【摘要】近年來，很多國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大力提倡“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心”，即“財(cái)務(wù)管理中心論”。但是，筆者結(jié)合財(cái)務(wù)管理的理論和對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的研究分析，認(rèn)為“財(cái)務(wù)管理中心論”還有待于重新認(rèn)識(shí)。本文的觀點(diǎn)僅供學(xué)者和財(cái)務(wù)管理的實(shí)務(wù)工作者思考。
　　
　　一、“財(cái)務(wù)管理中心論”在理論上不能完全立足
　　
　　財(cái)務(wù)管理就是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)、價(jià)值運(yùn)動(dòng)的管理，其外延包括資金籌措、資金投放、資金運(yùn)營(yíng)和收入分配等。對(duì)于資金活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)管理只是企業(yè)全部管理活動(dòng)的一個(gè)內(nèi)容，把財(cái)務(wù)管理擺在企業(yè)全部管理體系的首要地位，筆者認(rèn)為很可能有放大財(cái)務(wù)概念的情形。
　　其一，財(cái)務(wù)管理的主體是董事會(huì)。企業(yè)管理的核心內(nèi)容是決策，包括諸如重大資本性支出決策、股利決策在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理，屬?zèng)Q策范疇，其權(quán)力屬于出資者，理論上定義為企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的股東會(huì)或董事會(huì)，而絕不是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)經(jīng)理。在企業(yè)中具體操作財(cái)務(wù)管理的卻是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者或是財(cái)務(wù)經(jīng)理，他們只是財(cái)務(wù)管理的客體，將財(cái)務(wù)管理冠以“企業(yè)管理中心”的地位，便從理論上將決策權(quán)強(qiáng)加給了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)經(jīng)理，違背企業(yè)權(quán)力層次分布的要求。
　　其二，經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)經(jīng)理的職能是維持企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)決策，假定財(cái)務(wù)管理的外延仍是投資決策、資本結(jié)構(gòu)決策以及股利分配決策（這些都是由權(quán)力機(jī)構(gòu)來行使的職能），財(cái)務(wù)管理的操作部門財(cái)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)經(jīng)理甚至經(jīng)營(yíng)者就不能參與其中了。財(cái)務(wù)管理中心論概念的內(nèi)涵和外延在理論上是混亂的。
　　財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理，還沒有上升到“經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理”和“所有者財(cái)務(wù)管理”的高度。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者希望通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的職能以解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的困難，便賦予財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)部門以中心的職責(zé)，但財(cái)務(wù)人員與其他人員一樣平等的同屬于企業(yè)管理的一部分，財(cái)務(wù)人員與財(cái)務(wù)部門不可能使其他部門和人員以自己為中心從事企業(yè)管理的各項(xiàng)活動(dòng)，他們不可能有與“中心”相適應(yīng)的權(quán)利，“中心”地位超過了財(cái)務(wù)人員職能能力。這種權(quán)利與責(zé)任的不統(tǒng)一，使財(cái)務(wù)管理不可能在企業(yè)管理中成為中心。
　　在財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心這一理論的前提下，還有一種理論認(rèn)為“資金管理是財(cái)務(wù)管理的中心”。這種觀點(diǎn)，在理論上更不能成立。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金活動(dòng)就是財(cái)務(wù)活動(dòng)，而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理則是企業(yè)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理外延包括資金的籌集、資金的投放和使用、資金的收入和分配。無論是內(nèi)涵還是外延，財(cái)務(wù)管理和資金管理并不存在包含與被包含的關(guān)系。如果“財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”這一說法能夠成立，那么這里所說的資金應(yīng)當(dāng)只是指“貨幣資金”的概念，貨幣資金管理只是整個(gè)資金管理或是財(cái)務(wù)管理很小的一部分，并且貨幣資金管理大部分是其他資金管理工作結(jié)果的再管理，不是企業(yè)資金管理的源頭，將貨幣資金的管理作為財(cái)務(wù)管理的中心，無疑是“遮一目以掩泰山”的做法，使財(cái)務(wù)管理走入了理論誤區(qū)。
　　
　　二、財(cái)務(wù)管理中心論在實(shí)踐上容易引起誤導(dǎo)
　　
　　提出財(cái)務(wù)中心論的觀點(diǎn)，便往往以為財(cái)務(wù)管理部門或是財(cái)務(wù)管理工作成為中心了。大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)是從傳統(tǒng)體制下走過來的，其中的一部分雖進(jìn)行了改制，但就其產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)而言并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。這些企業(yè)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理上分析正處于“穩(wěn)定期”，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求雖未飽和但已趨于穩(wěn)定，或者已經(jīng)飽和但企業(yè)轉(zhuǎn)換行業(yè)的成本太高，其經(jīng)營(yíng)的成敗取決于是否能鞏固已有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。處于這一時(shí)期的企業(yè)，其資金管理固然重要，但更重要的是能在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)上鞏固、提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，避免市場(chǎng)占有率的下降，以等待時(shí)機(jī)使企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“進(jìn)攻期”。企業(yè)管理工作的重心由市場(chǎng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)管理上，很可能使企業(yè)喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品、勞務(wù)銷售是包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的一切管理工作的前提。沒有了市場(chǎng)，財(cái)務(wù)管理工作必然是“巧婦難為無米之炊”。但從實(shí)踐看，企業(yè)管理的龍頭是市場(chǎng)營(yíng)銷而不是財(cái)務(wù)管理。企業(yè)要想在市場(chǎng)中立足，生存是第一位的；其次才是盈利和發(fā)展。
　　長(zhǎng)期以來，企業(yè)財(cái)務(wù)管理依附于國(guó)家財(cái)政管理，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)將投資決策權(quán)下放給了企業(yè)，但是企業(yè)財(cái)務(wù)管理在出資者、經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)管理人員三個(gè)層次上都很弱。當(dāng)務(wù)之急，特別表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（負(fù)責(zé)人）的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)素質(zhì)不高，在實(shí)踐中錯(cuò)誤的行政命令誤導(dǎo)了財(cái)務(wù)部門的工作。他們過多地關(guān)心有沒有錢購買原材料以保證企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行，能否支付職工工資、離退休人員的醫(yī)療費(fèi)以保證自己權(quán)利的穩(wěn)定。更加之缺乏出資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效約束，為眼前的經(jīng)營(yíng)困難，置企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益于不顧，盲目向金融機(jī)構(gòu)借款，忽視高質(zhì)量的、能保證銷貨款回收的市場(chǎng)營(yíng)銷，更忽視固定資產(chǎn)投資、長(zhǎng)期股權(quán)投資等科學(xué)財(cái)務(wù)決策，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理向銀行信貸傾斜，出現(xiàn)“企業(yè)財(cái)務(wù)管理即融資、融資即信貸”、企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員就是信貸人員的局面。在市場(chǎng)狀況較好的時(shí)候，企業(yè)以銀行貸款支撐生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，資產(chǎn)負(fù)債率急劇攀升。當(dāng)市場(chǎng)一旦萎縮，信貸出現(xiàn)困難，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況便突然惡化，又促使信貸進(jìn)一步困難，形成惡性循環(huán)，貨幣資金不足的罪過便推在了財(cái)務(wù)人員身上。殊不知，只是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有對(duì)供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)中包括資金取得、投放、使用、分配全部資金內(nèi)容的管理，只是希望能通過對(duì)貨幣資金的管理來完成全部資金管理的奢望造成的后果。
　　
　　三、通過財(cái)務(wù)管理可以強(qiáng)化企業(yè)的管理工作
　　
　　財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的一項(xiàng)綜合管理，它是企業(yè)其他一切管理工作好壞的反映。企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)解決了財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略問題，而執(zhí)行層則要解決財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)術(shù)問題。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可以通過從財(cái)務(wù)管理上反映出來企業(yè)的問題對(duì)企業(yè)其他方面進(jìn)行管理，當(dāng)然這種管理不是財(cái)務(wù)部門能夠拉動(dòng)的。
　　
　?。ㄒ唬┩ㄟ^收入不足和貨幣資金不足的反映推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷的強(qiáng)化
　　通過財(cái)務(wù)報(bào)表反映出來的收入不足、企業(yè)貨幣資金不足，財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員可以分析出是否是因?yàn)槠髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)推廣不利，或是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷質(zhì)量不高造成的。以此由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷部門和市場(chǎng)營(yíng)銷人員的工作，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣的力度，鞏固提高本企業(yè)的市場(chǎng)占有率。另外，推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷部門銷售款回收的力度，甚至財(cái)務(wù)人員可以依據(jù)本企業(yè)的財(cái)務(wù)能力參與制定企業(yè)對(duì)客戶的信用政策，以此保證企業(yè)收入的提高和貨幣資金的管理。但是提高市場(chǎng)份額、強(qiáng)化銷售款回收的工作本身并不是財(cái)務(wù)人員的職能所能推動(dòng)的。
　　
　　（二）通過成本超額和貨幣資金超支的反映推動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程成本的降低
　　財(cái)務(wù)人員可以分析本企業(yè)的成本支出和貨幣資金支出，根據(jù)市場(chǎng)情況和本企業(yè)發(fā)展的需要提供成本和資金支出的政策，有經(jīng)營(yíng)者推動(dòng)設(shè)計(jì)部門及生產(chǎn)部門為保證本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況最大可能地降低產(chǎn)品銷售成本和資金支出。當(dāng)然也需要考慮本企業(yè)的實(shí)際能力。
　　
　?。ㄈ┚C合分析企業(yè)發(fā)展需要和承受能力進(jìn)行銀行信貸
　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中貨幣資金不足是正?，F(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)的承受能力確定各個(gè)時(shí)期企業(yè)的信貸規(guī)模，并直接操作信貸業(yè)務(wù)。切不可為了滿足企業(yè)一時(shí)之需，盲目擴(kuò)張信貸規(guī)模，埋下將來發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的禍根。
　　
　?。ㄋ模└鶕?jù)企業(yè)發(fā)展需要擬定資金的投放政策
　　企業(yè)發(fā)展需要包括固定資產(chǎn)投資等資本性支出，財(cái)務(wù)人員的職能要求提供資本性支出的戰(zhàn)略，并且考慮貨幣資金的現(xiàn)實(shí)情況，為企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)等方面競(jìng)爭(zhēng)能力的鞏固和提高提供物質(zhì)保證。以使企業(yè)在未來的發(fā)展中由“穩(wěn)定型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)化。
　　
　　四、提高企業(yè)管理水平的中心任務(wù)應(yīng)該是各種資源、各種活動(dòng)、各項(xiàng)管理工作、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、企業(yè)戰(zhàn)略與評(píng)價(jià)的整合
　　
　　現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)有效地激勵(lì)和約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者以財(cái)務(wù)價(jià)值最大化為目標(biāo)，整合企業(yè)的資源和活動(dòng)，創(chuàng)造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外的因素眾多復(fù)雜，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，企業(yè)單一方面的發(fā)展無論是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)還是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，都不足以應(yīng)付市場(chǎng)的多變。在企業(yè)的發(fā)展中，各種資源、各種活動(dòng)、各項(xiàng)管理工作、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、企業(yè)戰(zhàn)略與評(píng)價(jià)必須進(jìn)行實(shí)時(shí)的、有效的整合，使企業(yè)在市場(chǎng)上始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)能力。應(yīng)當(dāng)指出，這幾個(gè)方面決不相互排斥。企業(yè)的發(fā)展在某一時(shí)期可以稍加側(cè)重于某一方面，但決不是放松、放棄其他方面，對(duì)某一方面的強(qiáng)化也是為了企業(yè)各方面能夠整合。
　　企業(yè)管理水平的提高應(yīng)當(dāng)是企業(yè)各職能部門之間協(xié)調(diào)工作，共同為企業(yè)目標(biāo)努力工作的結(jié)果，我們不提倡哪一個(gè)部門或?qū)I(yè)管理成為中心，使其他部門圍繞其運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)管理是一項(xiàng)綜合性的工作，財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合反映，而企業(yè)的目標(biāo)是追求效益的最大化。因此，在管理工作中提任何一個(gè)“中心論”是有害的，并容易引起誤解，從而影響企業(yè)的綜合管理水平的提高。