夏 力

(銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

從“學(xué)生訴訟學(xué)校”談體育安全事故糾紛的預(yù)防

夏 力

(銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

對學(xué)生參與學(xué)校體育部門組織的體育教學(xué)、課余競賽等活動出現(xiàn)安全事故而訴訟學(xué)校這一現(xiàn)象進(jìn)行分析，探析這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因與后果，并提出預(yù)防性措施。

學(xué)生訴訟；安全事故；預(yù)防措施

學(xué)生參與學(xué)校體育部門組織的體育教學(xué)、課余競賽等活動出現(xiàn)受傷情況時有發(fā)生，但近些年來，因為學(xué)生的意外受傷，導(dǎo)致學(xué)生或?qū)W生親屬糾纏學(xué)校，甚至向司法部門提出訴訟，向?qū)W校進(jìn)行索賠等現(xiàn)象，這使學(xué)生在身心上受到一定的傷害，也嚴(yán)重影響著學(xué)校以及學(xué)校體育部門正常的工作秩序，也使相關(guān)體育教師處于極被動的地位。

1 體育安全事故糾紛的原因分析

1.1學(xué)生的維權(quán)意識不斷增強

隨著我國改革開放的不斷深化,市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究已是我國的基本法治要求,人們的法治觀念、法律意識不斷增強,拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益已成為一種重要的維權(quán)方式。另外，隨著高校收費制度的產(chǎn)生，學(xué)生的主體意識、消費者意識日益增強。

1．2體育教師的工作存在差錯

體育教學(xué)是一門綜合性教學(xué)活動，有其獨特的教學(xué)規(guī)律，體育教師必須遵循這一規(guī)律實施教學(xué)。但實踐中，體育教師觀念陳舊、責(zé)任性不強、安全意識較差、教學(xué)組織不合理等因素導(dǎo)致安全責(zé)任事故發(fā)生。

1．3學(xué)校的場地設(shè)施存在安全隱患

體育場地設(shè)施是學(xué)校體育得以順利實施的重要物質(zhì)保證?，F(xiàn)實中，部分學(xué)校未嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方行政部門有關(guān)場地、器材的規(guī)定，尤其是高校擴招帶來的許多問題，體育場地設(shè)施不足，使用頻率過高，負(fù)荷過大，部分器材年久失修，存在嚴(yán)重安全隱患，極易發(fā)生傷害事故，據(jù)報道因場地設(shè)施不安全而引發(fā)的傷害事故占體育傷害的29.1%[1]，是造成傷害事故的主要原因。

1．4教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置和安排缺乏安全性、合理性

教師在制定教學(xué)計劃時，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點，科學(xué)的選擇教材。實踐中，很多教師沒有充分考慮哪些教材容易發(fā)生安全事故，也未采取相應(yīng)的預(yù)防措施。教學(xué)中不能完全遵循教學(xué)規(guī)律，合理安排運動負(fù)荷及練習(xí)密度，區(qū)別對待，因材施教。特別是在分組教學(xué)時，安全措施的落實不到位等，很容易發(fā)生安全事故。

1．5學(xué)校及學(xué)校體育部門缺乏足夠的重視

按要求學(xué)校應(yīng)建立嚴(yán)格的健康管理制度，現(xiàn)實中，多數(shù)學(xué)校健康管理制度不健全，沒切實履行對學(xué)生的健康檢查義務(wù)，致使部分有器質(zhì)性疾病不適宜參加體育活動的學(xué)生在參加體育活動中發(fā)生意外傷害，另外，對體育活動的指導(dǎo)和管理不到位，尤其是對課外活動的組織和管理不重視，極易發(fā)生傷害事故。

1．6其它因素的影響

無論是依據(jù)《民事訴訟法》，還是依據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，幾乎每一事件都要學(xué)校負(fù)全部或者大部分責(zé)任。因為法律、法規(guī)總體現(xiàn)出國家對學(xué)生這一弱勢群體的關(guān)懷，學(xué)校本著人道主義總是要給予受傷害的學(xué)生以適當(dāng)?shù)膸椭?，因此一旦出現(xiàn)糾紛，學(xué)生很少敗訴。另外，高額的醫(yī)療費用讓學(xué)生承受不了時，很容易引起學(xué)生和學(xué)校間的糾紛。

2 體育安全事故糾紛的不良后果

2．1對學(xué)生個體造成直接傷害

傷害事故發(fā)生后一旦引起糾紛，對學(xué)生從生理上到心里上都會造成直接傷害，打亂了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，經(jīng)濟上還可能遭受一定的損失，甚至還影響到學(xué)生的整個家庭幸福。

2．2學(xué)校的聲譽受到一定影響

學(xué)生和學(xué)校間一旦產(chǎn)生法律糾紛，首先讓人想到的是學(xué)校管理存在疏漏，其次就是對弱勢人群的同情，因此學(xué)?？偸翘幱诒粍拥木置?；此類事件一旦發(fā)生，容易引起惡性循環(huán)，勢必影響學(xué)校的聲譽。

2．3對體育教師及教學(xué)質(zhì)量的影響

學(xué)校體育活動中存在著傷害事故的可能性和不確定性因素,有的可預(yù)見,有的無法預(yù)見,這就是學(xué)校和體育教師所要承受的一種風(fēng)險，為了降低傷害事故發(fā)生,避免受到傷害事故的困擾，體育教師采取消極預(yù)防辦法，盡量刪除帶有一定安全問題的內(nèi)容,降低教材難度及減負(fù)減量，對稍有挑戰(zhàn)的教材干脆就去掉，更有甚者僅做一些簡單的活動或采取“軟禁”的手段敷衍了事，這樣既影響了體育教學(xué)大綱的貫徹，阻礙了體育教學(xué)發(fā)展，也極大影響了學(xué)生身體機能的提高。

3 預(yù)防體育安全事故糾紛的具體措施

3．1教育要貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想

體育傷害事故的處理和預(yù)防工作應(yīng)是學(xué)校體育的重要組成部分,新課程標(biāo)準(zhǔn)以“健康第一”做為重要指導(dǎo)思想,并以健康為基本價值貫穿于新課程標(biāo)準(zhǔn)的全部。如果體育傷害事故不斷發(fā)生,何以“健康”可言,課程改革也就失去它的價值，做好學(xué)校體育傷害的預(yù)防,處理好體育傷害事故,是全面落實學(xué)校體育工作，實施課程改革的重要舉措。

3．2重視體育安全教育,提高安全意識，避免傷害事故發(fā)生

重視安全教育,提高安全意識，應(yīng)提高以下三方面認(rèn)識,一是對學(xué)生進(jìn)行安全教育,加強基本安全技能的傳授，讓學(xué)生了解體育與健康的基本知識,體育各項目與場地器材的特點、注意事項、規(guī)則、保護與自我保護及其方法等,強調(diào)“安全第一”,不斷提高學(xué)生的安全意識,有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，提前向?qū)W校或老師聲明。二是教師要加強自我安全教育,較好地掌握與體育有關(guān)的安全知識,善于預(yù)見和預(yù)防體育活動中的安全隱患。三是對學(xué)校的各種體育器材與設(shè)施經(jīng)常性地檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理與報告。

3．3把安全教育納入健康課程體系

體育教學(xué)中安全是第一位，安全是一切教學(xué)活動得以進(jìn)行的保障，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)安排安全教育課程，使其成為學(xué)校體育課程的一部分。如：醫(yī)療保健、自我救護等一些安全常識，使學(xué)生掌握簡單的救護常識，提高對運動損傷的預(yù)見性和防備性。

3．4辨證的認(rèn)識學(xué)生的健康狀況

各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際條件，制定相應(yīng)的安全、衛(wèi)生、保健制度，并付諸實施，定期對學(xué)生進(jìn)行體格檢查，防止學(xué)生隱瞞病史、病情，密切關(guān)注因?qū)W生不良的生活習(xí)慣導(dǎo)致健康狀況惡化。

3．5提高學(xué)生保險意識

如果有安全事故發(fā)生，借助于‘體育保險’解決此類問題是一條比較切實可行的途徑。我國可以借鑒國外體育保險的經(jīng)驗和做法，盡快填補中國體育保險上的空白。因此，鼓勵學(xué)生購買意外傷害保險，是預(yù)防學(xué)生訴訟學(xué)?；蝮w育教師的一個很好的辦法。

3．6加強對學(xué)生體質(zhì)的檢查和醫(yī)務(wù)監(jiān)督

預(yù)防安全事故發(fā)生單靠體育教師是很難實現(xiàn)的，必須同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校醫(yī)務(wù)部門緊密配合，爭取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育的重視，改善學(xué)校體育條件；同時醫(yī)務(wù)部門規(guī)范學(xué)生體質(zhì)檢查工作，加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督；共同創(chuàng)造一個安全的教學(xué)環(huán)境。

3．7重視和加強體育場地設(shè)施的建設(shè)和配備工作

盡管我國制定了不少有關(guān)學(xué)校體育設(shè)施的政策和法規(guī)，但執(zhí)行力度還很不夠，難以滿足學(xué)生對體育設(shè)施的需要,因此有必要針對我國學(xué)校體育設(shè)施的實際情況，按照國家制定的各級學(xué)校體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，爭取有計劃，有步驟地逐步配齊，并按要求達(dá)到衛(wèi)生和健康標(biāo)準(zhǔn)，同時要做好對學(xué)校運動場地、設(shè)施及器材的定期維護、保養(yǎng)與更換工作。

3．8及時作好傷害事故發(fā)生后的處理工作

在體育課上發(fā)生傷害事故后，體育教師及學(xué)校的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時救治，以免因救治不及時而導(dǎo)致不良后果加重。無論是否對事故負(fù)有責(zé)任，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)本著人道主義和教育工作者的職業(yè)道德，從各個方面關(guān)心、照顧、安慰受傷害的學(xué)生和家長，在力所能及的范圍內(nèi)對他們給予必要的幫助，這樣也有利于問題的解決。

總之，學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故重在預(yù)防，學(xué)校、體育部門應(yīng)針對學(xué)生傷害事故發(fā)生的原因，積極開展安全教育、完善安全措施，體育教師對傷害事故要有一定的預(yù)見性，將防范措施與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合，預(yù)防學(xué)生傷害事故發(fā)生，避免學(xué)生和學(xué)校間的糾紛。

[1] 何地福.學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定[J].山東體育學(xué)院學(xué)報，2001，(2).

[2] 何慶華，謝小平，閔金平.學(xué)校體育傷害事故的原因分析與預(yù)防對策[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2006，(3).

[3] 移素林.俄羅斯生命安全基礎(chǔ)課程給我國體育課程改革帶來的思考[J].中國學(xué)校體育，2004，(5).

[4] 歐陽巍.美國學(xué)校體育傷害事故的防范與管理[J].邵陽學(xué)院學(xué)報，2003,(6)：3-6.

DiscussiononthePreventionofDisputeDuetoSafetyAccidentinPEClassTeachingfromStudent′sLawsuit

Xia Li

(Tong Ling college,Tongling,244000,Anhui,China)

This article aims to analyze the phenomenon that safety accident happens to student who take part in PE class teaching and some extracurricular compitition activities held by PE department of school which result in some student′s lawsuit and at the same time to explore the reasons as well as consequences,then provide some preventive measures.

student’s lawsuit；safety accident；prevention measurements

2007-02-14

夏力(1970-)，男，講師，研究方向：體育教育與訓(xùn)練。