陳　竹

“我擔(dān)心民主國家的核武器的程度不亞于擔(dān)心獨(dú)裁國家的核武器的程度……要知道，即使動機(jī)再好，也可能因?yàn)橐淮握`算或意外，發(fā)動一場核戰(zhàn)爭、一場核力量的大屠殺”——巴拉迪

10月7日，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪和夫人艾達(dá)·卡切夫坐在維也納家中，觀看今年諾貝爾獎揭曉的電視直播。

此刻，巴拉迪還沒有收到來自評選委員會的例行通知電話?！吧杏泻芏啾全@獎更加重要的事情?！卑屠蟿傄绱税参孔谏磉叺钠拮?，就聽到了“令人驚喜的消息”，他和他所在的國際原子能機(jī)構(gòu)共享今年的諾貝爾和平獎這位63歲的埃及律師和外交家事后向《紐約時報》回憶。

巴拉迪用“感激、自豪、充滿希望”這三個詞來概括他的感受。兩年前，巴拉迪就因試圖阻止美國在證據(jù)不足的情況下進(jìn)攻伊拉克而成為當(dāng)年的諾貝爾和平獎的有力候選人。

國際原子能機(jī)構(gòu)成為一個政治實(shí)體

根據(jù)諾貝爾的遺囑，和平獎應(yīng)授予那些在“為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)友好、取消或裁減常備軍隊(duì)以及為和平會議的組織和宣傳盡到最大努力或作出最大貢獻(xiàn)的人”。“而國際原子能機(jī)構(gòu)及其總干事的工作，最清楚地體現(xiàn)了這種原則。通過國際核不擴(kuò)散體制，國際原子能機(jī)構(gòu)防止了核能被用于軍事目的，巴拉迪更是勇敢地站出來呼吁加強(qiáng)這種體制。”挪威諾貝爾委員會鄭重宣布。

“得到消息是周五，維也納總部還來不及組織慶?；顒?。但大家都很興奮?！眹H原子能機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人馬克·維德瑞克爾(Marc Vidricaire)在接受《中國新聞周刊》采訪時說。他引用巴拉迪在維也納的發(fā)言：“這個獎承認(rèn)了國際原子能機(jī)構(gòu)堅(jiān)守的多邊主義在解決我們當(dāng)前面臨的各種爭端中的作用，它堅(jiān)定我們的信念在應(yīng)對強(qiáng)權(quán)的時候，我們將堅(jiān)守事實(shí)?！?/p>

巴拉迪1942年出生于開羅。他的父親曾是埃及律師協(xié)會的主席。子承父業(yè)，巴拉迪20歲獲得開羅大學(xué)法律學(xué)士學(xué)位，22歲步入外交界，在埃及駐聯(lián)合國代表團(tuán)任職。1974年，他獲紐約大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，并留任教授國際法課程。1984年，巴拉迪進(jìn)入國際原子能機(jī)構(gòu)秘書處，13年后接替布利克斯，成為總干事。

1957年成立的國際原子能機(jī)構(gòu)是1953年美國總統(tǒng)艾森豪威爾在聯(lián)合國“原子為和平服務(wù)”演說的直接產(chǎn)物。但此后，世界格局劇烈調(diào)整，該機(jī)構(gòu)的很多抱負(fù)在政治上都行不通，因而轉(zhuǎn)向核能實(shí)驗(yàn)室的建立，在國際范圍內(nèi)進(jìn)行核技術(shù)研究。

馬克·維德瑞克爾介紹說，1968年是個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，《不擴(kuò)散核武器條約》獲得通過，按這個條例規(guī)定，擁有核武器的國家實(shí)際上被局限在當(dāng)時已宣布有核的美蘇英法中五國，其他國家則要放棄核武器的買賣權(quán)，并與國際原子能機(jī)構(gòu)就本國核材料簽訂全面的安全措施協(xié)議。

然而，在美國分析家和媒體的眼中，國際原子能機(jī)構(gòu)真正由一個不受關(guān)注的科研性組織變?yōu)椤霸谌蚝藬U(kuò)散大討論中處于核心地位的政治實(shí)體”，是在第一次海灣戰(zhàn)爭以后上個世紀(jì)90年代，國際原子能機(jī)構(gòu)在伊拉克進(jìn)行了一系列核查。

“自從國際原子能組織介入伊拉克、朝鮮等國的核項(xiàng)目危機(jī)，它的職能就不再是原先審計(jì)各國核活動的一個科研機(jī)構(gòu)了。我們需要對有核武器國家和那些尋求核武器國家之間的高風(fēng)險爭端進(jìn)行仲裁?！卑屠险f。

多邊主義哲學(xué)

巴拉迪的多邊主義處事原則，與國際原子能機(jī)構(gòu)的逐漸上升的仲裁地位，不可避免地?fù)趿嗣绹牡?。布什政府多次在不同場合職?zé)巴拉迪在兩伊核查立場上不夠強(qiáng)硬。而不卑不亢的巴拉迪總是以科學(xué)的態(tài)度和法學(xué)家的嚴(yán)謹(jǐn)，不緊不慢地“用事實(shí)說話”。

2003年，美國以薩達(dá)姆重建核項(xiàng)目大造輿論，試圖推動進(jìn)攻伊拉克的進(jìn)程。當(dāng)年3月7日，巴拉迪在向安理會提交的伊武器核查最終報告中稱，“經(jīng)過三個月的檢查，我們并沒有發(fā)現(xiàn)任何確切的證據(jù)或者模糊的跡象表明伊拉克重新啟動了核武器計(jì)劃。”

在伊朗核問題上，美國指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護(hù)秘密發(fā)展核武器。

“伊朗的確可疑。但是可疑不等于明確的證據(jù)。”巴拉迪說：“在此刻，我們的報告僅能說明伊朗背著國際原子能組織從事了為期17年的一系列核項(xiàng)目。而不能說明這些核項(xiàng)目將用來從事核武器研制?！?/p>

2004年，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事改選，美國反對巴拉迪再次連任，因?yàn)楦鶕?jù)日內(nèi)瓦條約，國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人最多連任兩屆。

美國的“倒巴”計(jì)劃并沒有得到歐洲盟友們的支持。英國《金融時報》發(fā)表評論說，巴拉迪作為多邊國際組織中寥寥無幾的阿拉伯外交家，在國際事務(wù)中發(fā)揮了不可替代的作用。

而在布什政府內(nèi)部，也有人支持巴拉迪，他們認(rèn)為作為穆斯林，巴拉迪享有不可多得的“公正”威望。

“在伊朗問題上，(他)對美國利益有益，而且巴拉迪也是促成德黑蘭核項(xiàng)目談判的最佳人選?！泵绹畠?nèi)部一位匿名官員在接受《華盛頓郵報》采訪時如此評價巴拉迪。

盡管外界喜歡把巴拉迪與“反美”聯(lián)系到一起，但巴拉迪從來不認(rèn)為自己是一個言辭激烈、有反美情緒的人。相反，在堅(jiān)持原則的同時，他十分懂得外交舞臺上的妥協(xié)之道。

“他在政治上十分敏銳和謹(jǐn)慎?！泵商乩麪栄芯繂T、核擴(kuò)散專家諾瑞斯·施因曼(Lawrence Scheinman)說，“他知道一次失足就會極大地?fù)p傷國際原子能組織?！?/p>

全球的核風(fēng)險

巴拉迪是國際核事務(wù)的仲裁者，更是國際原子能機(jī)構(gòu)的當(dāng)家人。國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)言人馬克·維德瑞克爾告訴《中國新聞周刊》，國際原子能機(jī)構(gòu)從去年開始入不敷出，主要原因隨著越來越多的國家加入該機(jī)構(gòu)，他們在“安全措施”這部分的投入也逐年增加。

盡管美國給國際原子能組織的捐助正在逐年減少，與之共享的國際與核相關(guān)情報也在縮減，但美國仍然是該組織最大的貢獻(xiàn)者。

事實(shí)上，巴拉迪公平、公正的處事作風(fēng)不僅是外交策略，也反映了他個人看問題的視角，這個視角與國際原子能機(jī)構(gòu)作為各國政府合作平臺的要求，達(dá)到了一致。

2003年3月巴拉迪與《紐約時報》對話時說：“我能理解朝鮮試圖研制大規(guī)模殺傷性武器的欲望。這是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的安全系統(tǒng)運(yùn)行得不好?，F(xiàn)在的情形是有限的幾個國家擁有核武器、一些國家處于北約核保護(hù)傘下，但是其他大多數(shù)國家都被丟棄在一邊。只要這些國家認(rèn)為核武器這種威懾方式是有吸引力的，他們就會效仿那些核武器既有國家?！?/p>

“我希望看到的是所有擁有核武器的國家都摧毀他們的核工廠。我擔(dān)心民主國家的核武器的程度不亞于擔(dān)心獨(dú)裁國家的核武器的程度……要知道，即使動機(jī)再好，也可能因?yàn)橐淮握`算或意外，發(fā)動一場核戰(zhàn)爭、一場核力量的大屠殺?！卑屠显@么說過。