摘要：為落實(shí)《北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)北京市中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校心理咨詢室建設(shè)基本要求的通知》要求，保證實(shí)施2007年德育工作要點(diǎn)提出的北京市小學(xué)中心校以上的建成心理咨詢室的工作目標(biāo)，為及時(shí)了解區(qū)縣和學(xué)校工作進(jìn)展?fàn)顩r，幫助和指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)好示范性心理咨詢室，加快和推動北京市中小學(xué)心理咨詢室的建設(shè)與應(yīng)用，從2007年6月6日到6月22日，作者對北京全部18個(gè)區(qū)縣和燕山的小教科、心理健康教育研究中心及40所小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市小學(xué)心理咨詢室建設(shè)情況與2006年調(diào)研的結(jié)果相比已經(jīng)有了比較大的改進(jìn)。
　　關(guān)鍵詞：北京市；小學(xué)心理咨詢室；建設(shè)；改進(jìn)
　　
　　一、問題提出
　　
　　中小學(xué)校心理健康教育中的心理咨詢方法是指通過教育者與學(xué)生進(jìn)行談話或通信，對學(xué)生的心理障礙進(jìn)行疏導(dǎo)的一種方法。它與政治思想工作有很大區(qū)別，不解決世界觀、人生觀和道德觀問題，而是解決心理困惑和障礙、培養(yǎng)良好的心態(tài)、健全的人格、保持心身健康的問題。
　　我們于2006年進(jìn)行調(diào)研時(shí)曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)：在所調(diào)查到的北京1452所學(xué)校中，有固定提供心理服務(wù)的專門場所的學(xué)校有829所（57.09%），其中朝陽區(qū)有251所，比例最高，占了30.28%；燕山、大興、房山在10所以下，其余區(qū)縣在13到65所不等。提供心理服務(wù)的專門場所名稱包括心理咨詢室、聊聊吧、心語室、宣泄室、知心小屋、心靈小屋、談心室、心語小屋、知心屋、心理輔導(dǎo)室、心曲交流站等，其中以心理咨詢室、知心小屋、談心室為稱呼者最多。
　　有專門為學(xué)生提供心理服務(wù)咨詢熱線的學(xué)校有302所（20.80%），有專門的學(xué)生心理問題咨詢信箱或郵箱的學(xué)校有656所（45.18%），有較為健全的學(xué)生心理檔案的有287所（19.77%），配備了專門的學(xué)生測量工具的有106所（7.30%）。
　　為落實(shí)《北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)北京市中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校心理咨詢室建設(shè)基本要求的通知》要求，保證實(shí)施2007年德育工作要點(diǎn)提出的全市小學(xué)中心校以上的建成心理咨詢室的工作目標(biāo)，為及時(shí)了解區(qū)縣和學(xué)校工作進(jìn)展?fàn)顩r，幫助和指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)好示范性心理咨詢室，加快和推動北京市中小學(xué)心理咨詢室的建設(shè)與應(yīng)用，從2007年6月6日到6月22日，我們對北京全部18個(gè)區(qū)縣和燕山的小教科、心理健康教育研究中心及40所小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研。
　　調(diào)研內(nèi)容：心理咨詢室建設(shè)的外部環(huán)境；心理咨詢室建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境；心理咨詢室建設(shè)的條件；心理咨詢室的應(yīng)用情況。
　　調(diào)研形式：聽取學(xué)校情況介紹、實(shí)地察看了解、座談等。
　　
　　二、調(diào)研結(jié)果
　　
　　本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市小學(xué)心理咨詢室建設(shè)情況和2006年調(diào)研的結(jié)果相比已經(jīng)有了比較大的改進(jìn)。不少領(lǐng)導(dǎo)高度重視建設(shè)示范性心理咨詢室工作，從教委的主管科室到學(xué)校的主要負(fù)責(zé)的校長，大多數(shù)工作熱情高，有實(shí)際行動。
　　1.成果顯著
　?。?）加大資金投入
　　北京部分區(qū)縣比較重視開展中小學(xué)心理健康教育，加大了資金的投入。如順義區(qū)，全區(qū)中學(xué)100%有心理咨詢室，全區(qū)小學(xué)80%有心理咨詢室。加上市撥20萬元建設(shè)咨詢室的經(jīng)費(fèi)，兩年為建設(shè)心理咨詢室共投資200萬元。
　　又如，朝陽區(qū)小學(xué)心理中心在中心所在地三里屯小學(xué)建成了一個(gè)示范性的咨詢室。 2006年，區(qū)教委選擇10所心理健康教育開展較好的小學(xué)，每所學(xué)校撥專款1萬元，專門用于心理咨詢室的建設(shè)。區(qū)教委要求各學(xué)校要做好事前調(diào)研，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，做到?？顚Ｓ?，建設(shè)完畢各校上交《關(guān)于咨詢室建設(shè)與使用的報(bào)告》。2007年，區(qū)教委將心理咨詢室建設(shè)列入“十一五”期間重點(diǎn)工作，按照每所學(xué)校5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，撥?？钔度肴珔^(qū)150所學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，分期分批實(shí)施。
　　豐臺區(qū)共有小學(xué)120余所，2批68所小學(xué)心理咨詢室資金已經(jīng)到位。
　　（2）開展場地建設(shè)
　　心理輔導(dǎo)室（談心室、咨詢室）在中小學(xué)心理健康教育中發(fā)揮著重要作用。心理輔導(dǎo)室不是學(xué)校的擺設(shè)，它有著自身獨(dú)特而不可替代的教育功能。我們在調(diào)研中看到一些小學(xué)克服場地緊張的困難，留出房屋建設(shè)心理咨詢室。一些學(xué)校的咨詢室體現(xiàn)出了心理咨詢宣傳、發(fā)展、預(yù)防、轉(zhuǎn)介的四大功能。
　　石景山區(qū)的小學(xué)中開展個(gè)別心理咨詢的，共有33所小學(xué)；采取現(xiàn)場咨詢的有24所學(xué)校，占72.7%。
　　東城區(qū)和平里二小在2005年建立“心理宣泄室”的基礎(chǔ)上，開辟出心理輔導(dǎo)專用的教育區(qū)域——心理健康團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)室“開心天地”和個(gè)體心理輔導(dǎo)室“愛心小屋”、“陽光書吧”以及心理健康教育資料室。
　　2005年，房山區(qū)僅有4所小學(xué)和7所中學(xué)設(shè)立了心理咨詢室，到2007年，小學(xué)發(fā)展為20所，中學(xué)發(fā)展為26所，職業(yè)學(xué)校發(fā)展為2所。超過半數(shù)的學(xué)校設(shè)立了心理咨詢室，絕大部分學(xué)校設(shè)立了“心語信箱”。各種活動吸引著學(xué)生主動打開咨詢室的大門。這里有針對陷入困境的學(xué)生進(jìn)行的個(gè)別輔導(dǎo)，又有面向有著共同需求的學(xué)生所開展的小組專項(xiàng)輔導(dǎo)訓(xùn)練。學(xué)生還可以到這里來玩一玩、看一看，或者參加為心理輔導(dǎo)室起名字的活動。不少學(xué)校的心理輔導(dǎo)室深受學(xué)生們的歡迎，有時(shí)學(xué)生會在小屋外面排起隊(duì)來。
　　豐臺區(qū)新發(fā)地小學(xué)的心理咨詢室檔案資料目錄有：學(xué)生心理檔案；心理咨詢室臺帳；班級與團(tuán)體心理輔導(dǎo)記錄；面詢與電話心理輔導(dǎo)記錄；高危學(xué)生情況記錄；與家長和教師溝通記錄；心理預(yù)警記錄。
　　宣武區(qū)32所小學(xué)全部將心理健康教育納入學(xué)校德育計(jì)劃，有13所學(xué)校建立了專用心理咨詢室，19所學(xué)校設(shè)兼用心理咨詢室。負(fù)責(zé)咨詢的人員全部?？埔陨蠈W(xué)歷。學(xué)校均建立心理檔案，咨詢室硬件建設(shè)逐步改善。
　　（3）培訓(xùn)教師隊(duì)伍
　　北京市2006年、2007年各集中培訓(xùn)了數(shù)百名心理健康教育師資。各區(qū)縣普遍認(rèn)識到，相比場地和硬件建設(shè)，配備合格的心理健康教育師資隊(duì)伍更為關(guān)鍵。因此，各區(qū)縣積極開展教師的培訓(xùn)，為教師創(chuàng)造參加市、區(qū)級乃至全國的有關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會，設(shè)法保障教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。
　　通州區(qū)心理健康教育研究中心帶領(lǐng)梨園中心校德育干部到西城、朝陽、石景山參觀學(xué)習(xí)，建立了咨詢室，開展心理健康教育工作。在此基礎(chǔ)上，召開區(qū)小學(xué)心理健康教育現(xiàn)場會，為全區(qū)小學(xué)開展心理健康教育提供了可操作的模式。同時(shí)，組織全區(qū)中小學(xué)心理教師參觀學(xué)習(xí)通州六中，并在通州六中的心理室培訓(xùn)全區(qū)的心理教師。
　　東城區(qū)西總布小學(xué)為校心理小組成員制定了每月交流兩次的工作制度，形成了濃厚的教研和“比賽”氣氛。
　　懷柔區(qū)的師資培訓(xùn)有梯度，有38人的研究生課程班，有區(qū)里的培訓(xùn)，有觀摩研討。目前，共22人取得心理咨詢師證書。
　　從2006年暑期開始，房山區(qū)與高校聯(lián)合，開設(shè)心理健康教育專任教師培訓(xùn)班。第一期43人，第二期34人。18名中小學(xué)教師已經(jīng)獲得國家勞動部心理咨詢師等級證書。還有部分教師自費(fèi)完成了心理咨詢師培訓(xùn)，并取得了心理咨詢師資格。
　　崇文區(qū)、石景山區(qū)在心理健康教育師資專業(yè)化方面做了許多有益的工作。
　　宣武區(qū)教委小教科和健康中心與首都師范大學(xué)心理咨詢室合作，舉辦了宣武區(qū)小學(xué)心理健康教師的師資培訓(xùn)班。有38名學(xué)員取得結(jié)業(yè)證，為各校培養(yǎng)了骨干。還有七十多名教師參加了北師大組織的心理健康教育研修班的學(xué)習(xí)，為學(xué)校、班級開展心理健康教育奠定了基礎(chǔ)。2007年，有26名教師參加市心理健康教育繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。 2006年，小教科組織34位德育干部赴廣州、深圳考察，對四所廣東省級心理健康教育示范學(xué)校進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并以體驗(yàn)式方式學(xué)習(xí)團(tuán)體心理輔導(dǎo)。
　　
　?。?）重視整體部署
　　一些區(qū)縣重視整體部署，從機(jī)制上解決了心理健康教育的可持續(xù)發(fā)展問題。
　　朝陽區(qū)出臺了咨詢室的評價(jià)方案和標(biāo)準(zhǔn)，并于2006年在150多所小學(xué)中評出了56所心理健康教育優(yōu)秀學(xué)校。朝陽區(qū)勁松四小有健全的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，全體教師全員參與心理健康教育；學(xué)校完善制度，落實(shí)機(jī)制，建立心理健康檔案，開展心理咨詢，每天中午12：30~1：30、下午3：30~5：00是咨詢時(shí)間；學(xué)校的心理健康教育網(wǎng)有網(wǎng)絡(luò)論壇、郵箱交流、家長心橋、教子田地、快樂驛站等板塊；學(xué)校每班培訓(xùn)三名學(xué)生成為“快樂小天使”，為學(xué)生的心理健康服務(wù)。
　　房山區(qū)教委高度重視心理健康教育工作，由中、小教科和教師進(jìn)修學(xué)校教科室組成工作小組，負(fù)責(zé)心理健康教育工作的總體規(guī)劃和具體實(shí)施。在市教委的正確指導(dǎo)下，2005年頒發(fā)了《房山區(qū)教育委員會關(guān)于中小學(xué)心理健康教育實(shí)施意見》，明確要求基層學(xué)校由主管校長負(fù)責(zé)，組建由相關(guān)部門人員參加的學(xué)校心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定學(xué)校心理健康教育工作計(jì)劃，并由德育處（政教處）組織實(shí)施。
　　順義區(qū)教委成立了由主管心理健康教育的副主任擔(dān)任組長的心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組員有教委中教科、小教科、職教科及教研中心心理教研室、師訓(xùn)科等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部分中小學(xué)校長。學(xué)校建立了由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)職能部門參與、專兼職心理健康教育教師參加的學(xué)校心理健康教育管理機(jī)構(gòu)，逐步形成了以專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，班主任、團(tuán)隊(duì)干部和政治課教師等為主體，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。各校心理咨詢室有學(xué)期工作計(jì)劃，納入學(xué)校教育教學(xué)整體計(jì)劃之中；期終有工作總結(jié)。
　　燕山教育委員會2006年頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的實(shí)施意見》，要求各校在教委投資與自籌資金的基礎(chǔ)上逐步完善心理咨詢室的建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《北京市中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校心理咨詢室建設(shè)基本要求》（試行）。確立心理健康教育專兼職教師，原則上5年不準(zhǔn)調(diào)換工作。切實(shí)做到學(xué)校心理輔導(dǎo)的“三化”，即輔導(dǎo)工作普遍化、輔導(dǎo)人員專業(yè)化、生涯輔導(dǎo)主流化。充分利用個(gè)人心理咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)相結(jié)合的方式對個(gè)別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解除心理障礙。
　　通州區(qū)開展常規(guī)教研，提高心理教師的工作能力。一是根據(jù)區(qū)里中學(xué)心理教師專業(yè)水平較高、小學(xué)心理教師專業(yè)水平相對比較低的情況，中學(xué)教師和小學(xué)教師共同開展教研活動，讓中學(xué)教師來培訓(xùn)小學(xué)教師；二是開展心理室使用的具體操作技術(shù)培訓(xùn)，從如何向?qū)W生宣傳、如何制訂預(yù)約表和談話表、如何建學(xué)生心理檔案、如何接待學(xué)生、如何了解學(xué)生到如何談話等形成系列培訓(xùn)。
　　海淀區(qū)上地實(shí)驗(yàn)小學(xué)把握教育契機(jī)，強(qiáng)化心理健康教育活動的實(shí)效性：抓學(xué)期開始之時(shí)；抓評選班干部之機(jī)；抓考試前后的心理疏導(dǎo)；抓校園活動開始之日；抓典型人物表彰宣傳。
　　大興區(qū)黃村鎮(zhèn)第一中心小學(xué)2000年建成心理健康教育網(wǎng)站——牽手心育網(wǎng)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年，石景山區(qū)心理咨詢室一年間共接待學(xué)生117人，教師14人，家長222人，合計(jì)353人次。對來訪的學(xué)生所咨詢的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)主要有學(xué)習(xí)問題（含厭學(xué)、學(xué)習(xí)方法不當(dāng)、學(xué)習(xí)無動力、考試焦慮等）、人際交往問題（家庭關(guān)系、同伴交往、師生關(guān)系）、性問題（戀物癖、戀愛問題、異性交往、性角色混亂）。此外，還有學(xué)校問題、行為問題（打架斗毆、沉迷網(wǎng)絡(luò)、常不回家、異常打扮、違規(guī)違紀(jì)、厭食等）、情緒問題、自我認(rèn)同問題等。這些問題可以分為四個(gè)層面：第一層面多為發(fā)展性問題，約占40%；第二層面是一般心理問題，約占40%；第三層面是神經(jīng)癥，約占15%；第四層面是精神?。ǘ酁榧议L代詢），約占3%。
　　2.存在問題
　?。?）觀念問題
　　在部分干部和教師中存在著對心理健康教育的認(rèn)識不到位。有人認(rèn)為心理咨詢不就是做思想工作嗎，誰都可以進(jìn)行；有人認(rèn)為小學(xué)生哪兒來那么多事，過一會兒就好了。而實(shí)際上，小學(xué)生確實(shí)有許多心理問題需要解決。小學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系，方方面面都可能遇到障礙，遇到矛盾，產(chǎn)生困惑。此時(shí)，咨詢工作者應(yīng)以愛心和真誠，以親切問詢的態(tài)度和平易近人的語言幫助他們。首先，咨詢者要能傾聽，弄清問題所在，有時(shí)要巧妙設(shè)問，引導(dǎo)求詢者把問題說清楚。心理工作者千萬不要盛氣凌人、居高臨下，以教育者自居，教訓(xùn)別人，而要用語恰當(dāng)，有所創(chuàng)建，給予求詢者科學(xué)、獨(dú)到、恰當(dāng)、耐心的服務(wù)，并提供幾個(gè)方案供其選擇，這樣才能解決實(shí)際問題。
　　還有的學(xué)校只是在口頭上重視心理健康教育，說起來重要，但資金、人員、時(shí)間各方面投入不夠。
　?。?）政策問題
　　目前，按照新的人事編制制度，中小學(xué)校的編制人數(shù)根據(jù)學(xué)校的學(xué)生數(shù)和教學(xué)班數(shù)而定，具體教師崗位編制完全由學(xué)校自主安排，因此不存在“心理教師沒有編制”的問題，學(xué)校心理教師有沒有專門的編制完全在于學(xué)校對于開展心理健康教育工作的決心和重視程度。由于小學(xué)規(guī)模相對較小，而學(xué)校雖小，功能齊全，各個(gè)部門都有相應(yīng)的工作，學(xué)?？傮w的編制非常緊張，因此小學(xué)教師身兼數(shù)職，小學(xué)心理教師往往都是兼職，重心往往不在心理健康教育工作上。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵，一方面是盡可能調(diào)整學(xué)校總體編制；另一方面是學(xué)校重視心理健康教育工作，較大規(guī)模的學(xué)?？梢园才艑Ｂ毥處?，較小規(guī)模的學(xué)校安排兼職教師，但兼職教師也不能身兼數(shù)職，使心理健康教育工作形同虛設(shè)或者有很大的隨意性，至少要有相對固定的工作時(shí)間。
　　同時(shí)，也不存在心理教師不能評職稱的問題?，F(xiàn)在中小學(xué)教師職稱評定中有心理教師系列。學(xué)校中承擔(dān)心理健康教育工作的專職或兼職教師都可以自己選擇是否走心理教師系列參評職稱。問題是，教師職稱評定中要求教師有一定的課時(shí)量，而如果按照一般意義上的“上課課時(shí)”概念，心理教師很難達(dá)到相應(yīng)的要求，承擔(dān)心理健康教育工作的專職或兼職教師參評心理教師系列的職稱就不占有優(yōu)勢。因此，解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是學(xué)校應(yīng)合理將心理教師的工作量折合成相應(yīng)的課時(shí)，使心理教師的工作得到某種程度的認(rèn)可。
　?。?）人員素質(zhì)
　　心理疏導(dǎo)、心理咨詢不等于無所不能。如果教育者只想改變對方的觀念，證明自己的觀念更成熟、更正確，這樣就沒有對話的可能，這樣的交流不能算是對話，而是抗衡、辯難。所謂對話，一個(gè)非常重要的原則是不宣傳自己的教義，不強(qiáng)求對方改變自己的信仰，不通過對話達(dá)到宣教的目的。對話主要是了解，同時(shí)自我反思，了解對方，也重新反思自己的信念、自己的理想有沒有局限性。對話的結(jié)果應(yīng)該是互相參照，不僅是互相參照，而且是互相學(xué)習(xí)。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，對話才有可能，才是真正的平等互惠。對話的最后應(yīng)該是“慶幸多樣”。
　　從事心理健康教育的教師只是應(yīng)用心理學(xué)的理論和方法，對來訪者提供的信息進(jìn)行討論和分析。有的人咨詢了一兩次，沒有達(dá)到“豁然開朗”的心境，就大失所望。其實(shí)，心理疏導(dǎo)與咨詢是一個(gè)連續(xù)的、艱難的改變過程，求詢者如果沒有強(qiáng)烈的求助、改變的動機(jī)，沒有決心和恒心，是難以成功的。有心理問題的學(xué)生應(yīng)該有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。輔導(dǎo)教師不是無所不能，不是救世主，救世主只有一個(gè)，就是自己，只有改變自己，戰(zhàn)勝自己，才能超越自我，達(dá)到理想目標(biāo)。倘若把自己完全交給教師，希望教師開出一劑靈丹妙藥，服后立即見效，只會造成消極被動的局面，推卸責(zé)任，終究于事無補(bǔ)。
　　北京市的小學(xué)從事心理健康教育的人員在數(shù)量上和質(zhì)量上還有很大差距，培訓(xùn)的機(jī)會和有效性也需要進(jìn)一步增強(qiáng)。大部分小學(xué)心理教師都是兼職，不具備咨詢服務(wù)資格，咨詢行為不規(guī)范，也很難專業(yè)。
　　
　?。?）效率問題
　　在部分小學(xué)心理咨詢室，學(xué)生很難主動去尋求幫助，有的咨詢室名不符實(shí)，主要還不是地方不好，或名字不對，而是教師的資格成問題。咨詢時(shí)間（上級要求一天10小時(shí)）很難保證。對咨詢室建設(shè)的功能定位不夠準(zhǔn)確，有一定的偏差，有追求建設(shè)專業(yè)性、治療性咨詢室的傾向。如采購了一些不符合教師實(shí)際能力和水平的設(shè)施。
　　建設(shè)中功能劃分過于求全，勢必會造成難以長期堅(jiān)持與充分發(fā)揮作用，而造成使用不充分的設(shè)施浪費(fèi)。學(xué)生咨詢檔案與學(xué)生心理健康檔案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
　　另外，區(qū)縣心理咨詢室建設(shè)和推進(jìn)不平衡，城區(qū)和郊區(qū)相差很大。在一個(gè)區(qū)或縣內(nèi)的小學(xué)相差也可能很大。這有歷史的原因和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的原因，也和領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不同有關(guān)。
　　
　　三、具體建議
　　
　　1.完善政策、建立管理機(jī)制
　　今后，應(yīng)采取多種形式提高學(xué)校干部教師對心理健康教育的認(rèn)識程度。在重要會議上應(yīng)強(qiáng)調(diào)，并制定有關(guān)文件，加強(qiáng)宣傳，深入學(xué)校開展各種形式的活動。政府需要轉(zhuǎn)變角色，從教育培訓(xùn)的主要提供者轉(zhuǎn)化為一個(gè)更為廣泛和更具有包容性體系的促進(jìn)者和監(jiān)管者。
　　完善市、區(qū)心理健康教育的領(lǐng)導(dǎo)與組織機(jī)構(gòu)。成立心理健康教育專家顧問小組、心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定市區(qū)級心理健康教育的整體規(guī)劃和實(shí)施步驟，在心理健康教育的人力、物力和財(cái)力等方面統(tǒng)籌安排，加大支持力度。
　　進(jìn)一步明確心理健康教育專職與兼職教師的編制、任職資格和各項(xiàng)待遇，設(shè)立心理健康教育教師職稱系列。為高校的心理學(xué)系畢業(yè)生進(jìn)入中小學(xué)從事心理健康教育工作提供更完善的政策保障。
　　2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師的水平
　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要注重加強(qiáng)心理健康教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)，有計(jì)劃、有組織、有步驟地進(jìn)行教師培訓(xùn)。要挑選出色的教師擔(dān)任專職和兼職心理教師工作。
　　班主任是學(xué)校進(jìn)行心理健康教育的重要力量，除心理健康教師外，學(xué)校要對班主任和全體教職員工進(jìn)行心理健康教育的培訓(xùn)，以規(guī)范教學(xué)行為。班主任是學(xué)校進(jìn)行心理健康教育的骨干力量，學(xué)校應(yīng)把心理健康教育作為班主任培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
　　3.積極穩(wěn)妥，場地要提高效率
　　學(xué)校在心理咨詢室建設(shè)中要充分發(fā)揮學(xué)生、教師和家長的主體性，把咨詢室建設(shè)作為心理健康教育的宣傳和實(shí)施過程。心理咨詢室除本身固有的功能外，還要成為學(xué)校心理健康教育的研究和隊(duì)伍的培訓(xùn)場所。
　　小學(xué)如果只有一間房間作為心理咨詢室，建議不稱為“心理咨詢室”，可稱為“心理健康教育活動室”或“心理健康教育工作室”。按照此方向建設(shè)，符合小學(xué)生的年齡特點(diǎn)，能最大限度地提高使用效率。
　　咨詢室建設(shè)應(yīng)依據(jù)本校的不同性質(zhì)而定。在環(huán)境的布置、測試和統(tǒng)計(jì)軟件的選取及團(tuán)體輔導(dǎo)器械等方面的選取上，高中校、初中校和小學(xué)校應(yīng)有所區(qū)分。心理咨詢室不應(yīng)僅限于對有心理問題的學(xué)生進(jìn)行咨詢，還應(yīng)對所有的學(xué)生、家長開放，發(fā)揮更積極的作用。
　　咨詢室建設(shè)要依據(jù)本校的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況而定。校領(lǐng)導(dǎo)要努力爭取多方上級主管部門的經(jīng)濟(jì)支持，力爭使咨詢室設(shè)備的配置達(dá)到齊全。雖然目前各種學(xué)科及地方課時(shí)的安排已經(jīng)把學(xué)生能夠自由支配的時(shí)間變得越來越少，主管部門仍然要想辦法給學(xué)生安排心理咨詢的時(shí)間。
　　4.面向社會，加強(qiáng)體系的建設(shè)
　　中小學(xué)心理健康教育是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)與社會性的教育咨詢和治療機(jī)構(gòu)的整合銜接，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)系和相互配合。學(xué)校的責(zé)任主要應(yīng)該集中在學(xué)生健全人格的培養(yǎng)和心理健康問題的預(yù)防上，學(xué)校不承擔(dān)對有嚴(yán)重或比較嚴(yán)重的心理問題的學(xué)生的矯正和治療，對他們的治療需要社會相關(guān)機(jī)構(gòu)的介入。
　　充分利用北京市網(wǎng)上家長學(xué)校和中小學(xué)家長學(xué)校的陣地，宣傳普及中小學(xué)生心理健康教育的理論與知識，從而使家長懂得一些兒童心理發(fā)展與教育的相關(guān)知識和技巧，提高家長對心理健康教育的認(rèn)識。
　　目前，北京市大部分中小學(xué)校的心理教師中，專業(yè)出身的僅限于部分高中學(xué)校，大多數(shù)教師為其他學(xué)科或校醫(yī)轉(zhuǎn)行兼任，缺乏系統(tǒng)的理論與技能的學(xué)習(xí)提高，而多數(shù)學(xué)校在聘請指導(dǎo)專家方面還比較感性和隨機(jī)。學(xué)校非常需要了解北京市乃至全國的心理健康教育專家資源的整體情況和專業(yè)特色，所以應(yīng)在政府的指導(dǎo)下以適宜的方式建立健全中小學(xué)心理健康教育專家?guī)?，形成組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)制，以便選擇和利用。
　　要構(gòu)思建立市、區(qū)、校、班的學(xué)生心理健康維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，研究搭建起與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)相聯(lián)系的咨詢渠道和轉(zhuǎn)介渠道。
　　5.科學(xué)測量，規(guī)范工具的使用
　　目前，學(xué)校心理測驗(yàn)工具的使用存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。購買渠道不統(tǒng)一，部分量表信度和效度存在問題。應(yīng)組織心理測驗(yàn)方面的專家對目前中小學(xué)使用的心理測驗(yàn)量進(jìn)行專題的調(diào)研