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《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》比較分析

2007-12-29 00:00:00趙占福
會計之友 2007年26期


  【摘要】本文介紹了我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號——關(guān)聯(lián)方關(guān)披露》的主要內(nèi)容,對其進(jìn)行了簡要的分析與評價,并分別與舊準(zhǔn)則及國際會計準(zhǔn)則進(jìn)行比較研究,對其存在的優(yōu)勢與不足提出了自己看法和建議。
  
  一、新準(zhǔn)則的背景意義
  
  經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,但我國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,因此,建立統(tǒng)一的、與國際會計標(biāo)準(zhǔn)趨同的會計準(zhǔn)則體系,成為我國的當(dāng)務(wù)之急。大量實踐證明,國內(nèi)關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則存在重大缺陷,為了進(jìn)一步治理不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易,使關(guān)聯(lián)交易盡量公允,透明,2006年2月,財政部制定了新的企業(yè)會計準(zhǔn)則———關(guān)聯(lián)方披露。
  
  二、新準(zhǔn)則的主要內(nèi)容
  
  新準(zhǔn)則共分為四章十二條,其中第一章為總則(1~2條)主要內(nèi)容有制定本準(zhǔn)則的目的;第二章為關(guān)聯(lián)方(3~6條),給出了判斷關(guān)聯(lián)方的基本標(biāo)準(zhǔn),即一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的,?gòu)成關(guān)聯(lián)方,準(zhǔn)則中指出關(guān)聯(lián)方關(guān)系主要存在十個方面;第三章為關(guān)聯(lián)方交易(7~8條),給出了判斷關(guān)聯(lián)方交易的基本標(biāo)準(zhǔn),即關(guān)聯(lián)方交易,是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為,而不論是否收取價款,也給出了關(guān)聯(lián)方交易的是十一種類型;第四章為披露(9~12條),給出了企業(yè)應(yīng)該披露的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易信息的規(guī)范。
  
  三、新舊比較
  
  原《企業(yè)會計準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》由財政部于1997年5月發(fā)布,本次對該準(zhǔn)則的修訂主要體現(xiàn)在:準(zhǔn)則內(nèi)容描述更具體、客觀,強(qiáng)調(diào)實質(zhì)重于形式原則,擴(kuò)大了關(guān)聯(lián)方關(guān)系的外延,對關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易披露事項作了具體要求。詳見表1。
  
  四、中外比較
  
  我國新修訂后的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》在定義及披露要求上部分向IAS24趨同,但是仍存在部分差異。
  
  (一)關(guān)聯(lián)方定義比較
  我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》沒有專門對關(guān)聯(lián)方進(jìn)行定義,只給出了判斷關(guān)聯(lián)方的基本標(biāo)準(zhǔn),即一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的,?gòu)成關(guān)聯(lián)方。由此可以看出,只要把握了“直接控制”、“間接控制”、“共同控制”和“重大影響”這幾個關(guān)鍵詞就可以判斷是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。
  這種規(guī)定與國際會計準(zhǔn)則和其他國家會計準(zhǔn)則相比,具有較大的靈活性,比較符合紛繁復(fù)雜、千變?nèi)f化的現(xiàn)實生活環(huán)境,也符合實質(zhì)重于形式的原則,但是未對關(guān)聯(lián)方關(guān)系的存續(xù)時間做出明確的規(guī)定。英國的會計準(zhǔn)則在關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定中對關(guān)聯(lián)方關(guān)系的存續(xù)時間做出了明確的規(guī)定:即使關(guān)聯(lián)方之間的控制或影響僅在某財務(wù)年度的部分期間存在,也應(yīng)認(rèn)為關(guān)聯(lián)方關(guān)系在整個年度內(nèi)存在。
  
 ?。ǘ┡袛嘣瓌t比較
  在判斷原則方面,我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則和其他國家相關(guān)會計準(zhǔn)則相比各有“專長”。第一,我國準(zhǔn)則中將合營企業(yè)視為關(guān)聯(lián)方,而國際會計準(zhǔn)則未將其視為關(guān)聯(lián)方。合營企業(yè)是指按合同規(guī)定經(jīng)營活動由投資雙方或若干方共同控制的企業(yè)??梢?,合營企業(yè)與共同控制相聯(lián)系,合營企業(yè)以共同控制為前提,而“共同控制”是判斷是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)之一,所以應(yīng)將其視為關(guān)聯(lián)方。其他均與國際會計準(zhǔn)則無重大差異。
  
 ?。ㄈ╆P(guān)聯(lián)方關(guān)系的披露要求比較
  我國準(zhǔn)則規(guī)定:無論關(guān)聯(lián)方之間有無交易都應(yīng)披露企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、名稱、法定代表人、注冊地、注冊資本及其變化、企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、所持股份或權(quán)益及其變化,若發(fā)生了交易,應(yīng)披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)。首先,與國際會計準(zhǔn)則和英、美國家會計準(zhǔn)則相比,我國準(zhǔn)則要求披露的內(nèi)容更為詳細(xì),披露的事項較多,這使得會計報告的內(nèi)容更為真實可靠、全面完整,便于報表使用者理解關(guān)聯(lián)方之間的影響力,從而更好地分析和評價企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
  國際會計準(zhǔn)則和英、美國家的會計準(zhǔn)則指出,不論關(guān)聯(lián)方之間有無交易都應(yīng)披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)。對此,我國準(zhǔn)則未做規(guī)定。
  
 ?。ㄋ模╆P(guān)聯(lián)方交易的披露要求比較
  我國準(zhǔn)則規(guī)定,在企業(yè)與關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易的情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及其交易要素。這些要素一般包括:交易的金額或相應(yīng)比例;未結(jié)算項目的金額、條款和條件,以及有關(guān)提供或取得擔(dān)保的信息;未結(jié)算應(yīng)收項目的壞賬準(zhǔn)備金額;定價政策(包括沒有金額或只有象征性金額的交易)。國際會計準(zhǔn)則除對此提出要求外,還對關(guān)聯(lián)方交易中的定價提出了幾種方法,如可比不可控價格法(根據(jù)一個經(jīng)濟(jì)上可比較的市場向與賣方無關(guān)聯(lián)的買主出售可比產(chǎn)品的情況來定價)、轉(zhuǎn)售價格法(從再銷售價格中扣除一筆毛利,以便得出轉(zhuǎn)售者應(yīng)付的轉(zhuǎn)移價格)、成本加成法(即在供應(yīng)商的成本上給予適當(dāng)?shù)母郊宇~)等,而我國準(zhǔn)則中對交易定價的問題卻只字未提。
  我國準(zhǔn)則規(guī)定關(guān)聯(lián)方交易在會計報表附注中披露,而美國的會計準(zhǔn)則規(guī)定與關(guān)聯(lián)方的往來款項在金額較大時通常在資產(chǎn)負(fù)債表上披露,與關(guān)聯(lián)方的銷售或購買交易通常在利潤表上披露?!秶H會計準(zhǔn)則——財務(wù)報表應(yīng)提供的資料》中規(guī)定把應(yīng)收聯(lián)營公司和股東的款項、應(yīng)付聯(lián)營公司和董事的款項、對聯(lián)營的投資等在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨披露。筆者認(rèn)為,我國準(zhǔn)則中除對重大項目應(yīng)分別關(guān)聯(lián)方以及交易類型披露外,可以借鑒美國的做法將某些重大項目的金額在會計報表中單獨披露。
  
  五、存在問題及解決建議
  
 ?。ㄒ唬┪覈鴾?zhǔn)則中指出:與企業(yè)僅發(fā)生日常往來而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的資金提供者、公用事業(yè)單位、政府部門和機(jī)構(gòu)的這些情形排除在關(guān)聯(lián)方之外。筆者認(rèn)為這些情形屬于潛在關(guān)聯(lián)方,因為它們可能參與企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營決策,或在某種程度上限制企業(yè)的行動自由,即對企業(yè)施加了重大影響。因此,應(yīng)視具體情況,看是否將其作為關(guān)聯(lián)方,而不應(yīng)盲目將之排除在關(guān)聯(lián)方之外。
  
  (二)國際會計準(zhǔn)則,英、美國家會計準(zhǔn)則,以及我國準(zhǔn)則均沒有將僅僅因與企業(yè)發(fā)生大量交易而存在經(jīng)濟(jì)依存性的單個購買者、供應(yīng)商或代理商視為關(guān)聯(lián)方。既然這些購買者、供應(yīng)商或代理商因與企業(yè)發(fā)生大量交易而存在經(jīng)濟(jì)依存性,那么它們之間可能已經(jīng)構(gòu)成了“重大影響”的關(guān)系,根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則,雙方關(guān)系理應(yīng)視為關(guān)聯(lián)方。
 ?。ㄈ┯捎谑袌鲂畔⒌牟粚ΨQ性,企業(yè)關(guān)聯(lián)交易價格的公允性已越來越被外部報表使用者所關(guān)注。關(guān)聯(lián)交易行為及其定價成為某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤、粉飾報表的主要手段。建議對關(guān)聯(lián)交易定價政策明確幾種定價參考方法,如根據(jù)資產(chǎn)交易類型采用市場交易價格、成本加成法、收益現(xiàn)值定價法、重置成本法等,要求企業(yè)對重大關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行價格及利潤分析,分析該關(guān)聯(lián)交易對公司經(jīng)營成果的影響。
  (四)為保持關(guān)聯(lián)交易的公允性,建議準(zhǔn)則關(guān)注關(guān)聯(lián)方表決回避制度。企業(yè)無特殊情況,在就重大關(guān)聯(lián)交易決策表決時,應(yīng)當(dāng)回避表決。
 ?。ㄎ澹╆P(guān)于報表披露范圍,鑒于個別報表已經(jīng)披露關(guān)聯(lián)交易信息,建議合并報表僅按照重要性原則披露子公司之間的關(guān)聯(lián)交易信息,即披露子公司間重大關(guān)聯(lián)交易事項及金額(如子公司間銷售或采購金額占總金額10%及以上的)。
 ?。┪覈鴾?zhǔn)則中規(guī)定:國家控制的企業(yè)間不應(yīng)僅僅因為彼此同受國家控制而成為關(guān)聯(lián)方。因此,國家控制的企業(yè)間如果僅僅是同受國家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系時,他們之間的交易不需要披露。此外,在我國尚有不少國有企業(yè),企業(yè)之間的許多交易是在國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)之間進(jìn)行的,如果要求對這些企業(yè)之間的交易都視同關(guān)聯(lián)方交易并予以批露,將會大大增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但是,在實際操作中,又存在國家干預(yù)其所控制的企業(yè)之間的交易的現(xiàn)象,如目前許多上市公司的大部分資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)就是政府行為的產(chǎn)物。因此,他們之間交易的披露是否應(yīng)豁免,有待商榷,目前國際會計準(zhǔn)則已經(jīng)取消了這一豁免規(guī)定。
 ?。ㄆ撸橐?guī)范企業(yè)關(guān)聯(lián)交易行為,建議結(jié)合會計準(zhǔn)則,加強(qiáng)相關(guān)的配套法規(guī)建設(shè)。如對顯失公允的關(guān)聯(lián)交易事項增加監(jiān)督和執(zhí)法力度,提高對處罰結(jié)果的公示透明度和宣傳力度,建立對企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究制度和加大處罰力度,促進(jìn)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易行為為規(guī)范、公允。