易憲容

中國(guó)的CPI數(shù)據(jù)編制的滯后性與非科學(xué)性早就是不爭(zhēng)之事實(shí)

2007年5月份以來，國(guó)內(nèi)外各大機(jī)構(gòu)都一致看高居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）。盡管早些時(shí)候，國(guó)內(nèi)CPI一直在低位徘徊，但生產(chǎn)品價(jià)格，特別是以原材料為主的要素價(jià)格，鋼鐵、建筑材料等價(jià)格幾年來一直在快速上漲;同時(shí)，公眾在實(shí)際生活中對(duì)物價(jià)感受為價(jià)格上漲較高的預(yù)期中，都表明目前中國(guó)的CPI指數(shù)不僅指數(shù)體系問題較多（如CPI指數(shù)體系的非科學(xué)性、與實(shí)際經(jīng)濟(jì)消費(fèi)生活嚴(yán)重脫節(jié)性等），而且也說明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)一大特點(diǎn)，即大量真實(shí)成本和費(fèi)用是以隱蔽形式存在的，沒有計(jì)算到現(xiàn)實(shí)的價(jià)格中去（如資源過度使用、對(duì)環(huán)境的破壞、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的超前折舊等）。也就是說，如果把這些因素考慮進(jìn)去，那么中國(guó)的CPI指數(shù)估計(jì)不是目前這樣的一個(gè)水平，中國(guó)存在較大的通貨膨脹壓力。

我曾多次撰文指出，目前中國(guó)的CPI數(shù)據(jù)編制的滯后性與非科學(xué)性早就是不爭(zhēng)之事實(shí)。它不僅沒有真實(shí)反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，也與CPI數(shù)據(jù)編制國(guó)際慣例接軌相去很遠(yuǎn)。正因?yàn)镃PI編制數(shù)據(jù)采取的落后性與非科學(xué)性，社會(huì)早就希望官方把其CPI編制過程、樣本取得、不同消費(fèi)品權(quán)數(shù)等改進(jìn)，并讓其信息公開化、透明化、程序化。這本來是國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)，是一件十分簡(jiǎn)單的事情，但政府部門仍然是我行我素。還有，CPI質(zhì)數(shù)也有問題。可以說，CPI編制不公開透明，不僅導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)這種CPI指數(shù)的嚴(yán)重質(zhì)疑，更是誤導(dǎo)了國(guó)家與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策，剝奪廣大民眾與研究者的知情權(quán)，同時(shí)也損害廣大民眾的基本利益。如果再深一步地來討論，這種與實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活相脫節(jié)的CPI數(shù)據(jù)也是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱及兩大資產(chǎn)泡沫越吹越大的原因之一，是目前經(jīng)濟(jì)生活中許多行為扭曲的根源之一。希望中央相關(guān)部門對(duì)此密切地關(guān)注并認(rèn)真地研究并改進(jìn)之。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人曾強(qiáng)調(diào),他們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是與國(guó)際慣例接軌的，但國(guó)際慣例接軌并非是教條主義式的照本宣科，更不是離開了中國(guó)國(guó)情的比附。比如，國(guó)內(nèi)居民目前最大的消費(fèi)支出，如教育消費(fèi)、醫(yī)療保健消費(fèi)、住房消費(fèi)、通訊與交通消費(fèi)，其價(jià)格的變化為什么不能反映在中國(guó)CPI編制中？即使與國(guó)際慣例接軌，在發(fā)達(dá)國(guó)家，CPI權(quán)數(shù)與類型都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)生活的變化而變化，如美國(guó)的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)就包括了能源、汽車貸款消費(fèi)、休閑娛樂、寵物、運(yùn)動(dòng)器材、俱樂部會(huì)員卡、新汽車、私人交通等，而且在美國(guó)，CPI權(quán)數(shù)的調(diào)整兩年就進(jìn)行一次，但中國(guó)的CPI編制、權(quán)數(shù)調(diào)整、樣本的收集方式卻是幾十年如一日，要調(diào)整也是微乎其微。比如，對(duì)居住類的CPI指數(shù)的編制，不僅是低估得離譜，而且其權(quán)重與國(guó)際慣例也相差很遠(yuǎn)。在中國(guó)的CPI菜籃子中，居住類的權(quán)重僅為13%左右，而美國(guó)居住類的權(quán)重達(dá)到38%，一般國(guó)際水平也在30%以上權(quán)重。可以說，目前國(guó)內(nèi)CPI指標(biāo)體系數(shù)據(jù)采集及編制的落后性和整個(gè)指標(biāo)體系的非科學(xué)性，不僅與國(guó)際慣例相去很遠(yuǎn)，而且早就令人嚴(yán)重質(zhì)疑。要在這樣的條件下來談國(guó)際慣例根本上是風(fēng)馬牛不相及。

當(dāng)然，目前國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)與居民對(duì)實(shí)際生活感受差別甚大，不僅與CPI統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系非科學(xué)性有關(guān)，也可能與目前國(guó)內(nèi)大量的真實(shí)成本和費(fèi)用以隱蔽方式存在，沒有計(jì)入現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品價(jià)格中有關(guān)。如對(duì)環(huán)境的破壞及原材料價(jià)格偏低，這些都是產(chǎn)品的成本，應(yīng)該計(jì)入現(xiàn)在的價(jià)格中去的，但由于體制上的原因則沒有計(jì)算在現(xiàn)在的價(jià)格中。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致不可再生資源的低效率使用，而且會(huì)把這種資源低效率使用的成本留給將來。也就是說，由于體制的原因，中國(guó)通貨膨脹的壓力比政府公布的數(shù)據(jù)的壓力要大。

目前，食品價(jià)格及肉類品價(jià)格上漲，在既定的CPI體系內(nèi)也是推動(dòng)CPI上升的必然。但是，可笑不可笑，在CPI過低時(shí)，如果主張央行要調(diào)整利息，就會(huì)有人出來說，從數(shù)據(jù)上來看，沒有上調(diào)利息的必要。但是當(dāng)CPI大幅上升，早就使居民的存款利息處于較高的負(fù)利息水平時(shí)，又有人出現(xiàn)說什么，這次利息是由于食品的價(jià)格上漲導(dǎo)致的結(jié)果，而食品的價(jià)格上漲是不可持續(xù)的，而且它也不是核心CPI。所謂的核心CPI就是要把食品的價(jià)格及石油價(jià)格變化剔除出去。核心CPI是什么？它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)體系下的一套計(jì)算CPI體系，中國(guó)的CPI與這根本是兩回事。如果中國(guó)的CPI是與美國(guó)CPI一樣來收集數(shù)據(jù)、編制、計(jì)算，那么中國(guó)的CPI早就要上升幾個(gè)百分點(diǎn)了。這些是誰(shuí)都知道的事情。還有，在中國(guó)CPI體系下，如果把食品與石油剔除出去，那么中國(guó)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)權(quán)數(shù)就得去掉近40%了，試問一下，美國(guó)的情況是這樣嗎？

總之，只要經(jīng)常進(jìn)入市場(chǎng)的人，就知道目前中國(guó)物價(jià)水平上漲有多高，目前中國(guó)CPI指數(shù)質(zhì)量早就十分令人質(zhì)疑。在這種非科學(xué)、不透明的CPI面前，如果還加一個(gè)什么“核心CPI”來套中國(guó)的CPI，來套消費(fèi)品權(quán)數(shù)完全不一樣的CPI，只是會(huì)混淆視聽，欺騙民眾，把簡(jiǎn)單問題更多得復(fù)雜化，除此之外，沒有其他。

還有，政府部門面對(duì)CPI的上漲，一方面要通過CPI的變化逐漸來改變目前國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期低利率政策（正如我多次指出的那樣，目前中國(guó)的低利率政策是各種經(jīng)濟(jì)行為扭曲的根源，如果中國(guó)低利率政策不改變，國(guó)內(nèi)的投資過熱、兩大資本的泡沫也就不可能得到校正），讓國(guó)內(nèi)低利率進(jìn)入一個(gè)上升的通道。只有中國(guó)的利率進(jìn)入一個(gè)上升的通道，才能改變中國(guó)許多經(jīng)濟(jì)方面被動(dòng)局面。因?yàn)?，這是目前中國(guó)宏觀調(diào)控最好的工具。目前市場(chǎng)上有一種說法，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特殊性，對(duì)利率的變動(dòng)不敏感，因此，即使CPI上升，也不必要對(duì)利率調(diào)整，因?yàn)檫@樣做沒有用。其實(shí)，這是倒因?yàn)楣旧暇蜎]有經(jīng)濟(jì)上的邏輯性。試想，如果金融市場(chǎng)連基本的價(jià)格機(jī)制都沒有，利息如何真正地起到作用？

另一方面，以食品帶動(dòng)國(guó)內(nèi)CPI的上升，也是重新清理中國(guó)的CPI體系的好時(shí)機(jī)。目前中國(guó)的CPI體系面臨的困難與問題早就是不爭(zhēng)的事實(shí)，相關(guān)的部門不要采取鴕鳥政策，而且是要采取積極對(duì)策應(yīng)對(duì)之。如果中國(guó)有一個(gè)好的CPI指數(shù)，目前中國(guó)的許多經(jīng)濟(jì)問題也就不會(huì)由少數(shù)人來操縱市場(chǎng)了。在公開透明的信息面前，企業(yè)與民眾以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來改變其行為，政府部門也能夠出臺(tái)好的政策。不要像這幾年一樣，宏觀調(diào)控了好幾年，越是宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)越是過熱，資產(chǎn)的泡沫就越大。如果還是這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是無法走上健康發(fā)展之路的。