【摘要】本文著重對當(dāng)前發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題和缺陷進(jìn)行剖析，指出發(fā)電企業(yè)應(yīng)推行精細(xì)化模式的財務(wù)管理，以有效解決財務(wù)管理中存在的問題。
　　
　　近年來，受電力市場變化和電煤價格波動的影響，財務(wù)管理在發(fā)電企業(yè)中的核心地位和重要作用越來越被管理者所重視。發(fā)電企業(yè)要向財務(wù)管理要效益，就應(yīng)當(dāng)積極推行精細(xì)化財務(wù)管理。精細(xì)化管理的內(nèi)容主要是“三精三細(xì)”，即精確計劃、精確決策和精確考核及目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分和流程細(xì)分。
　　
　　一、財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題
　　
　　電力體制改革之前，廠網(wǎng)不分，發(fā)電企業(yè)只充當(dāng)一個成本中心的角色，效益意識淡薄，財務(wù)管理工作滯后。廠網(wǎng)分開之初，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，能源價格上漲，電力需求不斷增長，一度出現(xiàn)供不應(yīng)求的市場局面。隨后發(fā)電企業(yè)快速擴(kuò)張，電力市場供需漸趨平衡，并迅速顯露供過于求的端倪，擴(kuò)張后的發(fā)電企業(yè)在市場縮減和電煤價格高位運(yùn)行的夾縫中艱難生存。在此背景下，發(fā)電企業(yè)紛紛開展了“精細(xì)化管理”活動，建立新型的管理方法，以壓縮成本，提高企業(yè)的盈利水平?？傮w看來，當(dāng)前電力企業(yè)財務(wù)管理的不足主要表現(xiàn)在：
　　
　　（一）財務(wù)管理范圍狹隘
　　財務(wù)管理內(nèi)容主要包括：財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、資金管理、成本管理、收入及利潤分配等。當(dāng)前發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理范圍狹隘，首先表現(xiàn)在對財務(wù)管理內(nèi)容理解的片面上，有的企業(yè)甚至一提到財務(wù)管理，就只會想到資金和成本管理，這就忽略了財務(wù)管理在企業(yè)計劃、決策等方面的作用。例如，企業(yè)設(shè)備的更新改造，很少有管理者會對其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行多方案的對比、分析，因為缺乏比較鑒別，造成生產(chǎn)經(jīng)營中投入與收益的不配比，更新改造的效果很難做到最優(yōu)。
　　財務(wù)管理范圍狹隘的另一個表現(xiàn)就是對電價管理的缺位。電力體制改革后，電價成為企業(yè)最為關(guān)心的經(jīng)營要素之一，但對電價真正的管理卻并不到位，只是在國家要進(jìn)行調(diào)價時才臨時抱佛腳，統(tǒng)計、測算一堆數(shù)據(jù)，希望爭取電價的上調(diào)，但由于準(zhǔn)備不足，往往事倍功半。對電價缺乏常規(guī)性動態(tài)管理，這是財務(wù)管理狹隘性的另一個表現(xiàn)。
　　
　?。ǘ┴攧?wù)管理方式簡單
　　財務(wù)管理方式簡單化源于管理范圍的狹隘性。由于對財務(wù)管理范圍的不全面，造成財務(wù)管理方式過于簡單化。當(dāng)前發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理主要就是資金的運(yùn)作和對成本費(fèi)用的控制，全面預(yù)算、全面質(zhì)量管理等方法未能有效開展。而且，即便是對發(fā)電企業(yè)最重要的成本控制方面，由于對電煤價格、環(huán)保收費(fèi)等缺乏有力影響，其財務(wù)管理功能的影響力也在逐漸減弱。
　　
　?。ㄈ┴攧?wù)信息化進(jìn)程緩慢
　　發(fā)電企業(yè)信息化進(jìn)程比較緩慢，主要表現(xiàn)在：
　　1.財務(wù)信息化發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)建設(shè)滯后于財務(wù)信息化發(fā)展。
　　2.軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，信息共享程度不高，由于沒有做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，數(shù)據(jù)采集、處理口徑不一，各子系統(tǒng)移植性較低，包括財務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息孤島。
　　3.缺乏財務(wù)信息化建設(shè)的高端人才。既懂電力生產(chǎn)和管理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人員欠缺。
　　4.部分企業(yè)對財務(wù)信息化管理的認(rèn)識不夠。對于財務(wù)信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位認(rèn)識不夠強(qiáng)，仍然存在重硬件、輕軟件，重開發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，在企業(yè)信息化投入中缺乏重點(diǎn)。部分企業(yè)對財務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識還停留在手工模仿上，對現(xiàn)代化管理對于信息資源的需求了解不夠，沒有認(rèn)識到財務(wù)信息化是實現(xiàn)財務(wù)管理的有效保障。
　　
　　二、發(fā)電企業(yè)的精細(xì)化財務(wù)管理
　　
　　精細(xì)化管理作為一種管理理念，最大的功能在于挖掘企業(yè)潛在的管理功能，將各方面工作細(xì)化，將以前未能開展的任務(wù)開展下去，以前尚未想到的服務(wù)實施下去。將精細(xì)化管理的思維貫徹到發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中，可以增強(qiáng)財務(wù)部門的責(zé)任感，提高財務(wù)管理的質(zhì)量和效率，以有效克服財務(wù)管理中存在的缺陷和問題。
　　
　　（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善的管理體系
　　面對日益縮小的利潤空間，發(fā)電企業(yè)實施精細(xì)化財務(wù)管理，必須做好充分的準(zhǔn)備，建立起能有效開展工作的財務(wù)制度。首先，財務(wù)部門責(zé)任人要以身作則，充分重視精細(xì)化管理活動的開展。財務(wù)經(jīng)理應(yīng)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理方法，敢于改革過去財務(wù)部門崗位、用人、制度諸多方面的不合理之處，支持財務(wù)部門進(jìn)行更深層次的變革。其次，完善財務(wù)組織體系，在原有的財務(wù)、會計、出納等崗位基礎(chǔ)上，增設(shè)電算化管理人員、財務(wù)分析員、預(yù)算編制員等崗位。適當(dāng)調(diào)整崗位模式，動員全部的財務(wù)人員投入精細(xì)化管理當(dāng)中，以橫縱交叉的矩陣式體系深入到各業(yè)務(wù)單元，用精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析，確保財務(wù)部門落實財務(wù)管理精細(xì)化的要求。最后，理清財務(wù)管理體系，梳理管理界面以及管理流程，不斷在實際業(yè)務(wù)中細(xì)化各個業(yè)務(wù)層面的具體管理辦法和操作細(xì)則。
　　
　?。ǘ┓e極拓展財務(wù)管理范圍
　　發(fā)電企業(yè)應(yīng)立足企業(yè)現(xiàn)狀，積極拓寬企業(yè)財務(wù)管理范圍，切實將財務(wù)管理擴(kuò)展到生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。
　　第一，將財務(wù)管理滲透到生產(chǎn)過程中，就是通過財務(wù)指標(biāo)的對標(biāo)管理發(fā)現(xiàn)差距，然后從經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性指標(biāo)中查找差距產(chǎn)生的原因，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，從而實現(xiàn)財務(wù)管理與生產(chǎn)過程的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮財務(wù)管理效應(yīng)。第二，將財務(wù)管理貫徹到整個發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，就是將成本管理、資金管理、市場營銷、電價管理等全部納入財務(wù)管理范圍，充分運(yùn)用財務(wù)管理計劃、分析功能，切實提高財務(wù)管理在發(fā)電企業(yè)中的決策地位及作用。
　　
　?。ㄈ╅_展全面預(yù)算管理
　　預(yù)算管理是以發(fā)電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，采用價值量和實物量等形式，對業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流進(jìn)行整合，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而開展的一系列管理活動。發(fā)電企業(yè)在未來的發(fā)展中，面臨競價上網(wǎng)、電量競爭等考驗，重點(diǎn)在于構(gòu)建發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理體系，依據(jù)“十一五”規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，采用價值形式對經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)測、決策和目標(biāo)控制。通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確適度的分權(quán)、授權(quán)，以及戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等來實現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹的目標(biāo)。
　　精細(xì)化管理模式下推進(jìn)預(yù)算管理，應(yīng)堅持“所有經(jīng)濟(jì)活動都必須納入預(yù)算，所有預(yù)算收支都必須延伸到項目，所有預(yù)算項目都必須細(xì)化到月度”的原則，以效率和效益配置生產(chǎn)要素，合理分配有限資源。借助財務(wù)軟件，將預(yù)算編制從過去的年度預(yù)算，逐步發(fā)展成為季度預(yù)算、月度預(yù)算；同時將過去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動預(yù)算，建立合理的預(yù)算體系。其次，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)預(yù)算或業(yè)務(wù)預(yù)算的重點(diǎn)是成本費(fèi)用預(yù)算，需要財務(wù)人員不斷拓寬預(yù)算內(nèi)涵，形成產(chǎn)、銷全過程的預(yù)算體系。廣義投資預(yù)算告訴管理層何時進(jìn)行投資、資金從何處來、何時收回投資，應(yīng)加強(qiáng)對以電價為基礎(chǔ)倒推投資的預(yù)算，降低盲目投資的概率。
　　預(yù)算過程中，建章立制、落實權(quán)責(zé)是保證預(yù)算管理規(guī)范化和程序化的首要任務(wù)，同時完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，從組織上保證預(yù)算體系的正常運(yùn)行。各級預(yù)算責(zé)任單位均要承擔(dān)起本單位預(yù)算管理的責(zé)任，財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)相應(yīng)的預(yù)算編制方法。崗位上應(yīng)縱向分層級、橫向分專業(yè)，落實各預(yù)算單位的責(zé)任和權(quán)利，量化、分解經(jīng)營目標(biāo)，規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，為經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)提供有效保證。
　　
　?。ㄋ模┘涌熵攧?wù)信息化進(jìn)程
　　財務(wù)信息化是促進(jìn)發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化的科技手段，以信息化建設(shè)促進(jìn)財務(wù)現(xiàn)代化工作，為財務(wù)管理工作搭建良好的信息平臺，提升財務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
　　發(fā)電企業(yè)日常核算工作量復(fù)雜，手工賬比較浪費(fèi)時間，加上一些財務(wù)人員對財務(wù)軟件的功能認(rèn)識不足，導(dǎo)致日常業(yè)務(wù)中的小錯誤不能及時發(fā)現(xiàn)，降低了成本的真實性。引入精細(xì)化管理，就是要求財務(wù)人員將更多的精力投入到財務(wù)數(shù)據(jù)分析中，為成本管理、預(yù)算管理做好更多的準(zhǔn)備工作。為此，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在加大對財務(wù)信息硬件投資的同時，引入科學(xué)的財務(wù)軟件平臺并且不斷進(jìn)行培訓(xùn)，按模塊完成整個企業(yè)的財務(wù)信息化進(jìn)程。
　　實施精細(xì)化財務(wù)管理，需要將財務(wù)工作的職能提升到經(jīng)營管理層次上，加強(qiáng)動態(tài)的、全方位的控制；要以“細(xì)”為出發(fā)點(diǎn)，財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟細(xì)微工作帶來的巨大變化，對每一個工作任務(wù)，都要建立起相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。精細(xì)化管理模式的最終目標(biāo)在于通過不斷深化財務(wù)管理的管理方式和手段，優(yōu)化財務(wù)核算，提高財務(wù)信息的有效性，為提升企業(yè)的盈利能力提供最大限度的保證。
　　因此，在新形勢下，倡導(dǎo)發(fā)電企業(yè)運(yùn)用精細(xì)化管理模式進(jìn)行財務(wù)管理具有積極的現(xiàn)實意義。