歷經(jīng)福利分房，到住房產(chǎn)業(yè)化，再到現(xiàn)在的建設社會保障性住房體系，行政性調(diào)控商品房地產(chǎn)市場的努力事實上不得不黯然退位，政府將自己的職能重新定位到“保障”二字。

“市場歸市場、保障歸政府”的架構，成為8月13日“24號文”發(fā)布與8月24日的全國城市住宅工作會議后貫徹的方向。然而，政府能否把市場與保障理性地區(qū)分，能否把握好參與的界限，仍是二者能否各歸其位的關鍵，否則政策走形的歷史仍會重演。