隨著電力體制改革的推進(jìn)與深化，新的電力企業(yè)格局正在逐步形成。在當(dāng)前電力體制改革總體目標(biāo)中，“提高效率、降低成本、健全電價機(jī)制、優(yōu)化資源配置”等具體目標(biāo)均與財務(wù)管理密切相關(guān)。
　　電力體制改革的目的是希望通過新體制下的資產(chǎn)整合來實(shí)現(xiàn)成本控制和提高效益，建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，而成本的控制和效益的提高是通過財務(wù)信息來體現(xiàn)的。因此，新形勢下我國電力企業(yè)管理對于財務(wù)信息化的要求已經(jīng)不再是會計電算化的過程，而是一個發(fā)展電力企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程。它不僅要滿足企業(yè)管理現(xiàn)代化的需求，而且更加強(qiáng)調(diào)符合企業(yè)的管理特色。
　　
　　一、我國電力行業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
　　
　　（一）基于基礎(chǔ)會計核算軟件的業(yè)務(wù)模型已成熟，財務(wù)信息化正在由核算型向管理分析型轉(zhuǎn)變，開始為企業(yè)的管理決策提供輔助職能
　　我國電力行業(yè)的財務(wù)信息化經(jīng)歷了一個非常完善的發(fā)展歷程，具有典型的代表意義。20世紀(jì)80年代初，電力企業(yè)內(nèi)部充分展開了以計算機(jī)代替手工業(yè)務(wù)的應(yīng)用研究，開始出現(xiàn)了單項業(yè)務(wù)處理的應(yīng)用程序，其中以工資管理、固定資產(chǎn)管理和燃料管理等單項業(yè)務(wù)的發(fā)展最為突出。20世紀(jì)90年代初，以《遠(yuǎn)光通用會計核算系統(tǒng)》為代表的核算系統(tǒng)開始出現(xiàn)并得到了廣泛的應(yīng)用，預(yù)示我國電力行業(yè)以會計核算為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)模型開始成熟。到了20世紀(jì)90年代末，為了解決2000年問題，以《遠(yuǎn)光財務(wù)管理新紀(jì)元》為代表的核算軟件開始在電力系統(tǒng)內(nèi)大面積推廣，成功地實(shí)現(xiàn)了核算軟件的升級換代，進(jìn)一步促進(jìn)了財務(wù)信息化與業(yè)務(wù)模型的發(fā)展與完善。2000年年底，隨著《遠(yuǎn)光集團(tuán)報表系統(tǒng)》以及后來的《遠(yuǎn)光財務(wù)實(shí)時信息系統(tǒng)》在全國電力系統(tǒng)的全面應(yīng)用，標(biāo)志著我國電力行業(yè)的財務(wù)信息化開始從單一主體財務(wù)信息的靜態(tài)化向集團(tuán)企業(yè)群財務(wù)信息的動態(tài)化方向發(fā)展，并且注重于信息的實(shí)時性與完整性，從成本控制和預(yù)算管理的角度去滿足企業(yè)管理與決策的需要。部分企業(yè)引入國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和思想，開始采用集中核算、FMIS、ERP等系統(tǒng)方案。以上的發(fā)展歷程充分說明了我國電力行業(yè)財務(wù)信息化已經(jīng)完成了從單項業(yè)務(wù)處理到核算系統(tǒng)的發(fā)展歷程，開始在向集中核算與企業(yè)資源規(guī)劃等管理信息化的方向邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。
　?。ǘ╇娏π袠I(yè)財務(wù)信息化所需的人才基礎(chǔ)較好，素質(zhì)相對較高
　　從1987年開始，國家電力公司為全面推進(jìn)會計電算化事業(yè)的發(fā)展，為基礎(chǔ)人才的培育作了大量的實(shí)際工作。先后在長沙電力學(xué)院和南京高等電力?？茖W(xué)校建立了兩個培訓(xùn)基地，國家電力公司系統(tǒng)內(nèi)數(shù)千名財會人才接受了相應(yīng)的技能培訓(xùn)，為電力行業(yè)開展財務(wù)信息化打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　目前，電力系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)人員基本上都通過了不同程度的知識培訓(xùn)。在文化程度上，35歲以下的財會人員已占到財會總?cè)藬?shù)的50% 左右，大專以上學(xué)歷的已超過70%。
　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施較好，現(xiàn)代化財務(wù)管理的基本架構(gòu)已經(jīng)形成
　　電力系統(tǒng)一直以來對于信息化建設(shè)方面的工作都非常重視。各電力企業(yè)均設(shè)有專門的信息技術(shù)部門，為電力行業(yè)信息化建設(shè)作了大量的實(shí)際工作，每年在信息化方面的投入都非常大。有資料顯示：僅2002年第三季度電力行業(yè)的IT總體采購額就達(dá)22億元。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全國90%以上的省市，甚至部分已經(jīng)鋪設(shè)到了縣級企業(yè)。完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施為進(jìn)一步深化電力企業(yè)財務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。截止2001年底，以“遠(yuǎn)光電子財務(wù)平臺”為基礎(chǔ)的《遠(yuǎn)光實(shí)時信息系統(tǒng)》在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實(shí)施，充分表明以集團(tuán)財務(wù)管理和目標(biāo)控制為核心的現(xiàn)代化財務(wù)管理架構(gòu)的形成。
　?。ㄋ模╇娏ζ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識程度較高
　　2001年6月，在青島召開的國家電力公司2001年財務(wù)工作會議上國家電力公司已經(jīng)明確提出了“要充分利用信息革命和科技的成果，提升財務(wù)管理水平，走現(xiàn)代化財務(wù)管理的道路?！眹译娏靖笨偨?jīng)理謝松林角板在接受《中國財經(jīng)報》記者采訪時談到“必須加快財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動財務(wù)管理現(xiàn)代化，要采用先進(jìn)的管理思想，利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，力爭實(shí)現(xiàn)三個達(dá)到：達(dá)到實(shí)時反映，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息在時間上的基本同步，使會計核算從事后達(dá)到實(shí)時，財務(wù)管理從靜態(tài)走向動態(tài)；達(dá)到遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息在空間上的基本同步，在確保財務(wù)信息的真實(shí)性與及時性的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)“過程的控制”功能；達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以財務(wù)信息為核心的各種業(yè)務(wù)信息的集成，推進(jìn)集中式財務(wù)管理，充分滿足公司決策需要。建立以預(yù)算控制為核心的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息與其它業(yè)務(wù)信息的融合，促進(jìn)公司資源的優(yōu)化配置，為公司經(jīng)營決策提供有力支持。”從浙江電力的SAP，到河南電力的遠(yuǎn)光FMIS、山東電力的PeopleSoft，以及遼寧電力的集中核算項目等，都充分展示了目前各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持力度。
　　
　　二、電力企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┴攧?wù)信息化發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)建設(shè)滯后于財務(wù)信息化發(fā)展。
　　當(dāng)前財務(wù)信息化的水平存在明顯的區(qū)域性差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展得比較快，信息技術(shù)應(yīng)用的程度較高，而在邊遠(yuǎn)或西部地區(qū)則發(fā)展的較慢。從企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)上來看，一、二級機(jī)構(gòu)發(fā)展的水平和應(yīng)用的程度都很高，三級企業(yè)有的甚至還停留在手工業(yè)務(wù)處理流程的層面。
　　在國電公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用程度不高，網(wǎng)絡(luò)帶寬較窄，一級網(wǎng)絡(luò)的帶寬基本上是128Kbps，且承擔(dān)著多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的通信任務(wù)。隨著業(yè)務(wù)需求的增加，網(wǎng)絡(luò)流量的增長，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬不能滿足實(shí)際需要。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施投入上有“頭重腳輕”現(xiàn)象，即以國電和各網(wǎng)省公司為龍頭的一、二級網(wǎng)絡(luò)投入較高，但三級網(wǎng)絡(luò)缺乏投入，使得信息的來源受到一定的網(wǎng)絡(luò)限制，阻礙著企業(yè)管理信息化的發(fā)展。
　?。ǘ┸浖?yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)難保統(tǒng)一，信息共享程度不高
　　國家電力公司提出的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則沒有得到很好的貫徹，仍然存在著建設(shè)分散、重復(fù)開發(fā)的問題。由于沒有做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，數(shù)據(jù)采集、處理口徑不一，各子系統(tǒng)移植性較低。另外，由于應(yīng)用的軟件不夠統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專項業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時的共享和傳遞，信息在集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。
　?。ㄈ┤狈ω攧?wù)信息化建設(shè)的高端人才
　　電力行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，內(nèi)部擁有各類技術(shù)人員，有生產(chǎn)經(jīng)營方面的專家和技術(shù)人員，也有從事控制與計算機(jī)方面的技術(shù)人員，但是缺乏既懂電力生產(chǎn)和管理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人員，而信息化建設(shè)對于這類高端人才的依賴性很大。因此，培養(yǎng)一批高端人才對于加快電力企業(yè)信息化的進(jìn)程意義非常重大。
　?。ㄋ模┎糠制髽I(yè)對財務(wù)信息化管理的認(rèn)識不夠
　　對財務(wù)信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位認(rèn)識不夠強(qiáng)，仍然存在重硬件、輕軟件，重開發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，在企業(yè)信息化投入中缺乏重點(diǎn)。部分企業(yè)對財務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識還停留在手工模仿上，對現(xiàn)代化管理對信息資源的需求了解不夠，沒有認(rèn)識到財務(wù)信息化是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的保障。
　　
　　三、新形勢下企業(yè)管理對財務(wù)信息化的要求
　　
　　電力體制改革的直接結(jié)果是組建了多個全國性的公司和多個區(qū)域性的公司。它標(biāo)志著我國電力體制改革的重大進(jìn)展，從此電力行業(yè)將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。對于新組建的各大集團(tuán)公司而言，對財務(wù)信息化的要求將會更加突出，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　
　?。ㄒ唬┤绾螐募瘓F(tuán)公司的角度，以信息化的手段加強(qiáng)對各分、子公司的財務(wù)進(jìn)行有效的管理和控制，這是一個從組建階段就應(yīng)該著重考慮和解決的問題。
　　對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行控制的本身就是對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行控制。新組建的各企業(yè)集團(tuán)旗下都有著幾十個甚至數(shù)百個分子公司，它們在地理上處于分散狀態(tài)，各自都曾受不同背景、不同領(lǐng)導(dǎo)和不同制度的影響，在企業(yè)利益、管理風(fēng)格和核算方法上都不同，因此表現(xiàn)出不同的企業(yè)文化和經(jīng)營風(fēng)格。如果不及時的將這些不同的文化和風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，管理上就可能出現(xiàn)一盤散沙或者力不從心的局面，就有可能違背了改革的初衷。因此，就要對這些企業(yè)的財務(wù)信息管理實(shí)現(xiàn)同步管理，加強(qiáng)財務(wù)的監(jiān)管，提高集團(tuán)的資金利用率，避免出現(xiàn)因“亂擔(dān)保、亂借款、亂投資”等行為所帶來的損失。
　　（二）在原有的體制下，廠、網(wǎng)之間的投入、價格、成本、收益、現(xiàn)金流等都沒有明確劃分、獨(dú)立評價，廠、網(wǎng)分開之后，發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)都必須從獨(dú)立企業(yè)的角度去精確地進(jìn)行各項核算和評價。
　　由于過去是一體化經(jīng)營模式，電廠是純粹的報章制費(fèi)用單位，沒有明確的成本核算概念；電網(wǎng)既是輸電企業(yè)也是供電企業(yè)，只負(fù)責(zé)電力營銷，沒有明確的利潤觀念。隨著改革的深入，各電力企業(yè)由一體化轉(zhuǎn)為競爭化，徹底打破了原有的壟斷格局。在發(fā)電環(huán)節(jié)，發(fā)電企業(yè)原則上都要成為獨(dú)立電廠，要與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在財務(wù)、人事上完全脫鉤，即“廠網(wǎng)分開”。所有電廠每天數(shù)次向電網(wǎng)報出自己所要求的上網(wǎng)電價，而市場將各電廠的報價從低到高進(jìn)行排列，并按所需電力負(fù)荷的預(yù)測，從低價開始錄取，錄滿為止。未被錄取的電廠將面臨不能發(fā)電的危險，因此，這將促使發(fā)電廠最大限度地降低電廠造價和運(yùn)行成本。在電力的終端銷售環(huán)節(jié)，由于實(shí)行供電商在各供電區(qū)之間的市場準(zhǔn)入，可通過頒發(fā)供電許可證，培養(yǎng)更多的電力零售商，實(shí)現(xiàn)競爭。
　　（三）發(fā)電企業(yè)的競爭將會日趨激烈，要想創(chuàng)造出極強(qiáng)的盈利和競爭能力，則須降低成本（主要是燃料成本）、優(yōu)化配置、精確報價這也是財務(wù)信息化的核心需求。
　　由于在電力交易市場存在激烈的競爭，將會面臨因?yàn)閳髢r過高而停發(fā)電的危險，因此發(fā)電企業(yè)非常需要一個包含燃料管理、成本費(fèi)用控制、融資管理、價格測算和競爭報價等在內(nèi)的一體化的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，以保證在競爭過程中處于領(lǐng)先地位。
　?。ㄋ模τ谛鲁闪⒌碾娋W(wǎng)公司而言，失去了“以廠養(yǎng)網(wǎng)”的利潤來源后，電網(wǎng)企業(yè)只能通過開源節(jié)流、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高資源的運(yùn)行效率來增加效益。
　　在輸變電環(huán)節(jié)，一個電網(wǎng)可以向其它電網(wǎng)報價競爭，同時也必須允許其它電網(wǎng)將價格更低的電力銷售給自己區(qū)內(nèi)的企業(yè)。本地區(qū)有電不用，而從其它地區(qū)買電，這對計劃體制來說是不可思議的。因此，電網(wǎng)公司對于購電費(fèi)管理、銷售管理、資金管理、投資和融資管理、成本控制、資本性支出的控制等的管理需求比改革前更為突出，迫切需要建立一套以全面預(yù)算管理為核心的財務(wù)管理信息系統(tǒng)。
　　
　　四、電力企業(yè)財務(wù)信息化的發(fā)展趨勢
　　
　　（一）財務(wù)信息化將會實(shí)現(xiàn)高度集中的管理模式，會從單一會計主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團(tuán)公司為主體的集中式管理和控制模式，并進(jìn)一步延伸到上下游企業(yè)（用戶）
　　由于電力產(chǎn)品本身具有的不可儲存的特性，從發(fā)電、輸電到配電和供電都需要高度的協(xié)同處理，必須采取資源的有效配置和統(tǒng)一調(diào)度。受此影響，電力行業(yè)的財務(wù)管理也應(yīng)采用集中式的管理。過去受技術(shù)手段的制約，只能處理單一會計主體的信息，各關(guān)聯(lián)會計主體之間不能進(jìn)行很好的信息貫通；今天，隨著廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫、高速性能CPU的出現(xiàn)，使在地理上分散的一個集團(tuán)公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)集中存放和統(tǒng)一處理成為可能。
　　在集中模式的管理體系下，從管理、控制、評價的角度，原有的各下屬會計主體對應(yīng)于一個或多個責(zé)任中心；從企業(yè)資源的角度，各會計主體的資源將成為整個集團(tuán)公司資源的一部分；從核算的角度，各會計主體仍然保持相對獨(dú)立，能分別形成對外報告。分公司和某些重要的控股子公司都應(yīng)該按此方式管理。
　　另外，作為管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向，必然會把管理范圍從本企業(yè)、本集團(tuán)擴(kuò)展到上下游企業(yè)（客戶）。例如：把上游的發(fā)電企業(yè)和其他設(shè)備（服務(wù)）供應(yīng)商和下游的客戶與電網(wǎng)企業(yè)本身納入到同一個系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享?；ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，正在為這種超越單個企業(yè)和集團(tuán)、理性配置和優(yōu)化整個社會資源的系統(tǒng)提供越來越成熟的工具和平臺。
　　（二）財務(wù)信息化將會以財務(wù)資金活動為核心，貫穿企業(yè)整個經(jīng)營活動的全過程，將會從財務(wù)部門本身的管理業(yè)務(wù)發(fā)展到企業(yè)所有與財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)
　　企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)資源配置和控制的依據(jù)和目的，是以企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營要素（包括人力、物力、財力）的優(yōu)化和企業(yè)的利潤最大化為依據(jù)和目的。而財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營狀況最集中的體現(xiàn)，是企業(yè)管理架構(gòu)中核心的部分。企業(yè)的（而不是部門的）財務(wù)管理信息建設(shè)，應(yīng)當(dāng)包括所有與企業(yè)財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過程。
　?。ㄈ?yīng)用范圍從管理部門延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)
　　為了實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資源、企業(yè)財務(wù)狀況的實(shí)時、動態(tài)的配置、管理和控制，必須把應(yīng)用范圍延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。應(yīng)該根據(jù)具體的業(yè)務(wù)，來確定原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)流程發(fā)生，不能隨意改變。
　?。ㄋ模┴攧?wù)信息化提倡時效性，數(shù)據(jù)的采集將會從滯后提高到實(shí)時
　　對信息時效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態(tài)控制兩類。獲取信息對時效性的要求較低，可以允許有一定的延時，實(shí)現(xiàn)的成本也較低，可以采用數(shù)據(jù)分散存放和處理，通過數(shù)據(jù)同步定期集中的方式或直接通過廣域網(wǎng)查詢。
　　資源配置、狀態(tài)控制對實(shí)時性的要求非常高，要求完全實(shí)時。如：按照甲供電局某一備品的儲量，調(diào)配到乙供電局；按照省電力公司對某一供應(yīng)商的授信，控制各下屬企業(yè)對該供應(yīng)商的付款等，都不允許在配置、控制時有任何的延時。由于實(shí)現(xiàn)的成本較高（因?yàn)橥耆膶?shí)時只能在數(shù)據(jù)集中存放的方式下實(shí)現(xiàn)），需要高性能的數(shù)據(jù)中心主機(jī)和高速可靠的網(wǎng)絡(luò)。因此，在財務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施時，應(yīng)按照不同的獲取信息或資源配置和控制的要求，確定時效性的等級，這也決定了財務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存放方式和業(yè)務(wù)處理模式，即在需要進(jìn)行實(shí)時資源配置和控制的范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)必須實(shí)現(xiàn)集中存放，業(yè)務(wù)將進(jìn)行統(tǒng)一處理。
　　（五）財務(wù)信息系統(tǒng)的功能將會從事后的核算發(fā)展到實(shí)現(xiàn)全面管理、控制、評價和優(yōu)化
　　全面管理是以優(yōu)化企業(yè)的整體資源為目標(biāo)，完整地配置、計量、記錄企業(yè)所有與財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動，并進(jìn)行詳盡的核算、統(tǒng)計、分析、考核，以實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理。
　　按照全面預(yù)算管理的思想，把按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和各期的目標(biāo)編制的各項預(yù)算分配、分解到各個對象、項目、作業(yè)和流程，實(shí)行實(shí)時、動態(tài)、嚴(yán)密的預(yù)算控制和流程控制。對所有的經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)管理和控制的各種需要進(jìn)行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況的評價體系，提供對管理決策的支持，提高企業(yè)在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下的競爭力。