歲末年初,又到了人們盤點(diǎn)當(dāng)年謀劃來年的時(shí)候。
宏觀看“勢”。明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“脈象”如何?“勢”又怎樣?剛剛結(jié)束的2005中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把人們的關(guān)注點(diǎn)集中起來。會(huì)議說,明年要繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,用法律和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行“點(diǎn)”調(diào)控,在總體部署中做到穩(wěn)定政策、適度微調(diào),把握大局、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、關(guān)注民生,積極穩(wěn)妥,留有余地。
明年是“十一五”規(guī)劃開局之年,開好頭,起好步是關(guān)鍵。開局之年,各級政府都有大發(fā)展的沖動(dòng)。而居民收入持續(xù)增長、居民消費(fèi)預(yù)期的攀升以及技術(shù)改造與城市建設(shè)投資等因素仍然支撐著經(jīng)濟(jì)的增長勢頭,發(fā)展太快了,就會(huì)變得過熱;發(fā)展太慢了,就會(huì)引起通貨緊縮。在中央的部署中,我們看到的關(guān)鍵詞是“穩(wěn)”和“調(diào)”。所謂“穩(wěn)”,是繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;所謂“調(diào)”是在平穩(wěn)的前提下,集中精力調(diào)整內(nèi)需與外需,投資與消費(fèi)、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系等?!罢{(diào)”的重點(diǎn)不在增長速度上,而是著力于增長的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,重心從總量調(diào)控轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)性調(diào)控。
而在對2006年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和八大任務(wù)中,人們看到的是很多處“著力”:“著力加快改革開放”,“著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”,“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變”,“著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益”,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。還有“著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)”,“著力解決嚴(yán)重危害人民群眾健康安全的環(huán)境污染特別是水污染、大氣污染等問題,切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”。當(dāng)然,還有“著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果”等。
諸多的“著力”,充分體現(xiàn)了黨中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極努力推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想,也反映出黨中央解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種矛盾的力度,更體現(xiàn)出以人為本的執(zhí)政理念和“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的執(zhí)政新風(fēng)。
著力點(diǎn)的突出強(qiáng)調(diào),說明黨中央、國務(wù)院要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺上各級黨委、政府的議事日程上花大力氣解決。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的諸多“著力”,已開始讓我們感悟到來年的“脈象”和大勢。