王傳敬

去年以來，德化縣緊緊圍繞落實(shí)社會(huì)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和全省首批創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”的工作目標(biāo)，在抓保障、抓打擊、抓防控、抓基層、抓宣傳上開展了扎實(shí)有效的工作，取得了明顯成效。平安建設(shè)主要的措施有：

一、強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”，有力促進(jìn)工作落實(shí)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立以縣委書記為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位平安建設(shè)制度，完善縣委常委綜治平安建設(shè)工作專題會(huì)議、綜治委成員會(huì)議、綜治五部委會(huì)議和綜治委各專門工作小組等會(huì)議制度，及時(shí)解決所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位平安建設(shè)過程中的困難和問題。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專抓綜治的黨委副書記，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配備1-2名專兼職工作人員。舉辦綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治辦專兼職工作人員，縣綜治平安建設(shè)聯(lián)絡(luò)員等110多人參加了集中培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障?？h財(cái)政把綜治創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，撥款保證平安建設(shè)和城區(qū)治安防控工作經(jīng)費(fèi)需要，不斷加大治安防范經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)綜治工作協(xié)會(huì)積極向社會(huì)籌集群防群治經(jīng)費(fèi)近20萬元。

4、強(qiáng)化目標(biāo)考核保障。按照市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）”、“平安單位”等4個(gè)考評(píng)驗(yàn)收辦法，建立平安建設(shè)季匯報(bào)制度，每季度組織一次檢查督導(dǎo)，每半年組織一次檢查考評(píng)，促進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

5、強(qiáng)化責(zé)任追究保障。實(shí)行平安建設(shè)、創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制”，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，堅(jiān)決行使“一票否決權(quán)制”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。

二、構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力減少和預(yù)防案件發(fā)生

首先構(gòu)建具有中心城區(qū)特色的治安防控網(wǎng)絡(luò)。在中心城區(qū)建立健全由“七道防線”組成的立體式治安防控網(wǎng)絡(luò)：主干道路巡邏防線；出城路口設(shè)卡檢查防線；居民小區(qū)巡控防線；內(nèi)部單位防線；廠際協(xié)助防線；店鋪聯(lián)護(hù)防線；居民互助防線等。 其次構(gòu)建基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)18個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)202個(gè)，企業(yè)調(diào)委會(huì)5個(gè)，縣直部門調(diào)解組織8個(gè)。完善分級(jí)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行預(yù)警分析制度，堅(jiān)持每月召開一次排查調(diào)處情況分析會(huì)，及時(shí)收集掌握糾紛信息調(diào)處解決；完善回訪制度，切實(shí)解決潛在的矛盾隱患。 再次構(gòu)建重點(diǎn)人口管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，組織責(zé)任區(qū)民警和社區(qū)（村）群防群治組織，結(jié)合入戶訪查，全面核實(shí)登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握混雜其中的違法犯罪分子，有效控制流動(dòng)人口的流竄犯罪率。同時(shí)構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)槍爆物品的監(jiān)管，扎實(shí)開展“治爆輯槍”專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)組織開展槍爆物品大清查，對(duì)全縣民爆物品的供應(yīng)和購銷實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一核銷”制度，嚴(yán)厲打擊非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用爆炸物品的違法犯罪活動(dòng)；

強(qiáng)化交通、消防安全監(jiān)管，交警部門積極創(chuàng)建“平安大道”和實(shí)施“暢通工程”活動(dòng)，交通事故四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降。消防部門以“四進(jìn)”工作為載體，以“全國安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，做好消防安全宣傳工作，嚴(yán)格消防監(jiān)督檢查，開展“火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全”活動(dòng)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生；強(qiáng)化特種行業(yè)監(jiān)管，定期召開特種行業(yè)工作例會(huì)，建立不定期檢查制度，加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所監(jiān)管，全力消除各類治安、消防安全生產(chǎn)隱患。

三、深化基層平安創(chuàng)建，積“小安”為“大安”

積極開展以創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村、平安礦區(qū)、平安單位、平安校園為主題的各項(xiàng)活動(dòng)，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善創(chuàng)建工作的各項(xiàng)制度和責(zé)任落實(shí)，加大打擊各類違法犯罪力度和完全生產(chǎn)工作防范力度，加強(qiáng)各類人員的普法宣傳教育，有效化解各類社會(huì)矛盾維護(hù)良好的社會(huì)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

四、開展“五種形式”宣傳，不斷提高平安建設(shè)知曉率

1、主陣地宣傳?？h有線電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)立綜治平安建設(shè)宣傳專欄，及時(shí)播報(bào)平安建設(shè)的做法及成效，縣平安辦編發(fā)“平安德化”工作簡報(bào)19期，每期印發(fā)200份發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。

2、宣傳月宣傳。以綜治宣傳月和平安建設(shè)宣傳月為契機(jī)，舉辦“平安德化”知識(shí)競(jìng)賽、征文攝影比賽、平安社區(qū)風(fēng)采展示、好新聞評(píng)選等平安建設(shè)系列活動(dòng)，開展“送法進(jìn)企、進(jìn)村、進(jìn)校園”活動(dòng)，充分利用群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛宣傳；

3、入戶宣傳。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶走訪群眾，開展“兩帶頭兩帶回”活動(dòng)，聽意見、送平安；

4、廣告宣傳。在全縣各主要路段和鄉(xiāng)村公路顯眼位置設(shè)置了26塊平安建設(shè)大中型公益廣告牌和300多塊安全警示牌；發(fā)揮城區(qū)客運(yùn)三輪車、公交車流動(dòng)宣傳崗作用，在車上張貼顯眼的綜治平安建設(shè)宣傳標(biāo)語和安全防范友情提示。

5、信息宣傳。通過手機(jī)短信平臺(tái)每季度向用戶發(fā)送“平安德化”短信息達(dá)5萬余條；在部分中心社區(qū)門口設(shè)置電子信息顯示屏，向社區(qū)群眾宣傳安全防范知識(shí)和平安建設(shè)友情提示等信息；設(shè)計(jì)制作平安宣傳貼，將其貼在群眾的固定電話手柄上，方便群眾使用緊急報(bào)警求助電話，了解平安建設(shè)相關(guān)知識(shí)和信息。