孟　紅

1982年9月，撒切爾夫人訪華并與鄧小平就香港問題談判。經(jīng)過一年多22輪風(fēng)風(fēng)雨雨的艱苦談判，中英兩國終于達成協(xié)議，并于1984年12月19日正式簽署中英香港問題的聯(lián)合聲明。

熱情笑迎“對手”

1982年9月22日，秋高氣爽?景色宜人的北京迎來了英國首相撒切爾夫人。接著，便拉開了鄧小平與她之間“鋼”與“鐵”碰撞交鋒?斗智斗勇的序幕。

瑪格麗特·撒切爾是戰(zhàn)后英國第一位女首相，也是擔(dān)任首相職務(wù)時間最長的政治家，是國際政壇上影響深遠的人物之一。早在來華之前，撒切爾夫人就事先聲明:“有關(guān)香港的3個條約依然有效?！彼趪H上大造這種輿論，目的在于試探中國方面的立場。

24日上午9點，鄧小平在人民大會堂會見撒切爾夫人。

這天，“鐵娘子”撒切爾夫人提前來到了人民大會堂。她身穿藍底紅點絲質(zhì)西裝裙，腳蹬黑色高跟鞋，手挽黑色手袋，頸項上戴一條珍珠項鏈，顯得雍容華貴?艷光四射。

撒切爾夫人首先來到大會堂的新疆廳，鄧穎超已經(jīng)在門口佇立恭迎。她與鄧穎超親切握手，同時又獻上了一束美麗的鮮花。5年前作為保守黨領(lǐng)袖訪華時，撒切爾夫人曾經(jīng)與鄧穎超相見。此次重逢，兩人談得十分高興。

從新疆廳告別鄧穎超后，撒切爾夫人向福建廳走來，前去與鄧小平進行會談。

待首相快走到門口時，福建廳大門緩緩打開。鄧小平笑容可掬地走過來與撒切爾夫人握手。

撒切爾夫人與鄧小平見面后說:“我作為現(xiàn)任首相訪華，看到您很高興?！?/p>

鄧小平微笑著弦外有音地答:“是呀，英國的首相我認識好幾個，但我認識的現(xiàn)在都下臺了。歡迎您來呀！”

接著，賓主雙方步入福建廳就坐。或許是出于外交慣例，或許是對一位女士表示尊重，鄧小平在見面開始時首先選擇了一些輕松的話題。鄧小平對首相夫人說起馬克思曾在英國居住了很長時間，仔細考察了英國工人的生活狀況。

但是，撒切爾夫人不知出于什么考慮，回答說:“是啊，馬克思寫了一部《資本論》，但他本人恰恰最缺乏資本?！?/p>

后來，撒切爾夫人話題一轉(zhuǎn)，又寒暄道:“知道您是剛從外地回來?！?/p>

鄧小平答:“我是陪同金日成去了四川。”

“這次旅行一定很愉快吧？”

“不錯，我們在四川吃過好幾次川菜，我很喜歡川菜，中國是以川菜和粵菜最為著名?！?/p>

在主權(quán)問題上毫不退讓

在友好的氣氛中，會談轉(zhuǎn)入正式話題。

就撒切爾夫人而言，在香港問題上始終抱定“有關(guān)香港的3個條約仍然有效”的主張，并在來華前就早有聲明，大造輿論。因此正式會談一開始她就提出了這一問題。

對于這個關(guān)系到中華民族的主權(quán)?尊嚴和威信的問題，鄧小平寸步不讓地應(yīng)對英國首相的挑戰(zhàn)。他斬釘截鐵地回答了兩句話:“香港是中國的領(lǐng)土，我們一定要收回來的！”

鄧小平首先指出，這次談判，除了要解決香港回歸中國問題之外，還要磋商解決另外兩個主要問題，一個是1997年后采取什么方式來管理香港，繼續(xù)保持它的繁榮;另一個是中英兩國政府要妥善商談如何使香港從現(xiàn)在到1997年的15年中不出現(xiàn)大波動。簡單地講，實際上這三大問題，就是1997問題?1997后問題和1997前問題。這些才是中英關(guān)于香港前途問題談判的完整議題。

接著，鄧小平坦誠地對撒切爾夫人說，香港問題很簡單，我看一兩年能解決。他還向撒切爾夫人講了中國政府的3點原則性意見，即:第一，主權(quán)不容討論。香港本來就是我們的地方;但從現(xiàn)實出發(fā)，“香港問題”可以談，而主權(quán)不能討論。第二，希望在一兩年內(nèi)解決香港問題，否則到時候中國將單方面宣布自己對解決香港問題的政策。第三，與其今后解決，不如現(xiàn)在解決，假如香港出現(xiàn)了不可收拾的局面，那么我們將重新考慮收回香港主權(quán)的日期。

說到香港的主權(quán)歸屬，鄧小平毫不含糊地指出:“中國在這個問題上沒有回旋余地，坦率地講，主權(quán)不是一個可以討論的問題?，F(xiàn)在時機已經(jīng)成熟，應(yīng)該明確肯定:1997年中國將收回香港。就是說，中國要收回的不僅是新界，而且包括香港島?九龍。”中國和英國就是在這個前提下來進行談判，商討解決香港問題的方式和方法。在此，鄧小平重申了新中國成立以來始終不承認19世紀3個不平等條約的一貫立場。

鄧小平告訴撒切爾夫人，收回香港，是全中國人民乃至全世界人民的意愿?！叭绻皇栈兀鸵馕吨袊峭砬逭?，中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章！”

鄧小平說，在不遲于一兩年的時間內(nèi)，中國就要正式宣布收回香港的決策?！爸袊歼@個決策，從大的方面來講，對英國也是有利的，因為這意味著屆時英國將徹底地結(jié)束殖民統(tǒng)治時代，在世界輿論面前會得到好評。”

針對撒切爾夫人關(guān)于香港的繁榮離不開英國管理的觀點，鄧小平說:“保持香港的繁榮，我們希望取得英國的合作，但這不是說，香港繼續(xù)保持繁榮必須在英國的管轄之下才能實現(xiàn)。香港繼續(xù)保持繁榮根本上取決于中國收回香港后，在中國的管轄之下，實行適合于香港的政策。這些政策的主要特點，就是基本上保持這個地區(qū)政治?經(jīng)濟制度的現(xiàn)狀?！?/p>

當(dāng)撒切爾夫人提出“中國宣布1997年收回香港，香港會不會發(fā)生波動？”的疑問時，鄧小平回答，小波動不可避免，“如果中英兩國抱著合作的態(tài)度來解決這個問題，就能避免大的波動。”他還告訴英國首相，中國政府在作出這個決策時，各種可能都估計到了，“還考慮了我們不愿意考慮的一個問題，就是如果在15年的過渡時期內(nèi)香港發(fā)生嚴重的波動，怎么辦？那時，中國政府將被迫不得不對收回的時間和方式另作考慮。如果說宣布要收回香港就會像夫人說的‘帶來災(zāi)難性的影響，那我們要勇敢地面對這個災(zāi)難，作出決策?！?/p>

首相跌倒在大會堂臺階上

激烈交鋒過后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人商量起會談公報問題。鄧小平建議這次與英國首相的會談能達成一個協(xié)議，“即雙方同意通過外交途徑開始進行香港問題的磋商。前提是1997年中國收回香港，在這個基礎(chǔ)上磋商解決今后15年怎樣過渡好以及15年以后香港怎么辦的問題。”

但是，撒切爾夫人堅決不同意鄧小平的建議，特別是拒絕以1997年中國收回香港為前提。經(jīng)過一陣爭執(zhí)，雙方同意發(fā)表一個不做任何實質(zhì)性承諾的會談公報。

當(dāng)會談結(jié)束后，撒切爾夫人落寞地從門口走出，臉色凝重。

撒切爾夫人原本不想在英國對香港的統(tǒng)治權(quán)上退讓，但交鋒中她發(fā)現(xiàn)手上的牌實在太少，最后不得不決定，不但要向中國交還主權(quán)，而且也要交出治權(quán)。這位世界上最著名的女政治家雖然執(zhí)迷于過時的大英帝國的侵略理論，但大英帝國的威風(fēng)在堂堂正正的中華人民共和國的正義代表者面前已經(jīng)失靈了。

于是，這位一向注重儀表?舉手投足極有分寸的“鐵娘子”隨之產(chǎn)生出一種不安和緊張的心理狀態(tài)，當(dāng)撒切爾夫人懷著惆悵思慮的情緒繼續(xù)往下走時，高跟鞋與石階相絆，身體頓失平衡，栽倒在石階下，以致皮鞋?手袋都被甩到了一邊。幸好她已將至平地，摔得不重，一旁的隨員及工作人員立即上前將她扶起。

英國女首相這一跤，引起了敏感的輿論界的濃厚興趣。一位深知“鐵娘子”和鄧小平性格的記者分析道:撒切爾夫人鋒芒畢露，鄧小平綿里藏針，盡管撒切爾夫人受丘吉爾影響極深，堅持“鮮明的傳統(tǒng)保守主義哲學(xué)和強硬的經(jīng)濟政策”，但在鄧小平的面前，她畢竟還年輕。

撒切爾夫人沒想到鄧小平在香港主權(quán)問題上的立場會那么堅定，毫無通融余地。她心中不由得充滿失望和痛苦，她回去后對駐華大使柯利達說:“鄧小平真殘酷??！”

但撒切爾夫人認為，雖然她沒有完全達到自己的預(yù)定目的，但她使鄧小平同意發(fā)表一個簡短聲明，即“雙方本著維持香港的繁榮和穩(wěn)定的共同目的，同意在這次訪問后通過外交途徑進行商談”。這個聲明沒有把中國要收回香港作為談判的前提寫進去。

9月25日香港《大公報》載文:“據(jù)新華社北京9月24日電，鄧小平同志今天上午在人民大會堂會見了英國首相瑪格麗特·撒切爾夫人。兩位領(lǐng)導(dǎo)人在友好的氣氛中就香港前途問題進行了深入的討論……至于中國政府關(guān)于收回香港地區(qū)主權(quán)的立場，是眾所周知的。”

這種公報內(nèi)行人一看，就知道分歧不小。但要說談判一點成果也沒有，是不對的。兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談的歷史意義在于開啟了中英香港談判大門。

對這次非同尋常的中英關(guān)于香港問題的談判，撒切爾夫人在她后來出版的回憶錄《唐寧街的歲月》中，以一種失敗者的無奈和依依不舍，追憶了談判的全過程，表達了她對鄧小平等中國決策人物的欽佩。

下面的文字是從撒切爾夫人的回憶錄《唐寧街的歲月》中摘譯的:

“1982年9月22日早晨，我在從東京飛赴北京時，一再考慮一個問題，那就是中國根本不承認英國與清政府1842年就香港島簽訂的《南京條約》，這是中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的先決條件。我們事先也商量過了，決定把談判立場建立在英國至少對一部分香港領(lǐng)土擁有主權(quán)的基礎(chǔ)上，如果中國承認了這一點，我們就可以在此立下腳，然后把主權(quán)讓出，以換取對香港繼續(xù)管治的權(quán)利。我曾經(jīng)多次與政界和商界人士討論過，覺得這是一個大家比較滿意的解決辦法。但往談判桌上一坐，我才發(fā)現(xiàn)，那不過是我們的一廂情愿。

9月23日上午抵達北京，第二天正式會談在人民大會堂舉行。我發(fā)表了一篇事先已準備好的聲明，闡述英國的立場。我指出，中國關(guān)注的核心點既然是香港的主權(quán)與繼續(xù)保持繁榮，那么如果我們突然宣布對香港的行政管理作重大改變，大量資金肯定會外流，香港的崩潰不可避免。所以，我們兩國應(yīng)把保持香港的繁榮與穩(wěn)定放在首位，就未來的管制安排達成協(xié)議，如果這些安排能贏得香港人民的信任，如果英國國會滿意這些安排，我們再開始考慮主權(quán)問題。

我滿以為這篇務(wù)實的言論會有很強的說服力，所以我在最后試圖說服中國政府同意我們發(fā)表一篇內(nèi)容不涉及承擔(dān)責(zé)任的聯(lián)合聲明，宣布我們的共同目標是維護香港的繁榮，然后再舉行實質(zhì)性會談。

但我很快發(fā)現(xiàn)，我所有原來的估計都開始泡湯了。

我早就聽說鄧小平是實事求是的人，跟他一打交道，我還發(fā)現(xiàn)他是一個非常執(zhí)著的人，他的態(tài)度很堅決。他說，香港主權(quán)根本不在討論之列，稍后中國會正式公布收回香港的決定。這一點出乎我的意料。

和鄧小平的談判進行得相當(dāng)艱難，我連最初的基本目標都沒有能夠達到，但也不能算徹底失敗。我畢竟說服鄧小平發(fā)表了一個簡短的聲明，宣布兩國正在共同本著維持香港繁榮穩(wěn)定的目標展開談判?！?/p>

擋回“三腳凳”牌

在1997年后香港主權(quán)問題上的抵抗沒有奏效，撒切爾夫人退而求其次，準備在1997年后的行政管理問題上與鄧小平再作一番較量。

撒切爾夫人1983年6月提前實行大選，保守黨獲得空前勝利，她再次登上首相寶座。在連任首相贏得巨大勝利的鼓舞下，撒切爾夫人在中英關(guān)于香港問題正式會談開始后，向中方發(fā)起了新一輪進攻。她不再談“3個條約”有效，不再提“續(xù)約”之類的要求，轉(zhuǎn)而采取新的策略:用主權(quán)換治權(quán)。即英國同意在1997年把香港還給中國政府，但是，中國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán)之后，英國可以受中國之托繼續(xù)管理香港。1997年后香港的模式將是:香港回歸，英人治港，而非港人治港。而英國外交大臣杰弗里·豪和外交部其他官員卻主張:盡快在談判中向中方表示不再謀求1997年后繼續(xù)管治香港。但是，撒切爾夫人認為“沒有理由做出這種讓步”。她甚至主張，“要把每張討價還價的牌都使用到最佳效果”。于是，她使出了“三腳凳”這張牌。

所謂“三腳凳”，就是在中英開始對香港問題談判時，港英當(dāng)局企圖以正式成員身份參加，造成中英港三方共室的事實，以達到“還政于港”，使香港成為一個政治獨立實體的目的。

1983年6月30日，港督尤德奉召返回倫敦，隨同尤德來到唐寧街10號的還有9名港府行政局的議員。顯然，“鐵娘子”是把他們與港督作為另一只“腳”來加強英方同中國談判的陣容。7月4日，撒切爾夫人在唐寧街10號會見了尤德及香港議員代表。

這天晚上，首相府發(fā)言人宣布:“首相和外交大臣重申他們對香港承擔(dān)的義務(wù)和他們設(shè)法達成的目的，這些協(xié)議應(yīng)該是議會?中國和香港人民都能接受的……”

7月7日，尤德從倫敦返回香港，并馬上舉行了記者招待會。這時，記者們已經(jīng)獲悉英國談判代表團的名單中有尤德，而且排名第二，便問他:“中英第二階段的會談與第一階段有何不同？”尤德意味深長地回答道:“不同之處是有我參加?！庇浾邆兿蛴鹊聠柫俗钜Φ囊粋€問題:“你是代表英國參加談判，還是代表誰？”在記者窮追不舍地逼迫下，尤德打開天窗說了亮話:“我是以港督身份代表香港市民參加談判，我不代表他們又能代表誰呢？”總督最終還是一語道破天機。

一霎那間，這位總督的話引起了一場軒然大波。香港的左翼報紙立刻表態(tài)說:“你尤德是英國人，怎么能代表香港人呢？”“中英兩個國家談判，把香港人弄進去干什么？”一些頭腦清醒的港人馬上意識到，這是英國玩的“三腳凳”策略。他們指出:“英國人正在玩弄一個陰謀。如果中國政府落入圈套，那么就會面對著與自己的同胞——香港人作戰(zhàn)的尷尬處境;如果香港落入圈套，就會為英國人盡義務(wù)，把辛辛苦苦從大陸爭來的好處全都讓給躲在后邊的英國人?！?/p>

對于發(fā)生的這一切動向，中國及時作出了強烈反應(yīng)。7月8日，中國外交部發(fā)言人發(fā)表談話:“我們注意到了這個消息。中英關(guān)于香港問題的會談是中英兩國政府之間的雙邊會談。尤德先生是作為英國政府代表團的一個成員參加會談的，因此他在會談中只代表英國政府?！边@種對事情實質(zhì)極其明確的態(tài)度和對尤德總督的準確定位，真是一針見血?無懈可擊。

撒切爾夫人看到中國政府態(tài)度如此強硬，無奈之下，迫不得已地收回剛剛打出的“三腳凳”牌。

于是，英國外交部急忙發(fā)表聲明，說尤德“當(dāng)然將作為英國代表團的成員參加會談”。

頂回“治權(quán)”牌

但是，從7月中旬開始的第一輪會談到9月下旬的第四輪會談前后，英方軟硬兼施，名義上同意讓中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)，但又要求中國同意1997年英國保留對香港的治權(quán)。

中英談判再次面臨危機，英國前首相希思急忙飛到北京，會見中國領(lǐng)導(dǎo)人，打算利用自己的特殊身份，為打破談判僵局貢獻一點力量。

這是希思自1974年以來的第6次訪華。他每次訪華都要會一會鄧小平。9月10日，鄧小平在人民大會堂會見希思，兩位老朋友親切地寒暄了一番。當(dāng)話題轉(zhuǎn)到香港問題時，氣氛一下子變得格外沉重。鄧小平對英國政府在談判中的做法極為不滿。

鄧小平說:“英國政府想用主權(quán)來換治權(quán)是行不通的。在香港問題上，我希望撒切爾首相和她的政府采取明智的態(tài)度。中國1997年收回香港的政策不會受任何干擾?不會有任何改變，否則我們就交不了賬。我不解決這個問題，我就是李鴻章。誰不解決這個問題，都是李鴻章?！彼f，他希望今后會談時不要再糾纏主權(quán)換治權(quán)問題，要扎扎實實地商量香港以后怎么辦，過渡時期怎么辦，這對彼此最有益處。如果英方不改變態(tài)度，中國就不得不到1984年9月單方面地宣布解決香港問題的方針政策。

英國在談判會場內(nèi)外使出各種招數(shù)均告失敗，中國政府毫不妥協(xié)。迫于形勢，英國政府在第四輪會談后，開始考慮采取措施穩(wěn)定香港經(jīng)濟，并準備在談判中實行退卻。

撒切爾夫人在《唐寧街的歲月》回憶錄中對此也有記載:

“1983年1月28日早上，我們獲悉中國建議在6月份單方面宣布他們對香港前途的方案。我認為如果談判沒有進展，不如盡早在香港推進民主進程，讓香港人民為自己做主，全民投票選定他們能接受的制度等等。但是，當(dāng)時我的同事們對此都不感興趣，我也一籌莫展。然而，就此撒手不管這件事又于心不甘，因此，我在那年3月以私人名義寫了一封信給中國政府，信的內(nèi)容比先前作了重大的讓步。

盡管作了這次讓步，卻仍然沒能動搖中國的立場，夏季的3輪會談沒有絲毫進展，9月22日和23日的會談再次陷入僵局，這個信號導(dǎo)致了香港人心不穩(wěn)，大量資金外流，港幣匯價大跌。至此，我不得不決定向中國交還主權(quán)和治權(quán)，除此之外，沒有別的選擇?！?/p>

《中英聯(lián)合聲明》正式簽署

經(jīng)過一年多的風(fēng)風(fēng)雨雨和22輪艱苦談判，中英兩國終于達成協(xié)議，迎來收獲的時刻，勝利的結(jié)局。這期間，鄧小平絞盡腦汁，據(jù)理力爭，寸步不讓，睿智出擊，點點滴滴的心血都鐫刻在了歷史的豐碑上。

1984年12月18日晚8時20分，一架大型民航客機呼嘯著降落在北京機場。撒切爾夫人二次訪華，正式簽署中英香港問題的聯(lián)合聲明。19日下午5時30分，簽字儀式正式開始。

觀禮嘉賓有400多人，另外還有180名中外記者。大家都等待著這一特殊歷史時刻的到來。

儀式從簽名到交換文本，共用了4分鐘。當(dāng)兩國領(lǐng)導(dǎo)人互換聲明文本時，大廳里爆發(fā)出熱烈的掌聲。鄧小平?李先念來到撒切爾夫人面前，舉起香檳酒，笑容滿面地祝賀中英雙方完成了一件具有歷史意義的重大事件。

550萬香港市民?10億中國人民和全世界無數(shù)雙眼睛，從衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的電視熒屏上，觀看到中英關(guān)系發(fā)展史上這閃光的一頁。蒙在“東方明珠”上面的塵垢，終于被沖洗干凈。

20日下午，鄧小平會見英國首相時，十分欣慰而滿懷信心地說:“香港問題不解決，在兩國政府和兩國人民之間總存在著陰影?，F(xiàn)在這個陰影消失了，兩國之間的合作和友好一片光明?！?/p>

撒切爾夫人完全贊同鄧小平的這一評價，她特別贊揚了鄧小平提出的“一國兩制”的構(gòu)想是最富天才的創(chuàng)造。

鄧小平與撒切爾夫人相互舉杯，慶祝這一萬眾矚目的“歷史瞬間”。

《中英聯(lián)合聲明》的正式簽署，使香港的未來完全明朗:1997年7月1日，香港將回歸祖國懷抱，1997年后將長期保持現(xiàn)行制度，由港人治港。香港人民歡迎這個前景。12月29日，恒生指數(shù)上升到1187．54點，成為當(dāng)年的新高潮。

中英通過談判解決香港問題，也在全世界引起了積極熱烈地反響。世界輿論認為，這是解決國際爭端的最好典范。聯(lián)合國秘書長佩雷斯·德奎利亞爾認為:中英兩國解決香港問題的方式應(yīng)該大力提倡，這恰恰是我們在目前的國際形勢下非常需要的。

為此，“香港回歸”和“一國兩制”的構(gòu)想成為鄧小平政治生涯中不可或缺的兩個重要部分，博得全世界的稱贊和欽佩。

幾年后，美國《世界報》評選10年風(fēng)云人物，鄧小平與撒切爾夫人以相同票數(shù)當(dāng)選，被看成最能代表時代精神的人。

《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》規(guī)定中華人民共和國政府1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)。1997年7月1日，中華人民共和國主席江澤民在香港向全世界鄭重宣告:中華人民共和國香港特別行政區(qū)政府成立。因此這一天也成為香港回歸紀念日。