內(nèi)容摘要:職務(wù)犯罪偵查的質(zhì)量決定了檢察機關(guān)履行監(jiān)督職能的質(zhì)量。作為主辦檢察官能夠正確運用“系統(tǒng)思考”的理論,置身于公訴人、法官的角度去履行自己肩負(fù)的職責(zé),是提高自偵辦案案件質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,作為檢察官,怎樣正確認(rèn)識公訴與審判意識在個案初查或偵查中的地位和作用,這對依法治國和促進和諧社會建設(shè)具有積極的意義。
關(guān)鍵詞:再談 公訴與審判意識 地位和作用
根據(jù)法律的規(guī)定,檢察機關(guān)承擔(dān)著貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的偵查任務(wù)。從理論上講,這即是一種監(jiān)督,也是一種職能,這種監(jiān)督是通過履行職能來實現(xiàn)的。對職務(wù)犯罪偵查的質(zhì)量也決定了履行監(jiān)督職能的質(zhì)量,這對依法治國和促進和諧社會建設(shè)具有積極的意義。筆者僅就檢察機關(guān)自行偵查的案件如何用換位反思的角度,力求達到個案查得準(zhǔn)、立得穩(wěn)、訴得出、判得住這樣一個目的,再談以下幾點觀點。
一、公訴和審判意識的確立
根據(jù)檢察改革的不斷深入、主辦檢察官的擔(dān)負(fù)的責(zé)任日漸凸顯,初查和偵查階段是主辦檢察官的個體的業(yè)務(wù)能力、心理素質(zhì)、執(zhí)法水平接受檢驗的階段。因此,作為主辦檢察官能夠正確運用“系統(tǒng)思考”的理論,置身于公訴人、法官的角度去履行自己肩負(fù)的職責(zé),為案件質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬Q位思考的必要性
我們的一些偵查員往往習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思路,即案件來了(或自行收集信息,或得到不同角度的舉報)大都是粗線條的,過濾式的看似不能成案則放棄,有成案可能的就是搜查、訊問、“突審”這“三板斧”,案件定位不準(zhǔn),計劃部署簡單,往往成案率較低。我在這里所及的換位思考,意在案件承辦人應(yīng)從傳統(tǒng)的思維定位中,轉(zhuǎn)變觀念,即從偵查職能的角度向公訴、審判職能轉(zhuǎn)變,站在公訴和審判的角度審視自己的初查或偵查工作,站在公訴人和審判員的角度去審查檢驗個案的證據(jù)。這是因為:“證據(jù)是案件的靈魂,是訴訟的血液。經(jīng)不起推敲的證據(jù),就是一個失敗的個案?!边@里的證據(jù)也可能是初查中的原始證據(jù),也可能是偵查環(huán)節(jié)經(jīng)過相互印證,并且有關(guān)聯(lián)性,符合訴訟要求的證據(jù)。總之,就是把自己放在一個公訴人、放到庭審法官的位置上去,對自己偵查階段獲得的證據(jù)進行實質(zhì)性檢驗和考量。不論你是初查還是偵查得到的證據(jù),只有經(jīng)過法定的程序去加以考量上的印證,才能達到辦成鐵案的效果。我們知道,一些案件一經(jīng)立案偵查就要進行強制措施程序,這就加大了偵查員由證據(jù)質(zhì)量帶來的風(fēng)險和責(zé)任。從這個意義上講,公訴和審判意識的確定,對負(fù)有偵查責(zé)任的主辦檢察官來說具有十分重要的意義。
?。ǘ┕V與審判意識在初查(偵查)活動中的確立
應(yīng)當(dāng)說確立公訴與審判意識的目的在于為取得可靠的證據(jù),為公訴和審判奠定基礎(chǔ),以往的偵查都是過濾性的,個別辦案人的素質(zhì)水平?jīng)Q定了初查的質(zhì)量。完成偵查任務(wù)之后往下一個環(huán)節(jié)一送了之,最后還有“撤案”保底。因此,不注重證據(jù)收集的全面性、及時性,對那些稍縱即失、不可恢復(fù)性的證據(jù)的重視、估計不足。因而帶來一系列的問題。解決這些問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手:
1、初查(偵查)計劃設(shè)計的周密性。所謂周密就是對初查線索中“事件”反映的可能是清晰的、可能是朦朧的、可能是全部的、也可能是“指點”的。這就要求我們經(jīng)過審查以后制定詳盡周密的計劃,內(nèi)容包括本人的工作、生活、社會等各個方面的詳盡資料要大致有數(shù),包括本人的社會背景、人際關(guān)系、詳細(xì)住址、個性、愛好、習(xí)慣、特長、弱點等都必須心中有數(shù),在制定初查(偵查)計劃中,把想要作的工作,如外圍要接觸的人、了解的情以及采取何種辦法進行都應(yīng)充分考慮,有一個順序,而且在計劃之內(nèi)臨時發(fā)生的不測的情況時,必須有預(yù)見性的應(yīng)變措施,保持信息傳遞的順暢,應(yīng)急處理得當(dāng),以保證初查(偵查)案件的信息安全和人身安全,(這里的人身安全是全方位的包括辦案單位、也包括各方當(dāng)事人)。
2、詢問(訊問)的細(xì)致性。初查中的詢問和偵查中的訊問是刑事訴訟不可缺少的程序內(nèi)容。詢問(訊問)的效果決定了個案證據(jù)的質(zhì)量。首問是關(guān)鍵,其中的方法、技巧、時間、地點、環(huán)境等客觀因素都是具有不同的意義。特別是在偵查環(huán)節(jié)的訊問中,除了周密的計劃外,還需團隊成員之間的默契的配合協(xié)作。在掌控被訊問人的各方面信息資料以后,就需要根據(jù)被訊問人的生理、心理特點,有選擇、有針對性的采取單刀直入、開門見山;迂回作戰(zhàn)、旁敲側(cè)擊、政策教育、消除疑慮;制造矛盾、瓦解防線;親情感化、減小對抗;以案釋法、陰斷僥幸。以上方法對于那些對抗型、僥幸型、沉默型、幻想型的被訊問人的心理突破具有一定的作用。
3、初查向偵查的轉(zhuǎn)換,原案向本案的轉(zhuǎn)換的及時性。這是根據(jù)案件初查或偵查的進展程度及實際需要來進行的。其目的在于強化證據(jù),擴大戰(zhàn)果,采取果斷措施,對瀆職侵權(quán)類案件,其中不少犯罪種類都有一個原案的影子,而原案往往是引發(fā)本案的根源,也是突破口,原案偵查的質(zhì)量,對鎖定本案性質(zhì)具有十分重要的意義。因此說,這兩個“轉(zhuǎn)換”的及時性,既是對偵查員的證據(jù)能力的考驗,也是對個案能否依照法定程序向下一個環(huán)節(jié)進行的檢驗。
二、偵查員在初查中保證證據(jù)質(zhì)量的條件
在個案的初查或偵查中,偵查員的心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)至為關(guān)鍵,這兩個素質(zhì)決定了對線索的捕捉能力、證據(jù)的收集能力、偵查方向的定位能力,一個優(yōu)秀的偵查員應(yīng)當(dāng)具有以下幾個條件:
?。ㄒ唬┬睦硭刭|(zhì)條件
所謂心理素質(zhì),心理素質(zhì)是一個優(yōu)秀偵查員所應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì)之一,這是因為,偵查或初查時,涉及工作對象或目標(biāo)都是處于防守或?qū)沟臓顟B(tài),在心理素質(zhì)和智慧的較量中,勇者勝,智者勝。如果對方勝了,就是案件偵查的失敗,因此說在初查或偵查階段,心理素質(zhì)決定了勝負(fù),決定了進攻或防守的失敗與成功。筆者認(rèn)為,在初查可偵查階段的心理素質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)包括以下幾種能力:
1、抗干擾能力。俗話說:“案件一上門、到處是熟人”,這是由我國特殊的人文歷史淵源決定的,尤其是在黨風(fēng)和社會風(fēng)氣沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)的情況下,偵查員在個案初查或偵查中所面臨的形形色色、方方面面的壓力是巨大的,這種來自上級的、或內(nèi)部的、或社會的、或親友的方方面面的說情“溝通”,都直接反映到偵查員的抗干擾能力的如何,是做“完人”,還是做“異類”。這是對偵查員的最嚴(yán)峻的考驗。
2、抗辯能力。無論是在初查還是在偵查環(huán)節(jié),結(jié)合個案的第一手線索資料或證據(jù)收集的情況,適時依法進行詢問或訊問是一項常規(guī)性的工作,特別是在案情趨于公開,在對方處處設(shè)防、負(fù)隅頑抗使雙方交鋒趨于“白熱化”的狀態(tài)下,對偵查員的心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是一個巨大的考驗,自身所具有的抗辯和抗干擾能力決定了案件的成敗。所謂抗辯能力,是指對“當(dāng)事人”的表述、辯解、頑抗的反擊能力,這里的反擊首先是以證據(jù)為中心、以事實為平臺、以法律為準(zhǔn)繩,掌握其對方的心理變化,外在反映,適時有理有節(jié)的切中要害進行反擊的能力,用證據(jù)、用法律擊潰對方的心理防線。
3、控制能力。這里的控制能力是指對自己的情緒、對對方的行為、對局面的控制能力。在初查或偵查過程中,“風(fēng)險”和“危機”無時不在。在這時的心理素質(zhì)的作用下,偵查員對來自任何方面、任何角度的干擾或突發(fā)情況(事件)都必須沉著冷靜,保持清醒,能夠控制或駕馭任何局面,這對確保案件的信息或人身安全具有重要意義。
?。ǘI(yè)務(wù)能力條件
業(yè)務(wù)能力是一個綜合評定的術(shù)語,是依托于心理素質(zhì)的適應(yīng)和承受而通過“技能”的表現(xiàn),它主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、法律問題的解惑和實踐應(yīng)用能力。一個法律工作者,對法律知識的占有量很重要,即使是一個??苹虮究频娜瞬牛彩切枰獙嵺`——反思——再實踐的過程,在司法實踐中,法律的應(yīng)用,就其內(nèi)容來講,并非是固定的,依據(jù)案件偵查、訴訟的需要,相關(guān)的問題會牽扯到相關(guān)的法律、不同的事件還會與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。那么,相關(guān)的法律在適用時還會有一個“釋擇”的問題。因此說,司法工作者雖不能都成為“專家”,雖然不能全部精通所有法律,但起碼能夠掌握你所適用的東西則是必要的。在司法實踐中,結(jié)合個案對照學(xué);涉及內(nèi)容研究學(xué);分析形勢超前學(xué);遇到問題討論學(xué);這五個學(xué)習(xí)意識是重要的,沒有一個重要的學(xué)習(xí)意識、學(xué)習(xí)觀念,就不可能去掌握你所需要的知識,就不可能在探究、應(yīng)用的基礎(chǔ)上去開發(fā)、創(chuàng)新自己的思維。特別是在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下,新的犯罪類型、新的犯罪手段,也在伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展、進步而進步。若要“道高一丈”,就必須學(xué)習(xí)就必須填充法律知識的占有量。
2、邊緣學(xué)科的涉獵和吸取的能力。在廣闊的空間下,社會是一個大舞臺,人們的思維活動無不涉及到社會的方方面面,從社會學(xué)的角度講,人的任何正常的活動都是社會反映的產(chǎn)物,從犯罪學(xué)的角度講,任何犯罪活動也同樣是社會形態(tài)和現(xiàn)狀的反映,這種反映也能從許多社會的、自然的等邊緣學(xué)科上表現(xiàn)出來。比如從犯罪心理上講,人們對自己的欲望、情緒的控制能力如何決定了是否走向犯罪;從物理學(xué)上講,人們對物欲、性欲的感知和需要,導(dǎo)致他的行為能否在膨脹中爆發(fā);從社會學(xué)的角度看,種種規(guī)范和潛規(guī)則之間激烈碰撞,以各種方式在社會舞臺中表現(xiàn),這對人的主觀心態(tài)有著不可低估的作用。
總之,公訴與審判意識在偵查員在司法實踐中,自覺強化的、主動完善、深刻的反思、大膽實踐來體現(xiàn)的,作為一種思維模式或工作方法仍需要在探討實踐中去加以印證。