞動生產(chǎn)率的不利影響。曾滿超等專家對貝爾公司的實地調(diào)查資料表明,過度教育對工作的滿足感有明顯的負面影響,過度教育每增加一年,平均滿足感就下降3.3%,工作滿足感每增加1%,則公司產(chǎn)出增加2.53%。
 ?。ǘ┻^度教育可能使高端就業(yè)市場產(chǎn)生檸檬效應(yīng)
  諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯賓塞(Spence,1974)在他的勞動力市場模型中假定:個體接受教育的成本與能力成反比,一個人的能力越高,接受教育的成本越低,其最優(yōu)教育程度就越高。實際上,在供大于求的勞動力市場中,這種假設(shè)未必完全合理,雖然低能力的人為完成高一級教育需要付出更大的努力,即個人成本,但由于低能力者往往更難以謀求到一份與其教育水平相匹配的工作,即過度教育,其收益明顯低于教育匹配情況下的收益。因此,低能力者接受更高一級教育的機會成本反而會低于高能力者、即教育匹配者,為了獲得一份理想的工作,低能力者將更有可能選擇放棄工作而繼續(xù)接受教育,高能力者將更有可能安于當前比較理想的工作和收益而不愿意繼續(xù)接受教育,使得學(xué)歷作為個體能力的信號功能“失真”。
  
  以我國當前的考研為例,據(jù)浙江大學(xué)的一項調(diào)查,在眾多的考研者中,“出于對本專業(yè)的熱愛,對學(xué)術(shù)研究的興趣”而報考研究生的僅占15%,而“為了以后能獲取一份更高報酬的工作”的占45.3%??梢?,相當一部分考生是由于不滿足當前的工作待遇和條件才報考??梢哉J為,與相同教育水平的同學(xué)相比,能力相對較低應(yīng)該是這些人不能獲得滿意工作的重要原因之一。因此,一旦能力較低的畢業(yè)生進入到上一級就業(yè)市場,就不可避免的造成了上一級就業(yè)市場中低能力畢業(yè)生的比例上升。同時,由于信息不對稱,雇主只能依據(jù)應(yīng)聘者的學(xué)歷進行選擇,在勞動力市場供大于求和低能力畢業(yè)生比例上升的情況下,雇主將可能選擇降低招聘員工的起薪,這時,高能力應(yīng)聘者會因為不滿足于較低的起薪而缺乏應(yīng)聘的積極性,而低能力應(yīng)聘者更愿意接受雇主給出的條件,就可能使得低能力應(yīng)聘者的就業(yè)率高于高能力應(yīng)聘者,在高端就業(yè)市場產(chǎn)生檸檬效應(yīng)――“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象,對社會經(jīng)濟發(fā)展造成不利的影響。
 ?。ㄈ┻^度教育不利于社會公平目標的實現(xiàn),甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定
  由于通過教育可以改善不利群體的就業(yè)能力和社會經(jīng)濟地位,因而教育也常常被賦予了促進社會公平和公正的神圣使命,只有公平、公正的社會才可能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。但在勞動力市場供大于求的情況下,畢業(yè)生的家庭背景對大學(xué)生就業(yè)的影響力將明顯加大,那些希望通過高等教育改變自己不利處境的畢業(yè)生很可能受到打擊。這是因為:(1)畢業(yè)生尋找工作的過程需要一定的經(jīng)濟成本和機會成本,如果家庭條件較差,無力支付這些成本,則有可能使得這些大學(xué)畢業(yè)生不得不匆匆就業(yè);(2)由于信息不對稱,那些家庭背景優(yōu)越的大學(xué)生,如干部子女,將能夠從家長那里獲得更多更有價值的就業(yè)信息和幫助;(3)在經(jīng)濟不景氣的時候,家庭背景優(yōu)越的大學(xué)生,如果沒有就業(yè)或者就業(yè)不理想,會選擇接受更高層次的教育,而家庭經(jīng)濟條件差的畢業(yè)生,很可能無力承擔進一步學(xué)習(xí)的費用;(4)由于農(nóng)村學(xué)生的社會閱歷相對較差,性格相對保守,在越來越激烈的應(yīng)聘競爭中可能處于不利的地位。因此,那些家庭背景相對較差的大學(xué)生,其過度教育發(fā)生率將大大高于家庭背景優(yōu)越者,更有可能成為過度教育的犧牲品,這顯然不利于貧困和不平等的減少或消除。
  同時,知識失業(yè)、高知低就等過度教育現(xiàn)象的出現(xiàn),還可能危及社會穩(wěn)定。當今,讀書被認為是一種長遠投資行為,高學(xué)歷自然追求高回報。畢業(yè)后一旦找不到理想的工作,甚至失業(yè),追求高質(zhì)量的生活目標就會落空,其思想和態(tài)度就有可能轉(zhuǎn)向激進,并且在一定條件下,正如倫斯基所指出的那樣,成為發(fā)自下層的激進運動的支持者和同道,并為這種運動提供那些沒有受過良好教育的下層階級所不能提供的領(lǐng)導(dǎo)及其它資源。
  
  三、結(jié)論
  
  教育在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的作用是毋庸置疑的,勞動生產(chǎn)率的提高和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展對勞動者的知識水平提出了越來越高的要求。但是,世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明,教育發(fā)展和經(jīng)濟增長之間并非一一對應(yīng)的關(guān)系,教育發(fā)展是經(jīng)濟增長的必要而非充分條件,社會經(jīng)濟的持續(xù)增長,不僅依賴于人力資本存量的提高,還要依賴于有效人力資本價值得以實現(xiàn)的社會、經(jīng)濟環(huán)境。過度教育的出現(xiàn),使人力資本的有效性大大降低,不僅是對有限教育資源的浪費,也對經(jīng)濟的持續(xù)增長帶來了負面影響。因此,過度教育現(xiàn)象應(yīng)該引起我國教育學(xué)界和經(jīng)濟學(xué)界的高度重視,盡快對我國高等教育的“結(jié)構(gòu)性過度”現(xiàn)狀做出實事求是的評估,加強社會經(jīng)濟發(fā)展對各層次、各專業(yè)人才需求的預(yù)測,加快教育結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式調(diào)整的步伐,促進教育經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,以推動我國社會經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。
  
  參考文獻:
  1、劉君.經(jīng)濟高

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