【摘要】本文在分析會(huì)計(jì)委派的背景、意義、模式及面臨的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
會(huì)計(jì)委派制是改革開(kāi)放后的新生事物,是對(duì)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行的重大改革和完善。會(huì)計(jì)委派制是會(huì)計(jì)人員管理體制的一種形式,它是財(cái)產(chǎn)所有者向其所屬企事業(yè)單位統(tǒng)一委派會(huì)計(jì)人員,并對(duì)他們的任免、調(diào)遷、考核、獎(jiǎng)懲、工資和福利待遇等進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而實(shí)現(xiàn)調(diào)控的會(huì)計(jì)人員管理制度。
一、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的背景及意義
?。ㄒ唬┍尘?br/> 會(huì)計(jì)委派制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。諸如,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、物資選購(gòu)權(quán)、產(chǎn)品用售權(quán)、產(chǎn)品勞務(wù)定價(jià)權(quán)等都交給了企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)力由此越來(lái)越大。在這種權(quán)力集中的條件下,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管問(wèn)題就顯得越來(lái)越重要。而現(xiàn)實(shí)的情況是,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大了,而對(duì)這些權(quán)力的監(jiān)督制度并未建立起來(lái),以致于產(chǎn)生了一些腐敗行為,導(dǎo)致國(guó)家利益受到損害。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,建立企業(yè)權(quán)力約束制度成為客觀的、迫切的需要。
會(huì)計(jì)工作是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),企業(yè)的供、產(chǎn)、銷、人、財(cái)、物都要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)這個(gè)中心環(huán)節(jié)。因此,通過(guò)會(huì)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)建立企業(yè)權(quán)力約束制度,是由會(huì)計(jì)工作本身的地位決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì),查處的經(jīng)濟(jì)案件中,90%的案件涉及到會(huì)計(jì)人員。這就是說(shuō),會(huì)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)是經(jīng)濟(jì)案犯不可逾越的,因此,從這個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立企業(yè)約束制度是一個(gè)理性的選擇。
從整頓會(huì)計(jì)工作秩序和反腐敗工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看,會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈,國(guó)有資產(chǎn)流失和違法違紀(jì)等問(wèn)題的存在,是與會(huì)計(jì)職能弱化、會(huì)計(jì)監(jiān)督不力、會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)人員法制意識(shí)不強(qiáng)有一定關(guān)系的。而根本原因在于現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制缺乏保護(hù)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)的條件和加強(qiáng)監(jiān)督制約的機(jī)制,導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)人員“站得住、頂不住,頂?shù)米 ⒄静蛔 ?,?huì)計(jì)人員要真正成為約束企業(yè)權(quán)力的執(zhí)法官,無(wú)論從地位身份和權(quán)限上都是不太可能的。要建立以會(huì)計(jì)監(jiān)督為中心的企業(yè)權(quán)力約束制度,就必須把會(huì)計(jì)人員的地位和身份作一些調(diào)整和改變,這就需要實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。
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實(shí)施會(huì)計(jì)委派制是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的需要。會(huì)計(jì)委派制的推行,正是建立財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制的一個(gè)有效舉措,它在充分保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,通過(guò)委派會(huì)計(jì)長(zhǎng)駐企業(yè)內(nèi)部,直接參與企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算約束能真正“硬起來(lái)”,使國(guó)有企業(yè)真正成為責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的法人主體。
實(shí)行會(huì)計(jì)委派制可以防止會(huì)計(jì)信息失真,維護(hù)所有者的利益。時(shí)下,假賬、假報(bào)表到處可見(jiàn),會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象非常普遍,這無(wú)疑增加了報(bào)表使用者決策的難度。企業(yè)造假的一個(gè)主要原因是利益驅(qū)動(dòng),有的企業(yè)為了本部門的局部利益和短期利益不借犧牲所有者等其他部門或個(gè)人的利益,使企業(yè)的資產(chǎn)不能增值甚至不能保值,大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。會(huì)計(jì)委派制正是解決這一問(wèn)題的良藥,這也是實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的初衷。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制可以防止虛假的會(huì)計(jì)信息,防止所有者權(quán)益受到經(jīng)營(yíng)者的侵犯。
我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理制度是任命制,會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)直接依附于企業(yè),會(huì)計(jì)人員成為企業(yè)的一員,與經(jīng)營(yíng)者存在著利益和職業(yè)上的依附關(guān)系,這勢(shì)必造成會(huì)計(jì)監(jiān)督的不力;而會(huì)計(jì)委派制使會(huì)計(jì)人員擺脫了與單位的這種依附關(guān)系,能夠相對(duì)獨(dú)立地工作,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,依法大膽地抵制企業(yè)的不合法行為,從而有效地維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,減少了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違紀(jì)、犯罪行為,使會(huì)計(jì)工作進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)狀態(tài)。
二、會(huì)計(jì)委派制的基本模式
會(huì)計(jì)委派制的基本模式主要有以下幾種:
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財(cái)務(wù)總監(jiān)制的受派單位為國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股公司,由財(cái)政或財(cái)政與國(guó)資部門聯(lián)合委派。財(cái)務(wù)總監(jiān)以國(guó)有股東代表人身份進(jìn)入監(jiān)事會(huì),對(duì)出資人負(fù)責(zé),獨(dú)立行使財(cái)務(wù)管理監(jiān)督權(quán),并列席公司董事會(huì)。財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、津貼及獎(jiǎng)金納入財(cái)政預(yù)算,設(shè)立工資基金專戶,由財(cái)政部門統(tǒng)一管理和發(fā)放。
?。ǘ┲鞴軙?huì)計(jì)委派制形式
主管會(huì)計(jì)委派制形式的主要對(duì)象是國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及共有控股企業(yè)的財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì),有的還包括出納。被委派人員的來(lái)源主要從原單位產(chǎn)生,也有的從其他單位選派。委派部門是財(cái)政和行業(yè)主管部門,一般由政府發(fā)文,財(cái)政部門委派。按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一委派、分職任免”的辦法,對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)任免晉升、工作調(diào)動(dòng)、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)金、福利等實(shí)行統(tǒng)一管理。
(三)“會(huì)計(jì)樓”形式
“會(huì)計(jì)樓”形式是把企業(yè)會(huì)計(jì)從內(nèi)部分離出去,統(tǒng)一在“會(huì)計(jì)樓”辦公,會(huì)計(jì)人員編制根據(jù)所屬企業(yè)規(guī)模大小確定,一般為3-5人。“會(huì)計(jì)樓”人員的工資報(bào)酬由“會(huì)計(jì)樓”負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理發(fā)放,類似于代理記賬的會(huì)計(jì)委派制形式?!皶?huì)計(jì)樓”由經(jīng)貿(mào)部門管理,主要試行于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(四)內(nèi)部委派制形式
內(nèi)部委派制的委派對(duì)象為各單位的會(huì)計(jì)、出納。被委派人員的來(lái)源主要是原單位的會(huì)計(jì)人員,也可從其他人員中考核選拔。委派部門一般為農(nóng)場(chǎng)的總場(chǎng)、集團(tuán)總公司。管理體制是會(huì)計(jì)人員持會(huì)計(jì)證上崗工作,行政由所在單位領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)由財(cái)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo),其任免和調(diào)動(dòng)則由組織人事部門統(tǒng)一管理。被委派人員的工資、獎(jiǎng)金與工作成績(jī)和考核結(jié)果掛鉤。
三、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制面臨的問(wèn)題及對(duì)策
我國(guó)推行會(huì)計(jì)委派制以來(lái)雖然對(duì)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面起到了很大作用,但是作為一項(xiàng)新生事物,在推行過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題。
?。ㄒ唬┟媾R的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)委派制缺乏法律依據(jù)和統(tǒng)一規(guī)定,推行難度大,阻力大
會(huì)計(jì)委派制與一些法律如《企業(yè)法》、《公司法》不相一致,新《會(huì)計(jì)法》對(duì)委派制也沒(méi)有說(shuō)法,推行中有些政府部門領(lǐng)導(dǎo)不大積極,在基層遇到的阻力就更大。由于會(huì)計(jì)委派制是對(duì)會(huì)計(jì)人員管理體制的一種深層次改革,牽涉到方方面面的利益,特別是委派會(huì)計(jì)進(jìn)駐受派單位后,外部監(jiān)督力度加大了,單位小集體或個(gè)人私利的活動(dòng)范圍受到遏制,因此,一些受派單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)委派會(huì)計(jì)工作消極應(yīng)付,甚至抱著抵觸情緒,從而影響了工作的順利進(jìn)行。
2.委派會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限不夠明確,影響工作效率
盡管實(shí)行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作的省、市出臺(tái)了一系列相關(guān)文件,規(guī)定了委派會(huì)計(jì)的職權(quán),但都不夠具體明確,在實(shí)際操作中難以把握,以至于亂象百出。有些委派會(huì)計(jì)進(jìn)駐受派單位后,以“太上皇”自居,對(duì)受派單位領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員頤指氣使,隨心所欲地指揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);有些委派會(huì)計(jì)則被受派單位“架空”,成為機(jī)械的記賬員,完全喪失對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督的職能;更有個(gè)別委派會(huì)計(jì)素質(zhì)低下,與受派單位領(lǐng)導(dǎo)同流合污,把委派當(dāng)成了名副其實(shí)的保護(hù)傘,繼續(xù)進(jìn)行違法亂紀(jì)的活動(dòng),損害國(guó)家利益。
3.委派會(huì)計(jì)的后顧之憂沒(méi)有真正解決好,影響了委派會(huì)計(jì)的積極性
委派會(huì)計(jì)來(lái)源于3種渠道:一是在崗的本單位會(huì)計(jì);二是財(cái)政部門調(diào)用的;三是向社會(huì)公開(kāi)招聘。對(duì)委派會(huì)計(jì)實(shí)行聘用制,聘用期一般為2年,聘用合同期滿或終止后,按規(guī)定原聘用人員的人事關(guān)系、檔案由人才交流中心代管,通過(guò)人才市場(chǎng)自主擇業(yè)。雖然會(huì)計(jì)管理公司負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)的考核、工資、福利、獎(jiǎng)金,但對(duì)于委派會(huì)計(jì)的住房、子女就業(yè)、公費(fèi)醫(yī)療、入黨提干以及退休后的人員管理等涉及切身利益的問(wèn)題卻是力不從心,使得大多數(shù)委派會(huì)計(jì)不安心工作,極大地挫傷了他們的工作積極性。
4.缺乏有力的委派會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)
會(huì)計(jì)人員實(shí)行委派制后,會(huì)計(jì)管理的格局發(fā)生了變化,對(duì)會(huì)計(jì)的管理由“分散型”變?yōu)椤熬o密型”,與會(huì)計(jì)人員的關(guān)系由“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”變?yōu)椤皹I(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”。為適應(yīng)這種變化,迫切需要有專門的、健全的管理機(jī)構(gòu)做大量的具體細(xì)致的管理工作。但從目前各地試行的情況看,大多是委托各級(jí)財(cái)政部門的會(huì)計(jì)科(股)對(duì)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行管理,人員少,工作繁重,管理基礎(chǔ)薄弱。
?。ǘ┫鄳?yīng)的對(duì)策
為了使會(huì)計(jì)委派制更加合理、完善,在國(guó)企改革中發(fā)揮更大的作用,針對(duì)以上所述問(wèn)題,特提出如下對(duì)策
1.健全完善財(cái)會(huì)法規(guī)
針對(duì)試行的會(huì)計(jì)委派制缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)的問(wèn)題,建議中央財(cái)政部門根據(jù)各省、市試點(diǎn)工作的情況,盡快制定全國(guó)性的《委派會(huì)計(jì)管理暫行條例》,對(duì)會(huì)計(jì)委派制的委派形式、程序、對(duì)象、范圍以及委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)等依法進(jìn)行規(guī)范,做到以法管人,以法治事。只有這樣,才能促進(jìn)受派單位尊重委派會(huì)計(jì)人員,接受監(jiān)督,積極配合會(huì)計(jì)委派制工作的開(kāi)展。
2.成立專門的委派會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)
為適應(yīng)會(huì)計(jì)管理格局的新變化,進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理力度,從組織上保證會(huì)計(jì)委派制的順利實(shí)施,建議成立隸屬于各級(jí)財(cái)政部門的行政管理機(jī)構(gòu)——會(huì)計(jì)管理局,管理區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)人員的應(yīng)聘、委派事宜。首先,健全會(huì)計(jì)管理局的各職能部門。在會(huì)計(jì)管理局內(nèi)設(shè)人事管理、后續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核等機(jī)構(gòu),將委派會(huì)計(jì)人員的人事關(guān)系、編制、工資福利、升遷晉職等納入統(tǒng)一管理,以真正解除委派會(huì)計(jì)人員的后顧之憂。其次,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理局的人員配備。選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心、事業(yè)心較強(qiáng)的干部從事會(huì)計(jì)管理工作,保持一支相對(duì)穩(wěn)定的會(huì)計(jì)管理人員隊(duì)伍。最后,應(yīng)賦予會(huì)計(jì)管理局一定的職責(zé)權(quán)限,特別是執(zhí)法權(quán)限。如對(duì)于打擊報(bào)復(fù)委派的會(huì)計(jì)人員以及違反會(huì)計(jì)法規(guī)的單位和個(gè)人具有直接處罰權(quán),以保護(hù)委派會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,依法治理會(huì)計(jì)工作。
3.明確委派會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限
為使委派會(huì)計(jì)有效行使其反映和監(jiān)督職能,必須賦予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。在不影響單位法人按規(guī)定行使職權(quán)的情況下,委派會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)有:(1)監(jiān)督所在單位國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;(2)監(jiān)督所在單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng),對(duì)上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);(3)監(jiān)督所在單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,對(duì)違紀(jì)的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。委派會(huì)計(jì)人員的主要權(quán)限有:(1)審核所在單位對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告,并與單位主要領(lǐng)導(dǎo)人共同確認(rèn)其真實(shí)性、合法性;(2)參與擬定所在單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定,監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況;(3)與單位主要領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)簽批準(zhǔn)重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目;(4)參與擬定所在單位的年度決算方案、分配方案;(5)審核所在單位的新項(xiàng)目投資可行性報(bào)告和重大經(jīng)濟(jì)合同。
4.建立和完善各項(xiàng)配套制度
要使會(huì)計(jì)委派制順利實(shí)施,必須建立一套完善的制度以構(gòu)成會(huì)計(jì)委派制的運(yùn)行機(jī)制,這些制度包括:
(1)委派會(huì)計(jì)的檔案管理制度。檔案資料是用人單位選人定崗的重要依據(jù)之一,是對(duì)委派會(huì)計(jì)人員實(shí)施監(jiān)督和在職培訓(xùn)的參考資料,也是委派會(huì)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)來(lái)源。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管,并根據(jù)各方反饋的信息及時(shí)更新。要開(kāi)發(fā)全國(guó)通用的委派會(huì)計(jì)人員檔案管理的系統(tǒng)軟件,形成全國(guó)性的委派會(huì)計(jì)人才市場(chǎng),便于單位和會(huì)計(jì)人員在全國(guó)范圍內(nèi)選人、選崗,推動(dòng)會(huì)計(jì)人員市場(chǎng)化的進(jìn)程。(2)委派會(huì)計(jì)任用制度。對(duì)委派會(huì)計(jì)的任用,主要通過(guò)單位推薦、向社會(huì)公開(kāi)招聘等形式產(chǎn)生候選人,進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力的考試考核,擇優(yōu)錄取。對(duì)被錄用人員在聘用期間簽定合同,發(fā)放委派書,在一個(gè)單位連續(xù)工作時(shí)間一般為3年~5年,以利于會(huì)計(jì)改革手段的落實(shí)和會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。(3)委派會(huì)計(jì)考核輪換制度。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)所有委派的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行1~2次的考核,內(nèi)容包括遵守會(huì)計(jì)制度、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、廉政等方面的情況;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人除考核個(gè)人有關(guān)情況外,重點(diǎn)考核財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作、遵紀(jì)守法等。對(duì)考核優(yōu)秀的給予業(yè)績(jī)肯定和獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的就地解聘;對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的委派會(huì)計(jì)人員,應(yīng)向有關(guān)部門提出晉升、晉職等建議。為促進(jìn)委派會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù),盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì),委派會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。單位的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人每3年進(jìn)行一次輪崗交換,一般的會(huì)計(jì)人員也應(yīng)視情況進(jìn)行輪崗。(4)委派會(huì)計(jì)的工資福利制度。為徹底割斷委派會(huì)計(jì)與受派單位在經(jīng)濟(jì)利益上的聯(lián)系,確保其獨(dú)立性,防止形成小集團(tuán)利益,會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將委派會(huì)計(jì)的工資福利納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)管統(tǒng)劃,國(guó)有企業(yè)按照“誰(shuí)用人,誰(shuí)拿錢”的原則向會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)繳納服務(wù)費(fèi)。要確保委派會(huì)計(jì)人員整體工資水平的公平合理,年終根據(jù)考核結(jié)果向委派會(huì)計(jì)發(fā)放與業(yè)績(jī)掛鉤的年終獎(jiǎng)金。(5)委派會(huì)計(jì)的定期培訓(xùn)制度。派往各單位的會(huì)計(jì)人員上崗前都要經(jīng)過(guò)相關(guān)的知識(shí)和技能的專門培訓(xùn),已經(jīng)派駐單位的會(huì)計(jì)人員每年也要組織2~3次的培訓(xùn)活動(dòng),使會(huì)計(jì)人員在政治思想、能力水平、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面不斷更新,以跟上時(shí)代前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
實(shí)行會(huì)計(jì)委派制還應(yīng)注意以下問(wèn)題:一是實(shí)行委派制,并不是把會(huì)計(jì)人員簡(jiǎn)單地從原單位中脫離。實(shí)施會(huì)計(jì)委派制僅僅改變了會(huì)計(jì)人員的管理制度,委派會(huì)計(jì)不能把自己看作“欽差大臣”,高人一等,應(yīng)當(dāng)尊重單位領(lǐng)導(dǎo),作好單位領(lǐng)導(dǎo)參謀,搞好財(cái)務(wù)工作。二是會(huì)計(jì)委派制并不是解決會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的靈丹妙藥,只是在一定程度上強(qiáng)化了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和服務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)了會(huì)計(jì)服務(wù)功能和目標(biāo)責(zé)任制管理。解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的重點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)建新型會(huì)計(jì)人員職業(yè)化管理體制上來(lái)。
總之,會(huì)計(jì)委派制是會(huì)計(jì)管理中的一個(gè)新生事物,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒(méi)有固定模式可以參考借鑒,但涉及到方方面面的問(wèn)題,絕不能一派了之,要堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊探索、邊總結(jié)、邊完善,加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),逐步推廣和完善。
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