司徒北辰　錢亦楠

在交通系統(tǒng)大罷工中，法國政府和社會付出了巨大代價，改革的成敗懸于一線

一個衣冠楚楚的法國小伙子吆喝一聲“借光借光”，身子往下一弓，然后玩命朝地鐵的車門擠去。兩邊的人群東倒西歪，但大都沒對他的魯莽抱怨什么，反而努力向兩旁讓開去，試圖給他留條下車的縫隙。在這個地鐵9號線站臺上，許多乘客無奈地看著擠得滿滿的車廂，無法上車。

這是記者11月17日在巴黎乘坐地鐵看到的畫面。11月13日晚8點開始，法國鐵路工人開始全國范圍內(nèi)的無限期大罷工。翌日，巴黎地鐵和公交行業(yè)以及法國國有能源部門的大部分工人陸續(xù)加入罷工行列。公共交通系統(tǒng)一時陷入半癱瘓狀態(tài)，上下班高峰期地面道路堵車達300多公里，地鐵內(nèi)也擠得一塌糊涂。

法國人在公共場所向來講究斯文，他們的地鐵文化和禮儀尤其值得稱道，此時卻被迫陷入要面子還是搶時間的窘境。

一天損失4億歐元

11月份的第三個星期四，是法國名酒博若萊上市的日子。博若萊新酒以水果香型為主，口感清淡，色澤紅艷。幾百年來，每年品嘗博若萊新酒已成為法國人生活的重要習俗，甚至已成為一個節(jié)日。然而，今年這個節(jié)日過得有些冷清。

每年博若萊新酒上市時，街道旁的酒吧里都是人潮涌動。11月15日，博若萊酒上市第一天，記者走進這里的一家酒吧，發(fā)現(xiàn)里面冷冷清清，完全沒有往年的熱鬧氣氛。老板抱怨說，受到罷工影響，沒有顧客光顧，生意損失不少。

不是因為人們沒有品嘗美酒的心情，而是交通大癱瘓，誰也不想出來挨堵。

這幾天以來，原本充滿浪漫想象的巴黎之旅幾乎成了外國游客的噩夢，數(shù)以萬計的外國游客被迫各顯神通游巴黎。來自加納利群島的蜜麗婭姆?岡薩雷斯小姐說，“我們被迫步行了好幾公里?！痹诶滹L中，她都快凍僵了。“交通成了大問題。既沒地鐵，也沒公共汽車，出租車又擠破了頭。我們本來想去凡爾賽宮，最終只有放棄。”

西班牙游客瓦內(nèi)莎神情沮喪。她抱怨說，“昨天我花了4個小時才從機場到達旅館，實在精疲力竭。”她決定就在附近轉轉，19日早晨就回國。

據(jù)法國媒體報道，罷工開始后，法國主要景點艾菲爾鐵塔、凡爾賽宮、盧浮宮的門票銷售大幅下降。罷工也令一些個體企業(yè)主經(jīng)歷著一場滅頂之災。由于人流稀少，各火車站內(nèi)的咖啡館異常冷清。業(yè)主們擔心：罷工繼續(xù)下去，他們將難以支付店面租金和服務員工資。

法國商務經(jīng)濟咨詢公司星形事務所經(jīng)濟分析師布佐估計，一周的“強硬”罷工會減少國內(nèi)生產(chǎn)總值0.1個增長點。法國經(jīng)濟部則指出，罷工給法國經(jīng)濟每天造成4億歐元的損失。

特殊退休體制改革

自5月份就任法國總統(tǒng)以來，薩科齊已經(jīng)接連兩次遭遇大規(guī)模的交通工人罷工潮。

導致兩次罷工的直接原因是薩科齊主導的特殊退休制度改革。法律規(guī)定，職工在工作期間，必須定期向政府繳納退休分攤金，退休后方可從政府領取退休金。長期以來，在鐵路、電力、天然氣和海運等工作條件艱苦的部門工作的職工，繳納分攤金的年限少于其他行業(yè)的職工，享受在55歲甚至50歲時提前退休的特殊待遇。

隨著科學技術的不斷進步，上述這些“特殊群體”的工作條件有了明顯改善。一名駕駛著世界上最先進的高速列車的鐵路員工，其工作條件已經(jīng)不能再用“艱苦”來形容。法國民眾開始對“特殊退休體制”的合理性產(chǎn)生質疑，要求社會公平的呼聲日益增高。

為了順應民意，同時也為了解決讓法國捉襟見肘的財政負擔，薩科齊在競選總統(tǒng)期間便明確提出，要在當選后廢除已經(jīng)不合時宜的“特殊退休體制”。

9月初，法國總理菲永宣布：新政府已經(jīng)為“特殊退休體制”的改革準備完畢。根據(jù)改革方案，享受“特殊退休體制”的職工繳納分攤金的年限，將從過去的37年半延長到40年,向其他行業(yè)“看齊”。方案還規(guī)定，沒有繳納足夠年限分攤金的退休人員，將不再享受全額退休金。

應當說，薩科齊和菲永的勇氣可嘉。讓人吐出已經(jīng)得到的好處相當不易，何況政府要面對的是交通系統(tǒng)工會這樣強大的對手。1995年，時任總理的朱佩決心可謂不小，但連續(xù)一個多月的罷工，使得交通幾乎完全陷入癱瘓，最終朱佩不得不撤銷了改革方案。

不過，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)完全不同。薩科齊半年前剛以高票當選總統(tǒng)。此外，數(shù)次民調(diào)均顯示，六七成的法國民眾都支持薩科齊的改革政策。

薩科齊需要一場改革的勝利，來證明他作為“決裂政治家”的魄力。作為輿論關注的焦點，第一炮必須要打響。

工會的抗衡

不少法國民眾，已經(jīng)難以忍受交通大罷工的持續(xù)進行。11月18日這天，數(shù)以千計的示威者在巴黎共和廣場舉行集會，高呼反對公共交通停運的口號：“地鐵，上班！”

面對輿論反對罷工的現(xiàn)實，罷工組織者并不買賬。法國勞工力量聯(lián)合會在接受《中國新聞周刊》采訪時說，這次罷工給不少人制造了麻煩，“但是，特殊養(yǎng)老金制度的改革只不過是政府改革的第一步。2008年，菲永還要就養(yǎng)老金制度改革的問題進行討論。法國鐵路系統(tǒng)工會的力量如此強大，如果我們不站出來和政府談判的話，以后將沒有任何力量可以和政府抗衡，他們到時就可以為所欲為了?！?/p>

法國勞工力量工會代表貝納特?德維，一直參與和法國勞工部長貝特朗的對話。他在接受《中國新聞周刊》采訪時，解釋了發(fā)起罷工的初衷：“盡管我們的工作條件比以前有所改善，但運輸行業(yè)的生產(chǎn)事故還是很高，收入則比一般人低?！?/p>

德維指出，一個25歲的鐵路工人最初月薪只有1300歐元，到退休時也只能拿到每月3000歐元，并且在參加工作前還得接受幾年的正規(guī)教育和培訓?！昂芏嗳诉x擇這一行業(yè)，看重的是可以早幾年退休，如果現(xiàn)在連這個優(yōu)勢都沒有了，那就沒有人愿意從事這一工作了?！?/p>

31歲的火車乘務員維羅尼卡的想法也頗具代表性。工作4年以來，她一直過著不同尋常的生活，工作時間不規(guī)律，周末經(jīng)常要加班，有時還要在旅館過夜?！拔也?1歲就已經(jīng)筋疲力盡了。我不能肯定自己能否堅持到60歲。我們的基本工資相當于在最低工資基礎上加上獎金而已，我們不能讓自己的養(yǎng)老金再減少了。”

維羅尼卡告訴記者，罷工迫不得已，卻是傳達自己聲音的惟一方式。

考驗剛剛開始

盡管大罷工在11月19日仍在繼續(xù)，鐵路和公交運輸仍然受到嚴重干擾，但總的趨勢似乎出現(xiàn)好轉，罷工人數(shù)呈現(xiàn)減少的趨勢。由于連續(xù)幾天的罷工沒有取得預期效果，部分工會組織也開始動搖。

然而，薩科齊面對的考驗剛剛開始。今年10月，政府宣布在2008年裁減2.29萬個公務員崗位，其中一半是針對教育部門。為了抗議政府的做法，法國的公務員工會號召三大政府部門的520萬公務員在11月20日罷工24小時。教育部門工會也號召全國教師在當天罷教，預計將有二分之一的學校關閉。此外，稅務部門、海關、郵局、法國電信公司、機場航空管制員、法航工會也提出了罷工預先通知。

這樣看來，法國社會的緊張氣氛不斷加劇，薩科齊面臨的壓力將達到執(zhí)政半年以來的頂峰。分析人士指出，如果不能順利化解，薩科齊未來任期將異常艱難。

在薩科齊雄心勃勃的施政版圖上，特殊退休體制改革只是他將要觸動的第一塊奶酪。重振法蘭西不僅要有遠大的夢想和抱負，更需要壯士斷腕的決心與魄力。