【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和資本市場(chǎng)的發(fā)展,組建企業(yè)集團(tuán)并使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,而企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式又是組建企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵問(wèn)題。本文結(jié)合我國(guó)企業(yè)改革的實(shí)際情況,對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的選擇做一些探討。
一、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的一般模式
企業(yè)集團(tuán)組織形式的建立改變了傳統(tǒng)單一企業(yè)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系。由于企業(yè)集團(tuán)是通過(guò)資本紐帶形成的,這使得財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)集團(tuán)管理中的地位更突出。企業(yè)單一經(jīng)營(yíng)到企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),其財(cái)務(wù)管理職能必將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。企業(yè)集團(tuán)必須在集團(tuán)內(nèi)部建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制模式。一般而言,企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制有三種模式:
?。ㄒ唬┘瘷?quán)型財(cái)務(wù)管理模式
集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是將子公司的業(yè)務(wù)看作是母公司(集團(tuán)公司)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,母公司對(duì)于整個(gè)集團(tuán)采取嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。其特點(diǎn)是大部分財(cái)務(wù)管理決策權(quán)集中于母公司,子公司只享有少部分的決策權(quán),其人財(cái)物及產(chǎn)供銷(xiāo)統(tǒng)一由母公司控制,子公司的資本籌集、投資、收益分配、資產(chǎn)重組、財(cái)務(wù)人員任免等重大事項(xiàng)都由母公司統(tǒng)一管理。在某種程度上,子公司只相當(dāng)于母公司的一個(gè)直屬分廠或公司,投資功能完全集中于母公司。
集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于:它能統(tǒng)一指揮和安排財(cái)務(wù)政策,降低行政管理成本;有利于母公司發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)控功能,完全統(tǒng)一集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo);能發(fā)揮母公司財(cái)務(wù)專家的作用,降低子公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團(tuán)資金,降低資金成本。但它也存在明顯的缺陷:財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中于母公司容易挫傷子公司經(jīng)營(yíng)者的積極性,抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性;高度集權(quán)使決策壓力集中于母公司,一旦決策失誤,企業(yè)集團(tuán)將產(chǎn)生巨大損失。
?。ǘ┓謾?quán)型財(cái)務(wù)管理模式
分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是指子公司擁有充分的財(cái)務(wù)管理決策權(quán),母公司對(duì)子公司以間接管理方式為主的財(cái)務(wù)體制。子公司在資本融入及投出和運(yùn)用、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)人員選聘和解聘、職工工資福利及獎(jiǎng)金等方面均享有充分的決策權(quán),并根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和公司自身情況作出重大的財(cái)務(wù)決策。
分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于:子公司決策快捷,易于捕捉商機(jī),增加創(chuàng)利機(jī)會(huì);減輕了母公司的決策壓力,減少了母公司直接干預(yù)的負(fù)面效應(yīng)。其缺陷表現(xiàn)為:難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)集團(tuán)整體,子公司各自為戰(zhàn),容易因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益;不便于發(fā)揮母公司的財(cái)務(wù)調(diào)控功能以及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司的風(fēng)險(xiǎn)和重大問(wèn)題。
?。ㄈ┘瘷?quán)和分權(quán)結(jié)合型財(cái)務(wù)管理模式
極端的集權(quán),子公司沒(méi)有主動(dòng)靈活性,集團(tuán)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)機(jī)制必然僵化;相反,過(guò)度的分權(quán),也會(huì)導(dǎo)致子公司一味追求個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益,而忽視集團(tuán)整體利益。集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型財(cái)務(wù)管理模式強(qiáng)調(diào)恰當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán),這樣既能發(fā)揮集團(tuán)母公司的財(cái)務(wù)調(diào)控職能,激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,又能有效控制經(jīng)營(yíng)者及子公司風(fēng)險(xiǎn)。該模式在一定程度上克服了過(guò)分分權(quán)或集權(quán)的缺陷,融合了集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢(shì)。
二、確立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的影響因素
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)決策權(quán)的集中與分散。然而,集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的,需根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際情況綜合分析而定。企業(yè)集團(tuán)確立財(cái)務(wù)管理模式時(shí)應(yīng)考慮以下因素:
(一)發(fā)展戰(zhàn)略
為了貫徹實(shí)施集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo),母公司(集團(tuán)公司)通常要對(duì)那些與集團(tuán)核心能力、核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施高度的統(tǒng)一管理與控制;對(duì)于那些與核心能力、核心業(yè)務(wù)關(guān)系一般,甚至沒(méi)有影響的成員企業(yè),往往實(shí)行分權(quán)管理。凡是與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)具有緊密聯(lián)系的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)集團(tuán)具有舉足輕重的地位,它們往往成為集團(tuán)公司集權(quán)控制的對(duì)象。一般來(lái)看,集團(tuán)總部對(duì)核心企業(yè)和控股層企業(yè)的控制要明顯嚴(yán)于參股層、協(xié)作層企業(yè)。
?。ǘ┕蓹?quán)結(jié)構(gòu)
一般情況下,控股公司財(cái)務(wù)決策權(quán)的集中程度與其對(duì)子公司的控制程度成正向關(guān)系。如果子公司是獨(dú)資經(jīng)營(yíng),那么控股公司在財(cái)務(wù)集權(quán)管理與分權(quán)管理的選擇上就有很大的回旋余地,而由于集權(quán)更有利于控股公司的全盤(pán)財(cái)務(wù)調(diào)度,故通常選擇相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理;相反,如果控股公司的子公司是合資經(jīng)營(yíng),根據(jù)合資人的利益與要求,其財(cái)務(wù)管理權(quán)限會(huì)相對(duì)分散。
?。ㄈ┢髽I(yè)文化
控股公司財(cái)務(wù)管理的集權(quán)與分權(quán)在一定程度上受公司傳統(tǒng)的影響。比如有的企業(yè)因其傳統(tǒng)上的行政管理色彩造就了特殊的企業(yè)文化,實(shí)踐中還積累了“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”等富于特色的財(cái)務(wù)管理方法和經(jīng)驗(yàn),這些都將影響未來(lái)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的確立。
?。ㄋ模└?jìng)爭(zhēng)環(huán)境
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,子公司對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)已成為企業(yè)集團(tuán)成功的關(guān)鍵原因之一。這要求子公司擁有更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),包括更多的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)。而隨著經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展,集中財(cái)務(wù)管理決策的利益也很明顯,因此,企業(yè)集團(tuán)還要根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念和股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況,合理劃分母子公司的財(cái)務(wù)管理權(quán)限。
三、動(dòng)態(tài)的集權(quán)、分權(quán)結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式
合理而有效的財(cái)務(wù)管理模式對(duì)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展具有十分重要的意義。但企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制并沒(méi)有一個(gè)固定模式。集團(tuán)公司的財(cái)權(quán)配置方式是動(dòng)態(tài)的,而不是僵化不變的。隨著母公司、子公司的發(fā)展,以及各種環(huán)境的改變,應(yīng)及時(shí)調(diào)整財(cái)權(quán)配置政策與方式,使之保持最佳狀態(tài),發(fā)揮其最大效能。
(一)財(cái)務(wù)管理權(quán)限在集團(tuán)內(nèi)部不同成員企業(yè)間的動(dòng)態(tài)配置
企業(yè)集團(tuán)的構(gòu)成包括核心層、控股層、參股層以及協(xié)作層等不同疏密程度關(guān)系的企業(yè)。而這些成員企業(yè)無(wú)論是產(chǎn)品構(gòu)成、人員素質(zhì)、地理位置、行業(yè)分布以及在集團(tuán)中的重要性,還是面臨的市場(chǎng)環(huán)境都不盡相同。對(duì)于不同的成員企業(yè),集團(tuán)公司可以采用不同的財(cái)權(quán)分配政策。即使同是全資子公司,也可能由于其具體情況不同,采用不同的財(cái)權(quán)配置。
?。ǘ┴?cái)務(wù)管理權(quán)限在集團(tuán)不同發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)配置
企業(yè)集團(tuán)不僅要從自身發(fā)展的不同層次調(diào)整,還要從企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的不同階段適時(shí)調(diào)整母子公司間的財(cái)權(quán)配置。比如在企業(yè)集團(tuán)初始創(chuàng)建階段,如果集團(tuán)規(guī)模不大,管理的跨度不是很長(zhǎng),集團(tuán)公司可以采用集權(quán)式管理;在企業(yè)集團(tuán)發(fā)展成熟階段,企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大,涉及業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣,所處市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,這時(shí)企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展情況,合理地劃分財(cái)務(wù)管理權(quán)限。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式是我國(guó)企業(yè)改革過(guò)程中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,也是國(guó)有業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度、建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵。構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)組織架構(gòu)相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)管理模式,必須要從企業(yè)集團(tuán)的成員結(jié)構(gòu)和發(fā)展的階段性出發(fā),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策權(quán)在整個(gè)集團(tuán)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。
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