俞　毅

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，截至2004年11月20日，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到10017億美元，首次突破了1萬(wàn)億大關(guān)，在入世三周年的時(shí)刻，我國(guó)外貿(mào)以三年翻一番的增長(zhǎng)佳績(jī)不僅確立了我國(guó)的世界貿(mào)易大國(guó)地位，而且也向世人詮釋了開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展的增長(zhǎng)邏輯。然而這一歷史性跨越數(shù)據(jù)在帶給我們喜悅的同時(shí)，也客觀上展示了歷史性超越后的增長(zhǎng)困難。因此，在這10000億新的發(fā)展平臺(tái)上，歷史需要我們沉思，需要我們有新的作為。

外貿(mào)出口——急需直面新問(wèn)題

我國(guó)出口貿(mào)易所受國(guó)際制約的不斷增多，已從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了以現(xiàn)行方式維持的我國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)可能正在走向極限，有必要對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)方式及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型的基本思路應(yīng)為：從建立在低級(jí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的、以靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以量的擴(kuò)張為特征的粗放式的出口增長(zhǎng)模式，向以動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的挖掘培育為基礎(chǔ)、以質(zhì)的改善及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升為本質(zhì)的現(xiàn)代出口增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

遭遇反傾銷——粗放出口受挑戰(zhàn)

我國(guó)出口商品所頻繁遭受的反傾銷調(diào)查已經(jīng)說(shuō)明建立在產(chǎn)品低技術(shù)含量、低產(chǎn)業(yè)層次基礎(chǔ)上的量大價(jià)低的粗放出口方式已日益面臨國(guó)際市場(chǎng)容量的制約，其未來(lái)發(fā)展空間十分有限。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是發(fā)展中國(guó)家利用我國(guó)入世承諾時(shí)的"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"地位、"特保"等不利條款對(duì)我國(guó)的出口商品實(shí)行廣泛的反傾銷調(diào)查，使我國(guó)成為全球反傾銷調(diào)查的最大受害國(guó)。自1979年歐共體發(fā)起第一例對(duì)華反傾銷案以來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易遭受的反傾銷調(diào)查的絕對(duì)數(shù)就在不斷地上升，20世紀(jì)80年代平均每年的立案數(shù)為6.5起；90年代前期平均每年的立案數(shù)為31.8起；90年代中后期平均每年的立案數(shù)為37.6起；新世紀(jì)開(kāi)始后三年的平均立案數(shù)分別為55、51及47起。WTO于2004年11月發(fā)布的當(dāng)年反傾銷數(shù)據(jù)表明，當(dāng)年全球101起的反傾銷指控案件，針對(duì)我國(guó)的有23起，為當(dāng)年全球受反傾銷指控最多的國(guó)家?？梢哉f(shuō)我國(guó)外貿(mào)走出反傾銷怪圈之時(shí)，也就是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變之日。

產(chǎn)業(yè)低級(jí)——遭ＴＢＴ制裁

忽視環(huán)保、食品安全以及勞工福利的粗放式生產(chǎn)與出口模式又使我國(guó)的出口貿(mào)易成為當(dāng)今日益繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ＴＢＴ）的犧牲品，大大增加了中國(guó)企業(yè)走向世界市場(chǎng)的適應(yīng)成本。當(dāng)今技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade ,TBT）已成為不少國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要非關(guān)稅壁壘措施。ＴＢＴ措施有廣義和狹義之分，狹義的ＴＢＴ主要是指ＷＴＯ《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；廣義的TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施（SPS）及其他任何對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施，如包裝標(biāo)簽標(biāo)志、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。

當(dāng)前我國(guó)出口貿(mào)易面臨較多、較新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有：針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境壁壘不斷涌現(xiàn)。所謂環(huán)境壁壘（Environmental Trade Barrier）主要是指以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為借口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)該類貿(mào)易保護(hù)主義措施大有蔓延之勢(shì)，我國(guó)不少傳統(tǒng)出口商品受到強(qiáng)烈沖擊。如歐盟部分國(guó)家緊緊抓住我國(guó)部分出口紡織品生產(chǎn)過(guò)程中的印花、染色及后整理等工藝造成的污染問(wèn)題以及成品中存在對(duì)人體有害的物質(zhì)為由大量禁止我國(guó)紡織類產(chǎn)品的出口。再如，美國(guó)以反恐名義出臺(tái)食品注冊(cè)通報(bào)制度構(gòu)成了新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它大幅提高了我國(guó)食品添加劑和食品配件、嬰兒奶粉、飲料、水果和蔬菜、魚(yú)類和水產(chǎn)品、乳產(chǎn)品、罐頭食品、冷凍食品、活的食用動(dòng)物、動(dòng)物飼料及寵物食品等對(duì)美國(guó)出口的難度和成本，如果相關(guān)出口企業(yè)不能及時(shí)掌握怎樣具體注冊(cè)及申報(bào)，其產(chǎn)品就無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

誠(chéng)然，在國(guó)際市場(chǎng)上的確存在著發(fā)達(dá)國(guó)家濫用TBT的事實(shí)，但不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的大量低級(jí)產(chǎn)業(yè)低質(zhì)量出口產(chǎn)品的存在是我國(guó)遭受這一規(guī)則制裁的另一重要原因。

無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)--忍痛受遏制

低技術(shù)、無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是產(chǎn)品核心技術(shù)掌握在他國(guó)手里的部分制成品大量涌向國(guó)際市場(chǎng)，已致使部分發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施系統(tǒng)的專利制裁，他們以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為借口，遏制我國(guó)不具有核心技術(shù)制成品的出口。

例如，2003年2月日本內(nèi)閣專門設(shè)立了"知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保護(hù)部"，矛頭直指那些"憑借低廉的勞動(dòng)力成本及生產(chǎn)技術(shù)的提高，已經(jīng)對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成威脅"的亞洲周邊國(guó)家。歐盟部分國(guó)家不僅全方位構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，而且逐步在海外著力監(jiān)督和取締侵犯同盟內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)。

從1999年開(kāi)始，一些國(guó)際大公司紛紛加重在中國(guó)大陸進(jìn)行專利布局，如韓國(guó)的三星、LG，日本的松下、日立、東芝，美國(guó)的摩托羅拉、歐洲的西門子、菲利普、諾基亞等。目前各國(guó)在我國(guó)的專利布局重點(diǎn)是：韓國(guó)著重在無(wú)線通訊、光電、IT、空調(diào)領(lǐng)域；日本主要在無(wú)線通訊、光電和IT領(lǐng)域；美國(guó)側(cè)重在生物科技、無(wú)線通訊、光電和IT領(lǐng)域。2002年日立、松下、東芝、菲利普、索尼等公司開(kāi)始向中國(guó)DVD廠商收取專利使用費(fèi)，這是部分國(guó)家開(kāi)始在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的大旗下遏制中國(guó)無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)制成品出口的一個(gè)信號(hào)。

由此看來(lái)，從無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)核心技術(shù)產(chǎn)品的出口到出口真正擁有核心技術(shù)及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變十分必要，不僅有助于出口績(jī)效的提升，而且還有助于建立一個(gè)在全球化環(huán)境中具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

提前"畢業(yè)"——難享優(yōu)惠政策

低附加值的服裝、紡織品、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)主要貿(mào)易國(guó)家大量集中的出口戰(zhàn)略在給發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)市場(chǎng)壓力的同時(shí)，也造成了我國(guó)從發(fā)展中國(guó)家行列中的提前"畢業(yè)"，這不僅有悖于我國(guó)在"入世"談判中發(fā)展中國(guó)家的一貫立場(chǎng)，也超越了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)水平，增加了我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的外部制度制約，使外貿(mào)出口的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)遭到侵蝕。

這方面最典型的例子是歐盟新近推出的普惠制畢業(yè)審議制度，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)于2003年5月8日公布了對(duì)普惠制畢業(yè)問(wèn)題的審議結(jié)果，頒布了815/2003號(hào)條例，該條例列出了新增畢業(yè)產(chǎn)品的清單，我國(guó)的工業(yè)品基本都被列入畢業(yè)產(chǎn)品清單，如塑料和橡膠制品、紙制品、電子消費(fèi)類產(chǎn)品、光學(xué)器材、鐘表及樂(lè)器，另外還涉及乳蛋制品和天然蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品。2003年11月1日起上述產(chǎn)品已被削減50%的關(guān)稅優(yōu)惠幅度，從2004年5月1日起，又取消全部?jī)?yōu)惠安排。我國(guó)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品必須面對(duì)歐美部分發(fā)達(dá)國(guó)家的普惠制畢業(yè)審議制度，學(xué)會(huì)在沒(méi)有優(yōu)惠關(guān)稅待遇條件下的國(guó)際生存。

迷失和陣痛——呼喚新的增長(zhǎng)模式

建立在勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素基礎(chǔ)上的以靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮為準(zhǔn)則的傳統(tǒng)出口貿(mào)易的績(jī)效已基本出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，只不過(guò)這一趨勢(shì)在目前仍能被量的擴(kuò)張、第一線產(chǎn)業(yè)工人的超額勞動(dòng)所掩蓋。事實(shí)上建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的粗放式的出口增長(zhǎng)已隱含著貿(mào)易條件的惡化以及國(guó)民福利的凈損失，甚至也在挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的倫理，因此我國(guó)的出口貿(mào)易正經(jīng)歷著出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型前的迷失和陣痛。

現(xiàn)在我國(guó)紡織、服裝、玩具等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在逐步喪失，而資本、技術(shù)密集型的新型動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建遠(yuǎn)未完成，以致于出口貿(mào)易走上了量的擴(kuò)張的粗放經(jīng)營(yíng)模式，而且這一模式充滿著固執(zhí)與惰性。以紡織、服裝業(yè)為例，據(jù)長(zhǎng)期進(jìn)行國(guó)際紡織業(yè)勞務(wù)工資調(diào)查的威納國(guó)際咨詢公司對(duì)世界主要國(guó)家和地區(qū)紡織業(yè)勞務(wù)工資水平的調(diào)查比較，2000年我國(guó)紡織服裝業(yè)的平均工資為0.69美元/小時(shí)，雖然相當(dāng)于日本的1/38，德國(guó)的1/26，美國(guó)的1/21，臺(tái)灣、香港、韓國(guó)的1/9左右，但比1998年增長(zhǎng)11.3％，更比印度高20%、比巴基斯坦、印尼、越南等高出1倍左右。

20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)紡織服裝在出口量大增的情況下，出口結(jié)構(gòu)提升緩慢，在國(guó)際市場(chǎng)上比拼的就是單一的成本優(yōu)勢(shì)。從理論上講，在出口貿(mào)易中把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖能在一些發(fā)展中國(guó)家取得階段性的出口貿(mào)易績(jī)效，但從更長(zhǎng)的時(shí)間角度看，如果這些國(guó)家始終圍繞低級(jí)要素生產(chǎn)出口而不用積累的"經(jīng)濟(jì)剩余"來(lái)提高出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的話，那么他們將長(zhǎng)期在國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。

無(wú)疑，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)有了很大的改善，但我國(guó)外貿(mào)出口的競(jìng)爭(zhēng)基點(diǎn)依然局限于勞動(dòng)力、土地等廉價(jià)要素的靜態(tài)供給上，一直沒(méi)有質(zhì)的改善。那么在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，國(guó)際市場(chǎng)容量有限的條件下，國(guó)際貿(mào)易摩擦必然產(chǎn)生。在舊的出口增長(zhǎng)模式隱約出現(xiàn)拐點(diǎn)的情況下，新的增長(zhǎng)模式也就呼之欲出了。

對(duì)策思考——活水源頭靠自我開(kāi)掘

視野放寬：防潛力枯竭

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變已為微觀對(duì)外貿(mào)易部門增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了寬松的宏觀環(huán)境，今后出口貿(mào)易要更多地兼顧增長(zhǎng)效益、更多地兼顧貿(mào)易條件及國(guó)民福利。如果不考慮世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期，不顧及世界商品市場(chǎng)外部需求條件的變化而一味地強(qiáng)調(diào)粗放式的出口增長(zhǎng)，不僅會(huì)出現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的"貧困化增長(zhǎng)"，使出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的真正潛力枯竭，而且會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)變得脆弱。

升級(jí)換代：促由大變強(qiáng)

以動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論為指導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

應(yīng)該看到多年來(lái)我出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的取得僅僅建立在對(duì)傳統(tǒng)的低成本勞動(dòng)力、土地等初級(jí)要素的挖掘上，沒(méi)有形成出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效升級(jí)，我國(guó)仍然只是出口貿(mào)易的一個(gè)大國(guó)而不是出口貿(mào)易的強(qiáng)國(guó)。盡管對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展究竟以現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)還是以逆比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)理論上還有爭(zhēng)議，但世界上貿(mào)易大國(guó)的崛起無(wú)一不是以出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層層推進(jìn)為基礎(chǔ)的。

首先，要拉長(zhǎng)一般貿(mào)易中紡織、服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)增值鏈，用高檔的面料、精細(xì)的加工技術(shù)及品牌等手段來(lái)提高這類產(chǎn)品的附加值，這是我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)承前啟后的一個(gè)基點(diǎn)。

其次，積極推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展以跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的加工貿(mào)易，吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，鼓勵(lì)外商投資于研發(fā)、采購(gòu)、銷售和售后服務(wù)等領(lǐng)域，為更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高附加值加工制造及服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)造有利條件。此外，還要進(jìn)一步提高內(nèi)資企業(yè)的配套研發(fā)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)帶。總之，利用好跨國(guó)公司在高新技術(shù)領(lǐng)域中的技術(shù)牽引作用，就能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

第三，跟隨世界產(chǎn)業(yè)升級(jí)及科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，對(duì)《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)支持計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、通訊設(shè)備、視聽(tīng)設(shè)備、集成電路、軟件等12類高新技術(shù)產(chǎn)品，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為今后出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體飛躍創(chuàng)造條件。

積極行動(dòng)：變被動(dòng)為主動(dòng)

引入適度的政府調(diào)控及干預(yù)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易微觀經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力的提高，重點(diǎn)提高這些企業(yè)在出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中克服新型國(guó)際貿(mào)易壁壘及利用優(yōu)惠貿(mào)易政策的能力。

首先，我國(guó)的出口企業(yè)應(yīng)抓好"綠色產(chǎn)品"、"有機(jī)產(chǎn)品"、"生態(tài)紡織品"、"白色家電"等出口系統(tǒng)工程的建設(shè)并以此作為出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的重要舉措。

第二，推動(dòng)更多的企業(yè)參加ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。在技術(shù)、資本密集型制成品行業(yè)中通過(guò)ISO認(rèn)證，就意味著企業(yè)拿到了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，就意味著良好的信譽(yù)及較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該重點(diǎn)研究國(guó)際上近年來(lái)新推出的一些標(biāo)準(zhǔn)，諸如SA8000的社會(huì)壁壘標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)食品注冊(cè)通報(bào)制度、日本的《種苗修正案》及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的身份認(rèn)證制度等并及早做好應(yīng)對(duì)辦法。

第三，在國(guó)家層面上要發(fā)揮WTO成員國(guó)的優(yōu)勢(shì)，積極參加區(qū)域性及國(guó)際性環(huán)境、質(zhì)量、社會(huì)等方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，努力遏制超越發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際范圍內(nèi)的推出，變國(guó)際社會(huì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者為主動(dòng)的制訂者。

行業(yè)協(xié)會(huì)：“第三部門”宜發(fā)威

在出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)組織政策的構(gòu)建，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織政策在維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為方面的重要作用。為此要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的監(jiān)督作用，形成我國(guó)出口貿(mào)易有序發(fā)展的有效外部監(jiān)督機(jī)制。

在出口企業(yè)數(shù)量日益增多以及政府職能逐步轉(zhuǎn)變的條件下，今后要主要依靠各類行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)監(jiān)督協(xié)調(diào)整個(gè)行業(yè)的出口秩序及未來(lái)發(fā)展方向。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與出口企業(yè)以外的"第三部門"，既是溝通政府、出口企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)的橋梁與紐帶，又是各類出口企業(yè)多元利益的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、開(kāi)展出口服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策與產(chǎn)業(yè)組織政策的并舉將為我國(guó)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的內(nèi)外部條件。

（作者系浙江工商大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系主任、教授）