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推進我國國有企業(yè)財務(wù)管理信息化的思考

2007-12-29 00:00:00陳美英
會計之友 2007年26期


  【摘要】大力推進國有企業(yè)財務(wù)管理信息化,積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式,是當(dāng)前深化國有企業(yè)改革,提高國有企業(yè)管理水平的重要舉措,對建立現(xiàn)代企業(yè)制度有著重要的作用。本文就國有企業(yè)財務(wù)管理信息化的必要性展開分析,并對當(dāng)前財務(wù)管理信息化存在的問題提供一些改進建議。
  
  隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,舊的傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式越來越不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求,尤其是加入WTO后,全球經(jīng)濟的一體化使中國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化。為了提高企業(yè)的管理水平,促進企業(yè)管理現(xiàn)代化,增強企業(yè)市場競爭力,必須進行信息化建設(shè)。這是我國國有企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路,也是中國經(jīng)濟實現(xiàn)管理變革的要求,而財務(wù)信息化是這種管理信息化變革的核心。
  
  一、推進國有企業(yè)財務(wù)管理信息化的必要性分析
  
 ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)的以資金運動為對象的財務(wù)管理模式無法適應(yīng)信息化條件下的經(jīng)營管理要求
  在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,企業(yè)信息化建設(shè)大多是基于開放式的網(wǎng)絡(luò)體系,并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營模式和管理模式的變革對企業(yè)信息系統(tǒng)進行重構(gòu)。企業(yè)的信息系統(tǒng)不再局限于企業(yè)內(nèi)部信息流通暢的封閉式系統(tǒng),而是與企業(yè)所處的行業(yè)供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)保持內(nèi)外信息流通暢的開放式系統(tǒng)。一些企業(yè)在激烈的市場競爭中,努力做到了產(chǎn)品銷售規(guī)模的增長,但經(jīng)濟效益卻逐年下降;一些企業(yè)費盡心機開發(fā)出的新產(chǎn)品完工投產(chǎn)后,往往設(shè)計成本偏高,市場無法接受其銷售價格進而導(dǎo)致停產(chǎn),使得企業(yè)蒙受了極大的經(jīng)濟損失。這些情況的出現(xiàn),緣于企業(yè)管理者仍局限于傳統(tǒng)的以資金運動為對象的財務(wù)管理模式,沒有及時進行企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè),這種落后的傳統(tǒng)財務(wù)管理手段阻滯了企業(yè)資金管理水平的提高。
  
 ?。ǘ┩七M企業(yè)財務(wù)管理信息化是提高財務(wù)會計信息質(zhì)量的有效手段
  當(dāng)前,我國國有企業(yè)改革發(fā)展過程中面臨的重要問題之一就是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計信息失真。這在很大程度上影響到管理者的決策,造成對財務(wù)資金管理的失控。隨著市場競爭的日趨激烈和國有企業(yè)改革的不斷深化,傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理體制、資金運作方式、監(jiān)管手段等方面的弊端愈加突出,特別是在一些大的國有企業(yè)中,其資金的集中管理和內(nèi)部多級法人資金分散占用的矛盾日益突出,子公司多頭開戶現(xiàn)象較普遍,資金失控,投資隨意性大,使用效率低下。此外,由于受內(nèi)部人為控制的影響,會計核算不準(zhǔn),報表不真實,有時合并的會計報表掩蓋了子公司的實際經(jīng)營狀況,賬物不符,造假賬問題突出,盈虧不實的現(xiàn)象比比皆是,從而加大了國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
  
  (三)推動企業(yè)財務(wù)管理信息化是提高國有企業(yè)管理水平與經(jīng)濟效益的必然選擇
  信息化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個大趨勢,信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用使得企業(yè)由傳統(tǒng)的經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)向電子商務(wù)等新興模式,同時要求在管理方面進行企業(yè)全過程的重整和組織結(jié)構(gòu)改革。因而,一方面,企業(yè)財務(wù)管理要適應(yīng)企業(yè)信息化管理的要求;另一方面,企業(yè)財務(wù)管理也要支持企業(yè)信息化管理的要求。企業(yè)利用信息技術(shù)進行財務(wù)管理其意義不僅在于解決手工操作勞動量過大等問題,而且要改變傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理手段。因此,僅實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化還不夠,關(guān)鍵是要以此帶動企業(yè)管理水平的提高,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。當(dāng)前,推動我國國有企業(yè)財務(wù)管理信息化是新形勢下參與市場競爭,走向國際化的必然要求。國有企業(yè)應(yīng)立足自身優(yōu)勢,充分挖掘自身潛能,運用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化的管理手段,推動財務(wù)管理信息化建設(shè),改造企業(yè)原有的落后的財務(wù)流程和運作模式,以成本、效率為核心,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
  
  二、當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理信息化過程中存在的問題
  
  我國國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)工作的總體水平還比較低,處在起步階段,甚至比不上國內(nèi)一些民營企業(yè)。盡管當(dāng)前一些大企業(yè)對應(yīng)用信息技術(shù)手段加強財務(wù)的集中統(tǒng)一管理已有了進一步認識,但是,我國企業(yè)信息化建設(shè)是在我國工業(yè)現(xiàn)代化尚未實現(xiàn)、市場經(jīng)濟體制建設(shè)尚不到位的情況下進行的,財務(wù)管理信息化作為一項系統(tǒng)工程還有很艱巨的工作要做。當(dāng)前存在的主要問題和難點是:
  
 ?。ㄒ唬┙M織管理體制的制約
  在我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,要求在國有企業(yè)中普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,這是我國國有企業(yè)改革的目標(biāo)。但現(xiàn)實是,雖然很多國有企業(yè)在形式上建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,而在實質(zhì)上并未達到現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。國外許多大企業(yè)采取事業(yè)部制、總分公司制的組織結(jié)構(gòu),在這種高度自主、集中統(tǒng)一的組織管理體制下,企業(yè)可以實行良好的資金預(yù)算管理制度、財務(wù)集中管理以及資金的合理調(diào)配制度,而這些為財務(wù)管理體系的信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。反觀我國的國有大企業(yè),大多實行的是多級法人體制,一些大企業(yè)中有幾十個甚至上百個子公司、孫公司,每個公司都強調(diào)各自獨立的法人地位,這種組織管理體制的資產(chǎn)和財務(wù)風(fēng)險主要集中在子公司、孫公司。因而,在有關(guān)法規(guī)不健全的情況下,這種組織管理體制上的障礙阻礙了財務(wù)管理信息化的發(fā)展。
  
 ?。ǘ﹪衅髽I(yè)自身的財務(wù)會計預(yù)核算體系薄弱阻礙了財務(wù)管理信息化的發(fā)展
  當(dāng)前,國有企業(yè)面臨的現(xiàn)實之一是財務(wù)會計預(yù)核算體系薄弱。這主要表現(xiàn)為:財務(wù)管理體制過于分散,多數(shù)企業(yè)很難實現(xiàn)集中資金的預(yù)算管理制度;不少企業(yè)的財務(wù)會計工作沒有完全按照國家頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》與《會計制度》來進行,充分有效的財務(wù)信息難以形成;不少行業(yè)沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品編碼體系;工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化、信息化水平低,不能準(zhǔn)確提供完整的實物信息;不少企業(yè)普遍缺乏信息技術(shù)和財務(wù)管理的專業(yè)人才,難以完成信息化產(chǎn)品的開發(fā)。所有這些,構(gòu)成了我國國有企業(yè)推進財務(wù)管理信息化的內(nèi)部障礙。
  
 ?。ㄈ┴攧?wù)管理軟件的發(fā)展滯后于財務(wù)管理信息化的要求
  要建立行之有效的財務(wù)管理信息系統(tǒng)必須開發(fā)出融企業(yè)文化和管理理念于一體的財務(wù)管理軟件,而目前絕大部分國有企業(yè)的財務(wù)軟件只是用來做賬和核算,對外提供會計信息資料,很少有軟件能同完成預(yù)算、成本管理、資金核算的需要。對企業(yè)來說,提供集事前、事中、事后三個階段,含管理會計、財務(wù)會計、審計監(jiān)督為一體的財務(wù)管理軟件是企業(yè)信息化發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。國外大公司的一些軟件在考慮企業(yè)集中管理的功能方面具有很大優(yōu)勢,但也不完全符合我國企業(yè)發(fā)展的特點;而國內(nèi)的軟件雖然對個別行業(yè)的單體企業(yè)管理功能的開發(fā)已具有一定的基礎(chǔ),但仍不符合大型企業(yè)集團實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的需要。因此,如何加強我國軟件企業(yè)與國有大型企業(yè)之間的合作,開發(fā)具有針對性的財務(wù)集中統(tǒng)一管理的財務(wù)軟件,是推進我國企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的又一個難點。
 ?。ㄋ模﹪衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏信息安全意識以及措施不到位,影響了財務(wù)管理信息化的發(fā)展
  有人說,信息是21世界最重要的資源,及時可靠的信息可以為企業(yè)在經(jīng)濟活動中取得先機,獲得比別人更多的收益,反之,如果企業(yè)沒有做好自身的信息安全保密工作,內(nèi)部的重要信息泄露,可能給企業(yè)帶來災(zāi)難性的后果。當(dāng)前,部分國有企業(yè)的信息安全意識還不夠,財務(wù)管理信息系統(tǒng)安全保密功能不完善,尚未建立起牢固的信息安全管理機制,沒有設(shè)立企業(yè)內(nèi)外部各個級別安全防火墻,其后果是財務(wù)會計信息和其他資料被輕易地泄露,被盜等現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,隨著網(wǎng)上交易公開化的推進,操作人員和信息使用者干預(yù)系統(tǒng)的機會增大,加之一些企業(yè)使用的是公用通訊線路,系統(tǒng)面臨的安全隱患也必然增多,從而增大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。這些對推進國有企業(yè)財務(wù)管理的信息化無疑是大為不利的。
  
  三、推動我國國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的一些建議
  
  
 ?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要牢固樹立起財務(wù)管理信息化的管理理念
  在當(dāng)前瞬息萬變的新形勢下,企業(yè)之間的競爭更加激烈,信息將成為企業(yè)之間競爭的重要資源之一,誰能夠迅速地獲取更多有價值的信息并做出及時正確的反應(yīng),誰就能在競爭中取得有利的地位。作為現(xiàn)代國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人,必須樹立起包括財務(wù)管理在內(nèi)的管理流程、管理方式的信息化、現(xiàn)代化的意識與理念。通過建立企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng),加強企業(yè)財務(wù)管理和資金的合理調(diào)配是現(xiàn)代大企業(yè)財務(wù)管理的主要特征,因而,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要注重運用科學(xué)的理論和方法去改善其經(jīng)營管理尤其是財務(wù)管理,加快企業(yè)全面管理信息化的進程。伴隨著國企改革的深化和我國加入WTO,大力推進企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè),不僅有助于加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與資金監(jiān)控,提高資金的使用效率和風(fēng)險控制,而且對于增強我國企業(yè)的核心競爭力、積極參與國際競爭有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
  
 ?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃、有步驟的推動財務(wù)管理信息化建設(shè)
  財務(wù)管理信息系統(tǒng)是整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)的核心系統(tǒng)。因而,在推動企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)時尤其需要慎重,這直接關(guān)系到企業(yè)整體信息化建設(shè)的成敗。為加快財務(wù)管理信息化建設(shè),首先必須對企業(yè)管理信息系統(tǒng)進行整體規(guī)劃,將財務(wù)管理信息化與企業(yè)管理其他子系統(tǒng)的信息化相結(jié)合,綜合考慮,相互協(xié)調(diào)。可以先從企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化做起,按照先易后難、分步實施的原則;按照財務(wù)、物資、生產(chǎn)管理的順序分階段推進,及時做好各個信息化子系統(tǒng)之間,以及各個子系統(tǒng)與整體之間的溝通,從而推動企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)以及整個企業(yè)管理系統(tǒng)的信息化。
  
 ?。ㄈ┮?guī)范國有企業(yè)自身的財務(wù)會計預(yù)核算體系
  財務(wù)會計信息是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進行決策的主要依據(jù)。針對當(dāng)前財務(wù)會計預(yù)核算體系存在的一些問題,首先,國有企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》與《企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行會計處理,使輸入財務(wù)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)比較可靠有效;其次,要加強對國有企業(yè)資金預(yù)算管理制度的建設(shè),實現(xiàn)對預(yù)算資金的集中管理,減少資金管理中的漏洞;再次,國家有關(guān)部門要制定全國統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一、并與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的產(chǎn)品編碼體系,以保證信息數(shù)據(jù)能夠在各行業(yè),各部門之間交換時被正確識別;最后,要吸收和培養(yǎng)既熟悉信息技術(shù)又懂財務(wù)管理的專業(yè)人才,這樣更能夠針對企業(yè)的具體情況來促進企業(yè)財務(wù)會計預(yù)核算體系建設(shè),推動財務(wù)管理信息化的發(fā)展。
  
 ?。ㄋ模┮袁F(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,建立起開放式的企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)
  現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,為國有大中型企業(yè)實行集中統(tǒng)一的財務(wù)管理體制創(chuàng)造了良好的外部條件。作為現(xiàn)代化國有大中型企業(yè),在財務(wù)管理信息化建設(shè)方面,需要的不僅僅是財務(wù)管理軟件,更要充分利用信息技術(shù)發(fā)展的成果,逐步引進、開發(fā)具有國際先進水平的ERP軟件,建立起開放式的企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)之下,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢,將企業(yè)內(nèi)部之間,以及全國乃至世界各地的用戶需求與供應(yīng)商的資源有機結(jié)合起來,做到信息渠道暢通,以合理配置各項資源,全面提高國有企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。在建立開放式的企業(yè)財務(wù)管理信息的同時,需要特別關(guān)注的一個重要問題就是企業(yè)財務(wù)管理信息安全,要嚴格制訂信息安全的分級管理,建立信息安全防火墻機制,避免信息泄漏以及在泄漏之后如何有一套明確的迅速反應(yīng)機制,避免信息泄漏后的損失擴大化,從而維護企業(yè)的利益。