孫媛媛

隨著教育改革的不斷深化，關(guān)于校長(zhǎng)的角色、地位和作用，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣引起人們的關(guān)注，“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！币殉蔀槿藗兊墓沧R(shí)。那么，在教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)這種大趨勢(shì)下，我們?cè)撛趺礃诱J(rèn)識(shí)當(dāng)今校長(zhǎng)的角色與職能？教師作為一種職業(yè)已為社會(huì)所認(rèn)同，然而校長(zhǎng)的職業(yè)地位和社會(huì)地位至今還未清晰而且具體地為人們所認(rèn)識(shí)，關(guān)于校長(zhǎng)的專業(yè)化問(wèn)題就更少之又少。但是專業(yè)化并非憑空出世，它是職業(yè)的專業(yè)化。

在邏輯上，討論校長(zhǎng)專業(yè)化必須以這樣一個(gè)命題為前提：校長(zhǎng)是一種職業(yè)。如果校長(zhǎng)工作不能構(gòu)成一種職業(yè)，校長(zhǎng)專業(yè)化的討論就會(huì)迷失方向。

校長(zhǎng)是一種職業(yè)

首先，校長(zhǎng)是一種職業(yè)，是人類社會(huì)發(fā)展和教育活動(dòng)發(fā)展的必然產(chǎn)物。我們知道，人類社會(huì)早期的分工是很簡(jiǎn)單的。學(xué)校產(chǎn)生以后，世界上就有了學(xué)校管理者和教育者及教育的對(duì)象。隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大和教育結(jié)構(gòu)的分化，對(duì)學(xué)校管理者也提出了更高的要求，使得管理工作從教學(xué)工作中逐漸分離出來(lái)，促進(jìn)管理的獨(dú)立性和有效性，也使得校長(zhǎng)職業(yè)從教師職業(yè)中逐漸獨(dú)立出來(lái)。在現(xiàn)代社會(huì)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)。社會(huì)分工不斷細(xì)化，使每一種職業(yè)都日趨占據(jù)一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)領(lǐng)域。校長(zhǎng)職業(yè)也不例外，隨著社會(huì)和教育的發(fā)展，校長(zhǎng)職業(yè)日益具有社會(huì)獨(dú)立性。

其次，校長(zhǎng)是一種職業(yè)，具備職業(yè)的所有特征。從社會(huì)學(xué)的角度分析，職業(yè)是個(gè)體在社會(huì)中用以謀生的工作。社會(huì)學(xué)家休斯認(rèn)為：現(xiàn)代人在人際對(duì)應(yīng)的諸多角色中，以他的職業(yè)角色為主角色，是這個(gè)角色決定了他的生活形態(tài)、人生價(jià)值取向及他人對(duì)他的評(píng)價(jià)。職業(yè)具備以下特征：（1）目的性。即從業(yè)者以獲取報(bào)酬為目的；（2）社會(huì)性。即從業(yè)者在特定生活環(huán)境中所從事的一種與其他社會(huì)成員相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)；（3）穩(wěn)定性。即工作內(nèi)容獨(dú)立而穩(wěn)定，并具有較長(zhǎng)的生命周期；（4）規(guī)范性。即職業(yè)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律和社會(huì)道德規(guī)范；（5）群體性。即有普遍的社會(huì)需求和較大的從業(yè)群體。

最后，校長(zhǎng)是一種職業(yè)，是一種被明確規(guī)定的區(qū)別于其他職業(yè)的一種職業(yè)。在很多國(guó)家，校長(zhǎng)是一個(gè)被獨(dú)立界定的職業(yè)類別。在《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中，中小學(xué)校長(zhǎng)被列為一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)，具體描述為：中小學(xué)校長(zhǎng)是在中學(xué)、小學(xué)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有決策、管理權(quán)的人員。加拿大的《職業(yè)分類詞典》將校長(zhǎng)職業(yè)描述為：校長(zhǎng)，通過(guò)部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員，對(duì)某一公立、私立或商業(yè)學(xué)校教職員的活動(dòng)，給予計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制。

校長(zhǎng)是一種專業(yè)

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的職業(yè)進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)化成為社會(huì)職業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，專業(yè)性則成為衡量職業(yè)成熟度的重要指標(biāo)。只有提高校長(zhǎng)的專業(yè)水平，才能提高學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，才能提高校長(zhǎng)的社會(huì)地位，才能滿足社會(huì)變革和教育發(fā)展的需要。那么校長(zhǎng)專業(yè)化有什么標(biāo)志呢？專業(yè)和職業(yè)又有什么不同呢？

專業(yè)是職業(yè)分化和發(fā)展的結(jié)果，是指需要專門知識(shí)和技能的職業(yè)。從社會(huì)分工、職業(yè)分類的角度來(lái)看，專業(yè)是指一群人經(jīng)過(guò)專門教育和訓(xùn)練，具有較高深的和獨(dú)特的專門知識(shí)和技術(shù)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)，從而解決人生和社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步并獲得相應(yīng)報(bào)酬待遇和社會(huì)地位的專門職業(yè)。可見，專業(yè)高于職業(yè)，職業(yè)不等于專業(yè)。某種職業(yè)要稱得上專業(yè)，必須達(dá)到和符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。凡是稱得上一門“專業(yè)”的職業(yè)，必須具備以下條件：（1）專業(yè)精神，即為公眾提供服務(wù)，可以成為終生投入的事業(yè)，這實(shí)際上指的是一種專業(yè)精神。舉凡專業(yè)，在取得該職業(yè)應(yīng)有的基本報(bào)酬的同時(shí)，必須具有為公眾服務(wù)的精神，才能為公眾接受，并得到尊重，是一種終其一生之事業(yè)。校長(zhǎng)所從事的正是這種公益性的崇高的事業(yè)。（2）專業(yè)知識(shí)與技能，即具有專門的知識(shí)和技能，非一般人可以輕易獲得?！肮芾聿粌H是一種常識(shí)，也不僅是積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，它至少蘊(yùn)藏了一套系統(tǒng)的知識(shí)”。校長(zhǎng)是學(xué)校的管理者，必須掌握校長(zhǎng)專業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)知識(shí)和技能。不具備領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)，不經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練是不能獲得知識(shí)與技能的。（3）專業(yè)發(fā)展，即能夠投入大量的精力進(jìn)行研究，并將理論應(yīng)用到實(shí)踐中或應(yīng)用到解決人類的一般問(wèn)題。教育是人類永恒的話題。校長(zhǎng)應(yīng)集中主要的精力和時(shí)間，將所學(xué)理論應(yīng)用到學(xué)校管理實(shí)踐中，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地營(yíng)建學(xué)校特色。這實(shí)際上就是把校長(zhǎng)的核心工作做好。（4）專業(yè)培養(yǎng)與訓(xùn)練，即有足夠的專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間，力爭(zhēng)達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職要求。這是因?yàn)閾?dān)任校長(zhǎng)工作必須經(jīng)過(guò)職前和職后長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練，才能達(dá)到任職的資格和職后的專業(yè)要求。（5）專業(yè)自主，即在做出職業(yè)決定時(shí)享有自治的權(quán)利。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的決策者和管理者，隨著辦學(xué)自主權(quán)的下放，校長(zhǎng)聘任制的實(shí)施，校長(zhǎng)在做出職業(yè)決定時(shí)，對(duì)本校人、財(cái)、物的管理將具有充分的自主權(quán)。（6）專業(yè)道德，即為公眾提供服務(wù)時(shí)，對(duì)自己的行為和做的決定承擔(dān)責(zé)任，有一套職業(yè)行為準(zhǔn)則。

美國(guó)社會(huì)學(xué)者哥林伍德認(rèn)為專業(yè)化的構(gòu)成因素是：（1）系統(tǒng)的知識(shí)體系；（2）專業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)；（3）專業(yè)的道德及信條；（4）獲得社區(qū)的認(rèn)可；（5）一套專業(yè)的文化（專業(yè)態(tài)度、價(jià)值、理念、規(guī)范）。教育社會(huì)學(xué)者班克斯提出專業(yè)的主要特征是：（1）長(zhǎng)期的專業(yè)訓(xùn)練：（2）明確的知識(shí)體系：（3）系統(tǒng)的倫理規(guī)范；（4）具有專業(yè)的自主性；（5）服務(wù)重于報(bào)酬；（6）專業(yè)資格的限制。1989年，奧斯汀以較有權(quán)威性的研究成果，概括了專業(yè)化的13項(xiàng)特征：（1）服務(wù)于社會(huì)的意識(shí)，終身獻(xiàn)身于職業(yè)的志向；（2）僅為本行業(yè)人所掌握的明確的知識(shí)技能體系；（3）將研究成果和理論實(shí)踐應(yīng)用于實(shí)踐；（4）長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練；（5）控制職業(yè)證書的標(biāo)準(zhǔn)或資格的認(rèn)定；（6）擁有選擇工作范圍的自主權(quán)；（7）對(duì)所做出的專業(yè)判斷和行為表現(xiàn)負(fù)責(zé)，設(shè)立一套行為標(biāo)準(zhǔn)；（8）致力于工作和為當(dāng)事人服務(wù)，強(qiáng)調(diào)所提供的服務(wù)；（9）安排行政管理人員是為了方便專業(yè)工作，而非事無(wú)巨細(xì)的崗位監(jiān)督；（10）專業(yè)成員組成的自我管理組織；（11）專業(yè)協(xié)會(huì)或特權(quán)團(tuán)體對(duì)個(gè)人的成就予以認(rèn)可；（12）一套倫理規(guī)范以幫助與所提供服務(wù)有關(guān)的模糊問(wèn)題或疑難點(diǎn)；（13）較高的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)地位。奧斯汀指出其中四項(xiàng)是重要的專業(yè)特征：一套完善的專門知識(shí)和技能體系是作為專業(yè)人員從業(yè)的依據(jù)；對(duì)于證書的頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)的條件有完善的管理和控制的措施；對(duì)于職責(zé)范圍的抉擇有自主決策的權(quán)力；相當(dāng)高的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)照以上可以發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)職業(yè)是符合上述專業(yè)特征和標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)代管理學(xué)的知識(shí)體系日益豐富和完善；在綜合性大學(xué)的教育學(xué)院都毫不例外的教授教育管理學(xué)的內(nèi)容；有關(guān)學(xué)校管理已經(jīng)形成某些特定的方式和技術(shù)；學(xué)校管理的職業(yè)在整個(gè)社會(huì)已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)特定的職業(yè)階層；對(duì)從事校長(zhǎng)工作的人有專門的要求和職業(yè)道德；在從事學(xué)校管理工作前以及在從事該工作的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)較多的訓(xùn)練；校長(zhǎng)對(duì)管理本校的工作有較大的自主權(quán)，等等。由此可以看出，校長(zhǎng)的工作從性質(zhì)上看無(wú)疑是一種專業(yè)，既然是一種專業(yè)，自然也要求從事該項(xiàng)工作的人必須具備專業(yè)的素質(zhì)，努力向?qū)I(yè)化發(fā)展。

校長(zhǎng)專業(yè)化的制度保障

校長(zhǎng)是重要的人力資源，應(yīng)根據(jù)人力資源理論來(lái)建立健全校長(zhǎng)管理制度，通過(guò)制度建設(shè)促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化。從國(guó)家層面來(lái)看，我國(guó)主要建立了以下幾種校長(zhǎng)管理制度：（1）校長(zhǎng)職責(zé)制度。1993年2月13日印發(fā)的《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》，要求“中等及中等以下的各類學(xué)校施行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。1991年6月25日頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求（試行）》規(guī)定了校長(zhǎng)任職的基本條件和校長(zhǎng)的崗位要求。在任職基本條件中，明確規(guī)定了校長(zhǎng)的最低資格：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完全小學(xué)以上的小學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)不低于中師畢業(yè)的文化程度，初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)不低于大專畢業(yè)的文化程度，完全中學(xué)、高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)有不低于大學(xué)本科畢業(yè)的文化程度；中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)有中學(xué)一級(jí)、小學(xué)高級(jí)以上的教師職務(wù)；都應(yīng)有從事相當(dāng)年限教育教學(xué)工作的經(jīng)歷；都應(yīng)接受崗位培訓(xùn)，并獲得“崗位合格證書”。（2）校長(zhǎng)培訓(xùn)制度。從1989年起，原國(guó)家教委和教育部下發(fā)了一系列關(guān)于校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的文件，尤其是教育部《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》的頒布，使我國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)走上了法制化的軌道。盡管我國(guó)有了相應(yīng)的制度，但還不夠完善、不夠配套、不夠均衡、太表面化，這使得我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)專業(yè)化發(fā)展緩慢。因此，必須建立和完善校長(zhǎng)管理制度，建立校長(zhǎng)主體與其專業(yè)生活環(huán)境的積極、良性的互動(dòng)機(jī)制。這種互動(dòng)關(guān)系及由此形成的具有整合力的整體結(jié)構(gòu)制度，是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化提升的關(guān)鍵。

（1）建立校長(zhǎng)職責(zé)制。校長(zhǎng)職責(zé)制的建立有利于校長(zhǎng)明確自己的職業(yè)定位，形成自己的專業(yè)角色意識(shí)。這是校長(zhǎng)專業(yè)化的基礎(chǔ)和前提條件。校長(zhǎng)資格制度的核心是資格證書制。它是在職業(yè)的專業(yè)化的過(guò)程中出現(xiàn)的，要求從業(yè)人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)獲得能勝任工作的特殊知識(shí)和技能，獲取職業(yè)資格證書以獲得從業(yè)資格的一種職業(yè)管理制度。校長(zhǎng)資格認(rèn)證制度是校長(zhǎng)職業(yè)專業(yè)化的基本特征，是國(guó)家對(duì)專門從事學(xué)校教育教學(xué)管理的校長(zhǎng)的基本要求，是有志成為校長(zhǎng)的人士獲得校長(zhǎng)工作崗位的法定前提條件。資格認(rèn)證不僅要考核校長(zhǎng)人選的學(xué)歷水平，還要考核思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德水平、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、教育教學(xué)能力、身體條件和個(gè)性特征等。

（2）建立校長(zhǎng)培訓(xùn)制度。校長(zhǎng)培訓(xùn)是校長(zhǎng)專業(yè)教育的重要組成部分，包括入職培訓(xùn)和職后培訓(xùn)兩種基本形式。入職培訓(xùn)的職能是使從業(yè)者全面了解職業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，掌握從業(yè)知識(shí)和技能，建立正確的職業(yè)的觀念。1997年，原國(guó)家教委在《實(shí)行全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度的規(guī)定》要求：“凡擔(dān)任國(guó)家舉辦或社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)的，必須參加崗位培訓(xùn)，并獲得崗位培訓(xùn)合格證書后，再正式任命或聘任校長(zhǎng)職務(wù)。”在職培訓(xùn)是提高中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)的重要途徑，參加培訓(xùn)是校長(zhǎng)在自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)指導(dǎo)下，主動(dòng)促進(jìn)自身專業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效方式。

（3）建立監(jiān)督制度。校長(zhǎng)考核和監(jiān)督制度是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的重要制度?？己耸且孕ｉL(zhǎng)的工作目標(biāo)和工作職責(zé)為依據(jù)，對(duì)校長(zhǎng)的實(shí)際工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)定?？己撕捅O(jiān)督有助于校長(zhǎng)明確自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整自己的專業(yè)理念及專業(yè)行為，明確專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以不斷提高自己的專業(yè)水準(zhǔn)，促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，最終為提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

（4）建立薪酬與工作保障制度。校長(zhǎng)晉升制度、校長(zhǎng)薪酬制度以及相關(guān)的工作保障制度都屬于激勵(lì)制度。校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展需要有內(nèi)在的動(dòng)力。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，使人有一股內(nèi)在的動(dòng)力，朝向所期望的目標(biāo)前進(jìn)。在職業(yè)生涯中，職級(jí)晉升是激勵(lì)個(gè)體不斷追求自我職業(yè)價(jià)值的有效方式。合理的薪酬制度是激勵(lì)校長(zhǎng)不斷追求專業(yè)發(fā)展和職業(yè)自我實(shí)現(xiàn)的一種激勵(lì)制度。獲得穩(wěn)定而豐富的經(jīng)濟(jì)收入是專業(yè)人員不斷追求的物質(zhì)保障。任何一個(gè)專業(yè)成熟很高的職業(yè)都有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)作支持，只有這樣才能吸引更多的優(yōu)秀人才加入這個(gè)行業(yè)，也只有這樣才能促進(jìn)從業(yè)人員不斷致力于提高專業(yè)水準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的職業(yè)倫理規(guī)范，從而提高這一職業(yè)的權(quán)威性和社會(huì)地位。

上述校長(zhǎng)管理制度是一個(gè)制度體系，制度間互相聯(lián)系、互相制約、互相促進(jìn)，缺一不可，缺少任何一個(gè)都會(huì)阻礙校長(zhǎng)專業(yè)化的進(jìn)程?？傊?，以國(guó)家為主體，對(duì)校長(zhǎng)管理制度實(shí)行宏觀統(tǒng)籌，通過(guò)制定和修訂相關(guān)的法律、政策、制度，與校長(zhǎng)主體專業(yè)化發(fā)展建立積極、良性的互動(dòng)機(jī)制，是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化的關(guān)鍵。