羅元生　劉標(biāo)玖

就任南寧市市長后，莫文驊從維護社會治安入手，建立良好的社會秩序，鞏固人民政權(quán)

１９４９年１２月４日晚，南寧解放了。

接到南寧解放的報告，莫文驊非常興奮，難以入睡。作為一個南寧人，他離開家鄉(xiāng)已經(jīng)整整２０年了，無數(shù)次夢回鄉(xiāng)關(guān)，如今很快就要變成現(xiàn)實了，他怎么能睡得著呢？當(dāng)年隨著紅七軍離開廣西時，他就暗暗地發(fā)誓，一定要打回來。２０年過去了，今天他所率領(lǐng)的部隊終于解放了家鄉(xiāng)，他的心情格外激動。

作為主攻部隊的領(lǐng)導(dǎo)，莫文驊率兵團總部抵達南寧后，他們的首要任務(wù)就是迅速接管城市，建立人民政權(quán)。

１９４９年１２月２２日，中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍南寧軍事管制委員會成立，莫文驊任主任，兵團副政委吳法憲任副主任。該委員會是當(dāng)時南寧最高權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政治、軍事、經(jīng)濟、文化等事宜，辦公地點與兵團政治部一起設(shè)在民生路原廣西銀行的樓上。

南寧市警備司令部也于當(dāng)日成立。接著，又成立改編委員會，莫文驊任主任。

根據(jù)中央關(guān)于“接收一切公共機關(guān)產(chǎn)業(yè)和物資，并加以管制和監(jiān)督”的指示精神，結(jié)合南寧的實際情況，莫文驊分別派出軍代表，對南寧原國民黨軍政機關(guān)、司法、交通、銀行等部門和物資實行全面接管，責(zé)令其留守人員保管好物資、檔案，完整移交。對其舊職人員，按中央指示，實行“包下來”的政策，繼續(xù)留用。對暫無工作的職員，也發(fā)給大米，解決其生活問題，有些分配了工作，如原銀行分行行長鄧紹棠任廣西銀行第二辦事處主任等。

１２月２９日，莫文驊主持召開了南寧市各界代表座談會。會上，莫文驊向代表們闡明南寧軍管時期的工作方針和任務(wù)，號召全市各階層群眾共同努力，肅清潛伏的匪特，維持治安，恢復(fù)生產(chǎn)，建立起新的社會秩序。

１９５０年１月２２日，南寧市人民政府正式成立和對外辦公，中央人民政府政務(wù)院總理周恩來任命莫文驊為市長，劉錫山、雷榮珂為副市長。隨后，逐步健全下屬各級工作機構(gòu)和各種群眾團體，把全市的各項工作納入正常軌道。

不久，南寧市首屆各界人民代表會議召開，莫文驊以市長身份作了《南寧市施政方針及今后三個月的任務(wù)》的報告，闡明黨的方針政策和當(dāng)時的形勢及市政府的施政方針，提出了肅清匪特、鞏固治安、建立革命的社會秩序作為南寧市今后３個月的中心工作。會上還選舉產(chǎn)生了市首屆協(xié)商委員會，莫文驊為主任委員，孫以謹、張景寧為副主任委員。這樣的會議，僅１９５０年就召開了三次。

建國之初，由于各條戰(zhàn)線急需大批干部，莫文驊除了依靠南下工作隊和地下黨的干部，大力培養(yǎng)選拔本地工農(nóng)干部外，還注意吸收了一些大革命時遺留下來的革命骨干參加工作，如黃道生為改編委員會委員，楊賜璋為邕寧縣副縣長，孫醒依為婦聯(lián)委員。

同時，根據(jù)中央精神起用了一批民主人士。這樣，既能發(fā)揮他們的特長，為新政權(quán)服務(wù)，又能通過他們廣泛團結(jié)社會各階層人士，發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴大民主政權(quán)的基礎(chǔ)。

李任仁是白崇禧的老師，在廣西有一定的影響，莫文驊常到他家里看望，詢問他生活上有什么困難。當(dāng)了解到他家樓板上有白蟻時，立即給他調(diào)房。他搬出后不久，樓房便塌下來，故他對黨很感激，積極工作。實踐證明，起用這些人是正確的，長期以來，他們中的絕大多數(shù)都能與黨同舟共濟，肝膽相照，為地方建設(shè)作出了貢獻。

南寧是國民黨桂系軍閥的老巢，也是全國解放較晚的城市，國民黨軍政官員、散兵游勇、土匪特務(wù)多如牛毛，黑社會勢力也十分猖獗。

為打擊匪特的囂張氣焰，安定社會秩序，市軍管會、警備司令部、公安局集中力量，連續(xù)破獲幾起潛伏的匪特案件。２月１４日，懲辦了潛入南寧市的“廣西總隊”司令施鼎昌、副司令嚴志仁、軍需主任焦同安、特別總隊司令陸建平等４名匪特；端午節(jié)前，破獲匪特“華中長官公署左右江反共別動軍駐邕諜報組”，逮捕了主犯蘇芬、楊化隆、周漢生等８人。

與此同時，為了配合剿匪，市政府還開展了收繳民槍的工作。并挑揀出最好的民槍來武裝公安部隊、工人糾察隊和市郊民兵組織。

在這一時期，莫文驊著力革除舊社會遺留下來的惡習(xí)，明令禁毒、禁賭、禁娼，先后查封鴉片煙館，關(guān)閉賭場，取締花艇、妓院，把打擊販毒、嚴懲鴇公鴇婆同教育煙鬼、賭徒結(jié)合起來，綜合治理社會痼疾。

就這樣，莫文驊在整頓社會治安、鞏固政權(quán)上多管齊下，把解放初南寧的社會混亂狀況逐步扭轉(zhuǎn)過來。

從南寧到廣西全省，莫文驊全力投入廣西的剿匪斗爭。葉劍英說：廣西剿匪不是廣西一個省的問題，而是關(guān)系到全國的一場政治、軍事斗爭。毛澤東接到廣西剿匪情況的報告后致電：“甚慰”，“望鼓勵剿匪部隊繼續(xù)進剿，殲滅一切殘匪”

廣西是一個山多、民窮、槍多、匪多的地區(qū)。當(dāng)?shù)赜小盁o山不有洞，無洞不有匪”之說。國民黨潰退前，布置所謂“總體戰(zhàn)”，將全省劃為５個“軍政游擊區(qū)”，有計劃地留下一批正規(guī)武裝和特務(wù)分子。他們與反動地主惡霸武裝、慣匪相勾結(jié)，形成一支龐大的政治土匪。他們殺人放火，制造暴亂，對新生的人民政權(quán)構(gòu)成嚴重威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)時公開活動的土匪武裝有２００多股，約９萬人（內(nèi)有正規(guī)軍３萬多人），為中南六省之最。

莫文驊率部到南寧不久，便時常收到一些地方匪特襲擊我小股部隊，制造暴亂，騷擾百姓的報告。據(jù)了解，這些土匪不僅受滯留香港的一些桂系軍閥頭目所遙控，而且得到臺灣國民黨政權(quán)的支持。國民黨的飛機常常飛到土匪盤踞之地，投下槍支彈藥和銀元黃金，期望他們有朝一日做“反攻大陸”的內(nèi)應(yīng)。

鎮(zhèn)壓暴亂，肅清匪患，是廣西解放初期的頭等大事。１９５０年１月１０日和１月２４日，省委和軍區(qū)連續(xù)兩次聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于剿匪工作指示》，指出發(fā)動群眾、武裝群眾、清剿匪特是全省軍民的頭等任務(wù)，是當(dāng)前的中心工作，并提出在６個月內(nèi)肅清股匪。廣西軍區(qū)發(fā)布關(guān)于剿匪的“軍字第一號布告”，申明他們剿匪的決心和政策，號召“全省人民動員起來，配合人民政府、人民解放軍，以期最短時間內(nèi)肅清殘匪、慣匪，鞏固和平秩序，開始和平建設(shè)”。

全省的剿匪工作于１９５０年１月１５日全面展開。

剿匪大軍狠狠打擊了仍在頑抗之國民黨殘余正規(guī)武裝，取得全殲敵十七兵團司令劉嘉樹以下７０００余人的勝利。部分殘敵見勢來降。到１月底，全省收降改編殘敵正規(guī)武裝２０股，計１．４萬多人。

然而，就在這時，一股土匪暴亂的逆流卻在暗中涌動。１月２５日，發(fā)生恭城暴亂，其規(guī)模之大、人數(shù)之多、手段之殘忍，震動了省內(nèi)外。接著，玉林、梧州、平樂等地也發(fā)生了嚴重的土匪暴亂，被殺害的干部群眾達３０００多人，損失公糧約４０萬公斤。

面對武裝匪徒的猖狂暴亂，莫文驊迅速派出部隊鎮(zhèn)壓匪亂，殺了鐘祖培等一批匪首骨干。同時召開會議，重新認識匪情，調(diào)整剿匪部署和對策。

５月至７月間，調(diào)派８個團的兵力，重點進剿桂東地區(qū)的十萬大山、六萬大山、大容山、圣堂山等地的股匪。為加強剿匪和發(fā)動群眾工作，省委和軍區(qū)決定以四十五軍為主，成立“廣西桂東南黨政軍委員會”。經(jīng)過３個月的重點進剿，先后殲滅了匪“廣西左右江反共別動軍”第五師８００多人，賓陽地區(qū)“反共救國軍十二縱隊”司令陳洪豪所率７００多人，大容山區(qū)“桂南反共救國軍”所屬第一軍軍長龐積善以下２４００多人，“桂南反共救國軍獨立兵團”第二軍軍長朱光奎、副總指揮李揚威等股匪，基本上摧毀了大容山區(qū)、六萬大山區(qū)、圣堂山區(qū)等地股匪，取得了殲匪３萬余人的勝利。

４月２０日，莫文驊寫了《廣西四個月剿匪初步總結(jié)》，肯定各剿匪部隊的功績、經(jīng)驗，指出工作中存在的問題和教訓(xùn)，號召“全體黨、政、軍、民，更大地提高剿匪積極性，通力合作，為完成剿匪任務(wù)，安定社會而斗爭”。

１９５０年上半年的剿匪斗爭雖然取得了一定成績，但剿匪進展不快，莫文驊認為，這里面有主觀和客觀兩個方面的原因，而主觀原因是主要方面。主觀方面，一種是一些地方和部隊對一些問題還沒有很好地解決。在貫徹落實毛澤東關(guān)于“首惡必辦，脅從不問，立功受獎”的鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策時，鎮(zhèn)壓了一批罪大惡極的匪首和頑固的反革命分子，也適時地爭取了一批土匪來降，但一些地方和部隊在掌握政策上有寬嚴失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，有的土匪抓了因不知是土匪又放了，有時因抓得太多沒地方關(guān)押，經(jīng)初步教育，也放了。另一種是亂打、亂捕的現(xiàn)象。因為廣西槍多匪多，“匪民難分”，在行動上就出現(xiàn)了亂抓亂捕，匪民不分的情況。客觀方面的原因，就是土匪暴亂時往往裹脅群眾參加，例如在二三月間土匪暴亂中，參加者中有六七十歲的老太婆，也有十四五歲的孩子。還有的部隊籌糧時給老百姓打白條，有的不給就抓，老百姓有槍就打，這樣抓住就定為土匪。莫文驊專門指出了這兩種偏向的危害和糾正的辦法。

抗美援期戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一部分兵力要調(diào)離廣西，剿匪兵力更加單薄。莫文驊幾次向省委建議，請中南局、中南軍區(qū)考慮給廣西增派部隊。后來二十一兵團（３個師）由湘入桂參戰(zhàn)。

根據(jù)匪患和兵力情況，開始剿匪時，只能在大中城市和重點縣城，并照顧到重要公路和水上交通線及重要橋梁、渡口的安全。當(dāng)城市周圍地區(qū)的匪患肅清之后，才能向山區(qū)進剿。后來，他們集中兵力，形成重點，一塊一塊搞。

在剿匪的戰(zhàn)略方針上，大家的思想認識是一致的。隨著廣西酷暑天氣的到來，部隊不適宜進行大規(guī)模的進剿，各部隊于７月轉(zhuǎn)入夏休整訓(xùn)，進行整風(fēng)學(xué)習(xí)。

從１０月開始，轉(zhuǎn)入冬季重點剿匪階段。１０月１６日，廣西軍區(qū)發(fā)出了４個月的剿匪計劃，確定了以冬季實行土改的１７個縣和主要交通干線兩側(cè)及人多糧豐地區(qū)為重點剿匪區(qū)。

由于黨政軍民齊心合力，１０月份便取得殲匪１．８萬人的戰(zhàn)績，取得了冬季剿匪第一仗的勝利，受到中南軍區(qū)的通報表揚。剿匪工作進展不快的被動局面正在扭轉(zhuǎn)。

就在這時，莫文驊收到了中央軍委毛澤東主席的來電，要求進一步加快剿匪的步伐。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美蔣勾結(jié)，妄圖“反攻大陸”，出現(xiàn)了進犯廣東的動向。中央要求，兩廣必須統(tǒng)籌，廣西迅速完成剿匪，以抽出兵力增援廣東，加固海防，以備不測。

在這種大的局勢下，廣西剿匪的進度已為中央、毛澤東所關(guān)注。提前肅清廣西匪患是國內(nèi)外時局發(fā)展的迫切要求。

１１月１４日，毛澤東電示華南分局第一書記葉劍英、第三書記方方并告鄧子恢、譚政及張云逸、莫文驊、陳漫遠、李天佑，指出“為對付臺灣匪幫可能向廣東進犯，有增強廣東兵力之必要。為此必須提前肅清廣西匪患，以便從廣西抽出一個軍增強廣東”，批評廣西剿匪工作落后，要葉劍英前往廣西幫助剿匪工作。

１１月１６日，毛澤東致電華南分局及廣東軍區(qū)、廣西省委及廣西軍區(qū)，要求檢查剿匪落后的原因，并提議“廣西軍區(qū)從１２月起仿照西南辦法每月發(fā)一次剿匪通報”。當(dāng)晚９時，他們接到毛澤東１６日的電報后（１４日電報尚沒看到），深感不安，因廣西的剿匪步伐跟不上全國的形勢。同時，他們也清醒地看到廣西剿匪已關(guān)系到黨中央、毛澤東戰(zhàn)略全局的安排。莫文驊即以省委名義草擬了一份電文，經(jīng)張云逸、陳漫遠、李天佑同意簽發(fā)，報告毛澤東，表示接受批評和堅決改正。次日，省委召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹毛澤東指示，研究和制定措施，加快剿匪步伐。１１月２０日，他們又以張云逸、陳漫遠、莫文驊、李天佑的名義發(fā)電給毛澤東，認真檢查在領(lǐng)導(dǎo)剿匪工作中存在的“嚴重缺點”，詳細匯報了冬季進剿情況及下步計劃。當(dāng)天，毛澤東給張云逸、陳漫遠、莫文驊和李天佑回電，表示同意他們“對廣西工作的檢討及方針計劃，望本此做法，取得成績，以利主動地應(yīng)付時局”。

經(jīng)過努力，從１９５０年１２月到１９５１年３月，他們?nèi)〉昧斯鹉?、傜山剿匪的勝利。?jù)統(tǒng)計，全省共殲匪１８萬多人，收繳槍支２２萬支。全省除桂西３０多個縣外，基本消滅了股匪，從根本上扭轉(zhuǎn)了剿匪的被動局面。毛澤東于１９５１年１月２日和１月２３日，先后致電廣西省委、軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及中南軍區(qū)黨委，表揚廣西“過去幾個月剿匪工作有很大成績”。匪焰大降，民氣大伸。

１９５１年３月，莫文驊與李天佑共同起草了《西北部剿匪部署情況》的報告，呈省委、軍區(qū)和華南分局，提出了兵分三路進剿三個重點匪區(qū)的具體計劃。這個報告經(jīng)省委、軍區(qū)審定后執(zhí)行。

從１９５０年１０月至１９５１年５月底，８個月共殲匪３３萬多人，加上原來的，全省一年多時間，共殲匪４０余萬人，其中師以上匪首５３７名，軍以上匪首１７０名，基本肅清了全省股匪，勝利完成了剿匪任務(wù)。

５月１６日，毛澤東懷著喜悅的心情，致電廣西軍區(qū)并告中南軍區(qū)，對廣西剿匪取得的成績表示“甚慰”，“望鼓勵剿匪部隊繼續(xù)進剿，殲滅一切殘匪”。

廣西剿匪工作于１９５２年以全勝而宣告結(jié)束。

莫文驊以個人的名義直接報告毛澤東，建議盡快修鐵路。毛澤東接到電報后，僅隔三天，便批示“同意”。韋國清向毛澤東介紹說：“這個公園是莫文驊當(dāng)南寧市長時興建的?！泵珴蓶|滿意地點著頭

解放之初的南寧，百廢待興。

要在舊社會的廢墟上開創(chuàng)新業(yè)，是莫文驊和新南寧市政府面臨的艱巨任務(wù)。

為了發(fā)展生產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)濟，市政府首先把工作重點放在恢復(fù)商業(yè)上。這是因為廣西工業(yè)落后，工業(yè)企業(yè)極少，先恢復(fù)和發(fā)展商業(yè)，才能為工業(yè)建設(shè)打下基礎(chǔ)。剛解放時，工商界怕“共產(chǎn)”、怕挨斗的思想很普遍，不少商戶關(guān)門歇業(yè)。市政府通過人民代表會議，召開工商界人士座談會，與工商界人士交朋友等形式，宣傳黨的保護工商業(yè)的政策，打消他們的顧慮。

在恢復(fù)商業(yè)的同時，工業(yè)企業(yè)亦得以恢復(fù)。當(dāng)時的南寧“電燈不明，自來水不清”，全市只有一座設(shè)備簡陋、發(fā)電不正常的水電廠和一個火柴廠。南寧發(fā)電廠設(shè)備非常落后，市政府接管時，電廠的流動資金已經(jīng)用完，電也發(fā)不出來了。軍管會便拿出１萬塊大洋做電廠的流動資金。同時組織部隊和機關(guān)干部到橫縣運木頭給電廠做燃料，使電廠很快恢復(fù)發(fā)電。柳州、桂林、梧州等地的電廠和水廠，也在解放后迅速恢復(fù)了生產(chǎn)。其他各工礦企業(yè)，多是邊接管邊恢復(fù)生產(chǎn)。

在恢復(fù)工商業(yè)上，市政府采取了“克服困難，全力維持”的方針，積極貫徹“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的政策，利用銀行信貸、稅收調(diào)節(jié)等方法，鼓勵私人投資，擴大經(jīng)營，以扶持工商業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。

匪患嚴重時，市政府還派出軍隊為商戶押運護航，維護交通線的暢通。經(jīng)過努力，使許多解放時已歇業(yè)的商店重新開門營業(yè)，萎縮了的工業(yè)再現(xiàn)生機。

到１９５０年底和１９５１年初，南寧市工商業(yè)的戶數(shù)和規(guī)模超過了１９４９年，財政收支趨向平衡，金融物價趨向穩(wěn)定，市場也逐步繁榮，財政經(jīng)濟狀況有了初步好轉(zhuǎn)，黨和人民政府的威信大為提高。

解放之初，省內(nèi)的鐵路、公路和內(nèi)河航運已基本陷于癱瘓。莫文驊率部入桂作戰(zhàn)前夕，湘桂鐵路廣西路段，設(shè)備陳舊，運輸能力低，加上戰(zhàn)爭影響，鐵路設(shè)施破壞嚴重。莫文驊考慮到這一情況，早在１９４９年１０月２５日，從湖南安江發(fā)電報給黨中央、毛澤東，其中說道：“桂省糧食不夠，今年大水災(zāi)有３００萬災(zāi)民。而我８個軍（十三兵團３個軍，加四十一軍，四十五軍，二野陳賡兵團的３個軍）入桂，軍糧、民糧均成問題，請考慮。建議中央搶修湘桂鐵路及將賓陽至南寧段１００多公里接軌（有路基），以利湖南糧食南下，否則，大軍到南寧后繼續(xù)向左右江前進及陳賡部進到云南則無糧食接濟。為了開展廣西經(jīng)濟，解決鹽食，以免入超過大，請中央考慮新設(shè)邕欽鐵路１５０公里以后，再設(shè)通龍州鐵路。這個對國際革命重要?！?/p>