國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

國務(wù)院令第446號頒布日期二OO五年九月三日

第一條為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。

第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同)對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

第三條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。

第四條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))，對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。

負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法

所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告。

第六條負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他有關(guān)機(jī)關(guān)和部門對存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的，對主要負(fù)責(zé)人，屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。

第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

(二)瓦斯超限作業(yè)的；

(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

(六)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

(七)超層越界開采的；

(八)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

(九)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

(十一)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。

煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

第十一條對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢；驗收合格的，經(jīng)組織驗收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，報請有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條對提請關(guān)閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。

關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

(一)吊銷相關(guān)證照；

(二)停止供應(yīng)并處理火工用品；

(三)停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；

(四)封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；

(五)妥善遣散從業(yè)人員。

關(guān)閉煤礦未達(dá)到前款規(guī)定要求的，對組織實(shí)施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦，仍有開采價值的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行拍賣。

關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將情況報送有關(guān)地方人民政府。

第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定，并組織實(shí)施。

第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。

第十七條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。

第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

公告所需費(fèi)用由同級財政列支。

第二十條國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外)，不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。

國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。

煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。

煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。

第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。

受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費(fèi)用由同級財政列支。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；不及時調(diào)查處理的，對有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條國家行政機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

國家行政機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。

第二十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第二十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法

財建[2005]918號發(fā)布日期二OO五年十二月十四日

第一章總則

第一條為了強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理，保證煤礦生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金(以下簡稱風(fēng)險抵押金)，是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。

第三條本辦法適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括集團(tuán)公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦等。

第二章風(fēng)險抵押金的存儲

第四條按照煤礦企業(yè)核定(設(shè)計)或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力，風(fēng)險抵押金按以下標(biāo)準(zhǔn)存儲：

(一)3萬噸以下(含3萬噸)存儲60-100萬元；

(二)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150-200萬元；

(三)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)存儲250-300萬元；

(四)15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。

風(fēng)險抵押金累計達(dá)到600萬元時不再存儲。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)及同級財政部門根據(jù)煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模產(chǎn)量和安全程度評估等有關(guān)因素，在相應(yīng)分檔區(qū)間內(nèi)確定風(fēng)險抵押金具體存儲數(shù)額。

本辦法頒發(fā)前，省級人民政府有關(guān)部門制定的風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法第四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上限的，仍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定程序報有關(guān)部門備案。

第六條風(fēng)險抵押金按以下規(guī)定存儲：

(一)風(fēng)險抵押金由煤礦企業(yè)按時足額存儲。煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金；

(二)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達(dá)；

(三)風(fēng)險抵押金實(shí)行專戶管理。煤礦企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險抵押金專戶；

(四)風(fēng)險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門商代理銀行制定。

第三章風(fēng)險抵押金的使用

第七條風(fēng)險抵押金的使用范圍為：

(一)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費(fèi)用支出；

(二)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，原則上應(yīng)由煤礦企業(yè)先行支付。確需動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準(zhǔn)，由煤礦企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金：

(一)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定時間內(nèi)未主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

第四章風(fēng)險抵押金的管理

第九條風(fēng)險抵押金實(shí)行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門共同負(fù)責(zé)。中央管理煤礦企業(yè)的風(fēng)險抵押金，按照屬地原則管理，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。

第十條煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再存儲。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當(dāng)重新核定煤礦企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額，并及時告知煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險抵押金補(bǔ)齊。

第十一條煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知煤礦企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險抵押金。

第十二條煤礦企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。

第十三條風(fēng)險抵押金實(shí)際支出時計入煤礦企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關(guān)會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。

第十四條每年年度終了后3個月內(nèi)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部。

第十五條風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章附則

第十六條省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十七條非煤礦企業(yè)的內(nèi)部煤礦比照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2006年1月1日起施行。

關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見

國發(fā)[2005]18號發(fā)布日期二OO五年十一月六日

煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班，可以深入了解煤礦安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象，是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。為進(jìn)一步提高煤礦安全管理水平，推動煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]18號)有關(guān)要求，現(xiàn)就煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班提出以下意見：

一、煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員要堅持下井帶班

(一)各類煤礦企業(yè)必須安排負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班，確保每個班次至少有1名負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在現(xiàn)場帶班作業(yè)，與工人同下同上。

(二)國有煤礦采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、維修、井下機(jī)電和運(yùn)輸作業(yè)，一律由區(qū)隊負(fù)責(zé)人帶班進(jìn)行。

(三)國有煤礦副總工程師以上的管理人員，每月在完成規(guī)定下井次數(shù)的同時，熟悉生產(chǎn)的，要保證l至2次下井帶班。

(四)國有煤礦集團(tuán)公司管理人員，要經(jīng)常下井了解安全生產(chǎn)情況，研究解決井下存在的問題。煤礦在貫通、初次放頂、排瓦斯、揭露煤層、處理火區(qū)、探放水、過斷層等關(guān)鍵階段，集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人要按規(guī)定到現(xiàn)場指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、其他民營煤礦的各類作業(yè)，必須由礦長、副礦長和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在現(xiàn)場帶班進(jìn)行。

二、建立和完善下井帶班制度

(六)煤礦企業(yè)要建立健全煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，明確下井帶班的作業(yè)種類、下井帶班人員范圍、每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、日班與夜班比例，以及考核獎懲辦法等。

(七)國有煤礦集團(tuán)公司管理人員以及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，處室負(fù)責(zé)人，所屬各礦的負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的下井帶班辦法，由集團(tuán)公司制訂，報省煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并報同級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門備案?；鶎訁^(qū)隊負(fù)責(zé)人、礦機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人下井帶班的具體辦法，由煤礦根據(jù)實(shí)際情況制訂。

(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、其他民營煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及出資人下井帶班的具體辦法，，由煤礦所在縣(市)煤炭行業(yè)管理部門制訂并負(fù)責(zé)監(jiān)督考核，報同級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

三、明確下井帶班人員的職責(zé)

(九)下井帶班人員要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任，切實(shí)掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，及時制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮、嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。

(十)煤礦礦長、區(qū)隊長是礦、區(qū)隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，下井帶班人員協(xié)助礦長、區(qū)隊長對當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。煤礦發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦長、區(qū)隊長報告。煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要在追究礦長、區(qū)隊長責(zé)任的同時，追究當(dāng)班帶班人員相應(yīng)的責(zé)任。

四、嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理和考核

(十一)實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班人員要在井下向接班的帶班人員詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認(rèn)真填記交接班記錄簿。

(十二)建立下井帶班檔案。下井帶班的煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員升井后，要將下井的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并存檔備查。

(十三)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核。要把煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班情況與礦長資格證、礦長安全生產(chǎn)資格證及經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，嚴(yán)格考核。要建立獎懲制度，對認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員要給予獎勵；對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

五、加大監(jiān)管監(jiān)察力度

(十四)各級煤炭行業(yè)管理部門是落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。

(十五)各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督檢查，。把煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的建立和執(zhí)行情況作為監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

(十六)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的主要情況，及時向組織人事部門或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門通報，作為干部考核的重要內(nèi)容。

(十七)對不執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的，要按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

六、加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督

(十八)各煤礦企業(yè)要把煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的落實(shí)情況定期向全體職工及其家屬和社會公開，接受職工群眾監(jiān)督。

(十九)各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要將有關(guān)監(jiān)督檢查情況，以一定方式向社會公布。有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要設(shè)立舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報的問題要及時核查處理。

(二十)新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對作風(fēng)扎實(shí)、經(jīng)常深入井下解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題、表現(xiàn)突出的下井帶班人員要大力宣傳；對不負(fù)責(zé)任、甚至弄虛作假的，要予以公開曝光。

礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

安監(jiān)總辦字［2005］211號發(fā)布日期二ＯＯ五年十二月二十六日

為規(guī)范礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定的申請、審查、受理、審核和日常監(jiān)管等工作，保障和提高礦山救援隊伍素質(zhì)，根據(jù)《礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》，制定本細(xì)則。

一、煤礦和非煤礦山（石油、天然氣開采除外）礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。取得資質(zhì)證書后，方可與礦山企業(yè)簽訂救護(hù)協(xié)議或者面向社會從事有關(guān)救援技術(shù)服務(wù)。

二、礦山救護(hù)隊資質(zhì)設(shè)四個級別：

取得四級資質(zhì)以上的礦山救護(hù)隊可以獨(dú)立承擔(dān)本礦（場）救援工作。

取得三級資質(zhì)以上的礦山救護(hù)隊可以面向社會從事礦山救援及相關(guān)救援服務(wù)活動。

取得二級資質(zhì)以上的礦山救護(hù)隊可以根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)礦山救護(hù)隊員的培訓(xùn)工作。

取得一級資質(zhì)的礦山救護(hù)隊可以參與國際礦山救援培訓(xùn)、技術(shù)考察、救援競賽等國際交流合作工作。

三、礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)）兩級發(fā)證。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)一級、二級礦山救護(hù)隊資質(zhì)證書的頒發(fā)管理工作；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮中心具體負(fù)責(zé)一級、二級礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定的管理工作。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山三級、四級礦山救護(hù)隊資質(zhì)證書的頒發(fā)管理工作。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦三級、四級礦山救護(hù)隊資質(zhì)證書的頒發(fā)管理工作；未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市, 由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦三級、四級礦山救護(hù)隊資質(zhì)證書的頒發(fā)管理工作。

省級礦山救援指揮中心在省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級、四級礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定的管理工作。

四、礦山救護(hù)隊資質(zhì)實(shí)行屬地監(jiān)管。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)礦山救護(hù)隊資質(zhì)的監(jiān)督管理。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦礦山救護(hù)隊資質(zhì)的監(jiān)督管理；未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有礦山救護(hù)隊資質(zhì)的監(jiān)督管理。

五、礦山救護(hù)隊申請資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)對照礦山救護(hù)隊資質(zhì)條件進(jìn)行自查，確定申請資質(zhì)等級，提交以下申請材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）礦山救護(hù)隊資質(zhì)自查申報表；

（二）組織機(jī)構(gòu)及在冊人員統(tǒng)計表；

（三）參加重大事故搶救與處理情況簡介；

（四）規(guī)章制度目錄清單；

（五）礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)人（包括隊長、副隊長、總工程師）及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件復(fù)印件；

（六）救護(hù)人員參加培訓(xùn)、考核情況登記表及證書復(fù)印件；

（七）礦山救護(hù)隊的資產(chǎn)證明、經(jīng)費(fèi)主要來源說明，主要救護(hù)裝備清單、訓(xùn)練場地及設(shè)施的現(xiàn)狀；

（八）救護(hù)隊從業(yè)人員辦理工傷保險和人身意外傷害保險登記表及保單復(fù)印件；

（九）經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級批復(fù)文件復(fù)印件。

六、礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請資質(zhì)認(rèn)定：

具有法人資格的礦山救護(hù)隊申請資質(zhì)認(rèn)定，由礦山救護(hù)隊提交礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請書（附申請材料）。

不具有法人資格的礦山救護(hù)隊申請資質(zhì)認(rèn)定由其主管部門或者所在企事業(yè)單位提交礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請書（附申請材料）。

申請礦山救護(hù)隊三、四級資質(zhì)的，將礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請書一式三份（附申請材料）報送省級資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)。

申請礦山救護(hù)隊一、二級資質(zhì)的，將礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請書一式三份（附申請材料）報送省級資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)簽署意見后，報國家資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)。

礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請可以通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

七、礦山救護(hù)隊資質(zhì)延期，需要填寫《礦山救護(hù)隊資質(zhì)延期申請書》，報送原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)。

礦山救護(hù)隊資質(zhì)變更，需要填寫《礦山救護(hù)隊資質(zhì)變更申請書》，報送原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)。

礦山救護(hù)隊資質(zhì)晉級，需要填寫《礦山救護(hù)隊資質(zhì)晉級申請書》，報送相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)。

八、資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定管理的事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請書等示范文本、表格等在辦公場所公示，并在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布。

九、資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對申請人提出的資質(zhì)認(rèn)定申請材料分別作出當(dāng)場更正、補(bǔ)正材料和是否受理的決定：

（一）申請材料存在的錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請單位當(dāng)場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具補(bǔ)正材料通知書，一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（三）申請事項屬于本資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照本資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)作出受理的決定，并出具受理通知書，通知申請單位；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并告知不予受理原因。

十、資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)自受理之日起30個工作日內(nèi)，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的決定。經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)作出頒發(fā)資質(zhì)證書決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)通知申請單位領(lǐng)取資質(zhì)證書；不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向申請單位發(fā)出不予頒發(fā)通知書，并說明理由。

需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，可以延長15個工作日，并出具礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場核查通知書，告知申請單位。

十一、礦山救援指揮中心應(yīng)當(dāng)按照礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定審查書逐項審核。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

對申請三、四級資質(zhì)礦山救護(hù)隊的現(xiàn)場核查工作，由省級礦山救援指揮中心組織實(shí)施。

對申請一、二級資質(zhì)礦山救護(hù)隊的現(xiàn)場核查工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮中心可以委派省級礦山救援指揮中心組織實(shí)施。

十二、資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則開展資質(zhì)認(rèn)定工作。加強(qiáng)資質(zhì)管理，建立、健全資質(zhì)證書檔案分類、備案的管理制度。取得資質(zhì)證書和資質(zhì)延期、變更或晉級的礦山救護(hù)隊名單，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布。

十三、資質(zhì)證書分為正、副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁式。資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。

礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定、延期、變更、晉級申請書，礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定申請材料補(bǔ)正告知書、受理或不予受理通知書，礦山救護(hù)隊資質(zhì)審查書、現(xiàn)場核查通知書，證書頒發(fā)或不予頒發(fā)通知書等文書，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定格式。

十四、本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。