【摘要】本文從解讀新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的內(nèi)容入手，對(duì)其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行分析，并談了新修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》具有的特色及貫徹執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)注意的若干問題。
　　
　　正當(dāng)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在我國(guó)上市公司全面施行之時(shí)，財(cái)政部又著手為創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)制度，改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，緊鑼密鼓地修訂、頒布、實(shí)施新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。
　　筆者通過認(rèn)真閱讀新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，認(rèn)為新制度的修訂、頒布，符合歷史潮流，具有創(chuàng)新意識(shí)和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　一、新舊《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》比較，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》具有新特點(diǎn)
　　
　?。ㄒ唬┕δ芏ㄎ粍?chuàng)新。新企業(yè)財(cái)務(wù)通則不再對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量作出規(guī)定，也不再為企業(yè)納稅扣除項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，而是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)關(guān)系作出規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理。
　?。ǘ┕芾碛^念創(chuàng)新。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制、公司治理及風(fēng)險(xiǎn)防范管理，樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念，規(guī)范對(duì)企業(yè)重組的資本權(quán)益事項(xiàng)和財(cái)務(wù)管理。
　?。ㄈ┕芾眢w制創(chuàng)新。從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次，構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。
　?。ㄋ模┲贫润w系創(chuàng)新。建立了開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，便于日后根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行、國(guó)家法制建設(shè)情況和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要不斷調(diào)整、改革和發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
　　（五）管理機(jī)制創(chuàng)新。按照“規(guī)范、有效”的原則，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，明確財(cái)務(wù)決策的要求及財(cái)務(wù)控制的方法；完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的法律責(zé)任。
　?。┕芾韮?nèi)容創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，明確了資金籌集、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、成本控制、收益分配、信息管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督六點(diǎn)財(cái)務(wù)管理要素，并結(jié)合不同的財(cái)務(wù)管理要素，對(duì)財(cái)務(wù)管理方法和政策要求作出了規(guī)范。
　　
　　二、新修訂的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
　　
　　實(shí)施新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法處理各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是為企業(yè)提供了有效的財(cái)務(wù)行為規(guī)范；二是有利于維護(hù)國(guó)家及其他各方的權(quán)益；三是促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；四是有利于健全公共財(cái)政職能；五是有利于促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　三、實(shí)施新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)當(dāng)注意的若干問題
　　
　　在實(shí)施新修訂的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面的問題：
　?。ㄒ唬┳龊眯屡f財(cái)務(wù)制度的平穩(wěn)過渡。由于新舊財(cái)務(wù)制度體系截然不同，修訂的《通則》實(shí)施后，相應(yīng)配套的辦法將要逐步出臺(tái)，原有的行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度以及其他財(cái)務(wù)規(guī)定暫時(shí)還不能完全被替代，但凡是與修訂的《通則》不一致的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以修訂的《通則》為準(zhǔn)；凡是原有規(guī)章制度和修訂的《通則》都沒有規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向財(cái)政部門反映。
　?。ǘ┮鋵?shí)經(jīng)營(yíng)者、投資者不同的財(cái)務(wù)管理權(quán)限和責(zé)任。新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對(duì)于企業(yè)重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，明確應(yīng)當(dāng)由投資者審議決定，或者按照企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批制度執(zhí)行，并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)照檢查各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該廢止的廢止，該重新制定的重新制定，并在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督。當(dāng)然，投資者在履行財(cái)務(wù)管理職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法通過股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者類似的權(quán)力機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。
　?。ㄈ└母锫毠じ＠M(fèi)的管理制度。新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》施行后，企業(yè)不再按照職工工資總額的14%計(jì)提職工福利費(fèi)，原有的應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額，應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)政策規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)處理。企業(yè)原來按規(guī)定在職工福利費(fèi)中列支的醫(yī)藥費(fèi)或者醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)改從成本（費(fèi)用）中列支。
　?。ㄋ模┮?guī)范企業(yè)職工激勵(lì)分配制度。企業(yè)對(duì)職工激勵(lì)，包括即期的獎(jiǎng)勵(lì)和遠(yuǎn)期的股權(quán)激勵(lì)兩種類型。即期的獎(jiǎng)勵(lì)，本質(zhì)上屬于工資范疇，新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定通過調(diào)整內(nèi)部分配制度來解決，或者作為銷售提成列入管理費(fèi)用。遠(yuǎn)期股權(quán)激勵(lì)，本質(zhì)上是企業(yè)現(xiàn)有投資者將既得權(quán)益讓出一部分給職工。因此，在通過回購(gòu)股份實(shí)施激勵(lì)的情況下，應(yīng)當(dāng)與《公司法》的規(guī)定相一致，以通過可供投資者分配的利潤(rùn)來解決。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制、內(nèi)部治理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。如果企業(yè)內(nèi)部控制缺失，內(nèi)部治理不嚴(yán)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，不僅投資者、債權(quán)人會(huì)受到損失，還會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng)，并可能轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。為此，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制、公司治理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)在開展資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、利潤(rùn)分配、重組并購(gòu)等活動(dòng)過程中，應(yīng)嚴(yán)加防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在財(cái)務(wù)信息管理中體現(xiàn)這一要求。