【摘要】本文從見證中國會計(jì)發(fā)展的光輝歷程出發(fā),闡述了新時期會計(jì)工作者肩負(fù)的重任。
2006年2月15日中國會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布會在北京人民大會堂隆重舉行。發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則,這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系自2007年1月1日起在上市公司施行,鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。中國會計(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。
一、作為新時期的會計(jì)工作者是幸運(yùn)的,因?yàn)槲覀円娮C了中國會計(jì)發(fā)展的光輝歷程
我國會計(jì)制度的建設(shè)是伴隨著我國改革開放、投資主體多元化、法人治理結(jié)構(gòu)及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程而逐步完善的過程,也是我國經(jīng)濟(jì)逐步前進(jìn)的一個最好縮影與詮釋。象我國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)逐漸一體化一樣,我國的會計(jì)制度建設(shè)與國際會計(jì)準(zhǔn)則也已經(jīng)和將要經(jīng)歷:孤立——轉(zhuǎn)軌——趨同——融合的過程。
?。ㄒ唬┕铝ⅲ菏粚萌腥珪郧埃覈]關(guān)鎖國,關(guān)起門來搞建設(shè),獨(dú)立于世界經(jīng)濟(jì)之外,企業(yè)實(shí)行的是完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。企業(yè)會計(jì)制度建立在單一所有制基礎(chǔ)之上的統(tǒng)收統(tǒng)支體制下的資金平衡理論,會計(jì)報告以資金平衡表為主體;財(cái)務(wù)報表以服務(wù)宏觀管理需要;中國的會計(jì)看不懂外國的財(cái)務(wù)報告,外國的會計(jì)師更看不明白中國的資金平衡表。改革開放后,中外合資企業(yè)出現(xiàn),打破了單一出資人的格局,1985年《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度》正式發(fā)布實(shí)施,改變了中國持續(xù)多年單一會計(jì)制度的局面,中國的會計(jì)制度建設(shè)開始起步。
?。ǘ┺D(zhuǎn)軌:對外開放,對內(nèi)搞活,生產(chǎn)力獲得釋放,投資主體多元化加劇,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)開始分離,國有企業(yè)改革提出了“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo),市場經(jīng)濟(jì)雛形顯現(xiàn)。投資主體多元化的企業(yè)經(jīng)營結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況需要在會計(jì)上得到客觀、真實(shí)地反映,會計(jì)制度建設(shè)提出要與國際進(jìn)行接軌。1992年財(cái)政部適時推出了“兩則兩制”?!皟蓜t”即《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》;“兩制”即13個行業(yè)的會計(jì)制度和10個行業(yè)的財(cái)務(wù)制度。建立了資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤會計(jì)要素的概念,在此基礎(chǔ)上形成了資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動表為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)報告體系。1993年7月1日正式實(shí)施?!皟蓜t兩制”的實(shí)施是一次顛覆式的改革,是我國會計(jì)制度改革的里程碑。
?。ㄈ┶呁菏膶萌腥珪Q定我國走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,加快了我國市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。2001年11月11日,經(jīng)過15年的艱苦努力,我國被批準(zhǔn)成為世界貿(mào)易組織的正式成員,標(biāo)志著我國從對外開放發(fā)展到積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。會計(jì)制度的改革也緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,朝著與國際準(zhǔn)則逐步趨同的方向努力。1997年5月22日,第一個具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則——《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》發(fā)布實(shí)施。此后,陸續(xù)發(fā)布了16項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則。2000年發(fā)布《企業(yè)會計(jì)制度》,2001年首先在上市公司執(zhí)行,對原來的13個行業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行整合,轉(zhuǎn)成《企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》和《小企業(yè)會計(jì)制度》三個制度,與17項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則融合并行(含基本準(zhǔn)則)。2005年加速了我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同的進(jìn)程,同年11月8日,中國會計(jì)準(zhǔn)則委員會與國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會經(jīng)過多次磋商和論證,發(fā)表了“趨同聯(lián)合聲明”,這標(biāo)志著我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同發(fā)展方向與成果得到了國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的認(rèn)同。2006年2月15日,中國會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布會在北京隆重舉行,我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同走出了實(shí)質(zhì)性的一步,是我國會計(jì)發(fā)展史上的又一個里程碑。
(四)融合:“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)越重要”,會計(jì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。近年來,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益加快,我國參與世界經(jīng)濟(jì)的廣度和深度也不斷增大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,我國貿(mào)易依存度高達(dá)70%以上,說明中國經(jīng)濟(jì)已與世界經(jīng)濟(jì)唇齒相依,血肉相連,你中有我,我中有你,不可分割。作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的中國會計(jì)也必將與國際會計(jì)準(zhǔn)則相融合,“唇齒相依,血肉相連,你中有我,我中有你,不可分割”。準(zhǔn)則的發(fā)布只是融合的一個開端,趨同是方向,是進(jìn)步;趨同不等于等同;趨同需要雙方互動;趨同是一個時點(diǎn)上的趨同,是個不斷追求交替趨同、差異的動態(tài)過程。中國經(jīng)濟(jì)的國際化、世界經(jīng)濟(jì)的一體化需要的是融合,國際會計(jì)準(zhǔn)則也需要一個發(fā)展和完善的過程,需要借鑒包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗(yàn)。中國也需要在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐中向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),向國際準(zhǔn)則靠攏,最終走向融合。
二、作為新時期的會計(jì)工作者是光榮的,因?yàn)槲覀兗缲?fù)著中國會計(jì)發(fā)展繼往開來的重任
會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布代表著過去過程的總結(jié),更代表著學(xué)習(xí)執(zhí)行的開始。“沒有好的執(zhí)行者,再好的準(zhǔn)則也沒用”。會計(jì)準(zhǔn)則的貫徹與實(shí)施的好壞,將直接體現(xiàn)新時期會計(jì)工作者的能力和素養(yǎng)。學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高是我們會計(jì)工作者當(dāng)前的惟一選擇,更是時代賦予我們的無法推卸的歷史責(zé)任。
?。ㄒ唬W(xué)習(xí):企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則是個體系,基本準(zhǔn)則和具體會計(jì)準(zhǔn)則是個前后貫穿的統(tǒng)一整體:基本準(zhǔn)則、一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則是會計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成部分?;緶?zhǔn)則是具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ),是準(zhǔn)則的準(zhǔn)則;而報告準(zhǔn)則是具體準(zhǔn)則執(zhí)行結(jié)果的反映。各個具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則之間也存在著一定的關(guān)聯(lián)性,如特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則《生物資產(chǎn)》與一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則《政府補(bǔ)助》、《存貨》、《債務(wù)重組》、《企業(yè)合并》、《非貨幣性資產(chǎn)交易》、《借款費(fèi)用》等準(zhǔn)則緊密相連,不能將各個準(zhǔn)則進(jìn)行單獨(dú)地割裂和孤立地理解,需認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí),掌握其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。但作為具體的會計(jì)工作者,在學(xué)習(xí)時,應(yīng)先立足于本企業(yè)實(shí)際,掌握涉及本企業(yè)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則,如一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則;熟悉本企業(yè)未來可能發(fā)生的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,如套期保值準(zhǔn)則;了解與本企業(yè)非相關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)則,如特殊行業(yè)準(zhǔn)則。
?。ǘ?shí)踐:無論是上市公司,還是非上市公司,執(zhí)行準(zhǔn)則只是個時間問題。只有我們早日做好執(zhí)行準(zhǔn)備,才能在執(zhí)行時少出偏差。當(dāng)前的主要工作有:1.模擬測試。在學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,以2005年的決算報表為基礎(chǔ),對本單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量按會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行模擬測試,了解其影響,分析其差異,掌握其難易,反饋其問題,尋找其對策。2.電算化的銜接。當(dāng)前絕大部分企業(yè)在會計(jì)核算方面實(shí)行了ERP系統(tǒng),而執(zhí)行準(zhǔn)則有了很大的不同,無論是會計(jì)核算的方法,還是會計(jì)科目的核算內(nèi)容;無論是會計(jì)報告的格式,還是數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系都發(fā)生了重大變化,特別增加了職業(yè)判斷的內(nèi)容,這是一個系統(tǒng)性的工程。除需對軟件系統(tǒng)的更新之外,還要在對準(zhǔn)則完全理解的基礎(chǔ)上做好初始化的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
?。ㄈ┨岣撸贺?cái)務(wù)報告是企業(yè)的說明書,是企業(yè)對外宣傳最具說服力的材料,財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量直接反映著企業(yè)管理水平的高低,更反映出會計(jì)人員素質(zhì)的優(yōu)劣。只有不斷提高會計(jì)人員對準(zhǔn)則的理解能力、執(zhí)行能力、分析能力,才能保障準(zhǔn)則的貫徹質(zhì)量。會計(jì)人員要做到:1.參加正規(guī)的準(zhǔn)則培訓(xùn)班,加強(qiáng)對準(zhǔn)則的正確理解;2.通過參加全國將舉行的會計(jì)知識大賽、初、中、高會計(jì)師晉級考試、全國高級會計(jì)人才選拔考試等,增強(qiáng)對準(zhǔn)則學(xué)習(xí)的壓力和動力;3.發(fā)揮高、中、初級會計(jì)人才的梯次作用,在實(shí)踐工作中一級帶一級,快速提高會計(jì)人員準(zhǔn)則執(zhí)行的整體水平,使會計(jì)這一國際商業(yè)的通用語言盡快通用。