為自主創(chuàng)新打造法律平臺

文/傅達(dá)林

自主創(chuàng)新，離不開完備的制度支持。營造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境，首先要加強(qiáng)立法，為自主創(chuàng)新戰(zhàn)略提供持久的保障平臺。當(dāng)前，自主創(chuàng)新在以下幾方面顯現(xiàn)出更為迫切的立法需求。

一是科技立法。新科技帶來的變化涉及人類生活的各個領(lǐng)域，這些變化都要求傳統(tǒng)的法律做出回應(yīng)，以適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求。應(yīng)當(dāng)說，我國自1979年以后科技立法有了很大發(fā)展，制訂了《自然科學(xué)獎勵條例》等一大批法律法規(guī)。但從整體上看，現(xiàn)有的科學(xué)法律制度大多還是綱領(lǐng)性、政策性的宣示，缺乏可操作的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)從自主創(chuàng)新戰(zhàn)略層面重新審視和健全我國的科技法律體系。例如，在科技創(chuàng)新方面，需要盡快制定科技投入法，保障科技進(jìn)步的基礎(chǔ)條件；在技術(shù)市場方面，需要建構(gòu)完善的全國性技術(shù)市場管理法，對近幾年涌現(xiàn)的如技術(shù)評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等各類中介服務(wù)組織作出規(guī)范；在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，需要新增立法為高技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供法律支撐和有效監(jiān)控。拿基因技術(shù)來說，我國對“克隆”等基因技術(shù)的開發(fā)、試驗(yàn)、應(yīng)用等都缺乏規(guī)范。這些方面都需要進(jìn)行立法調(diào)整或補(bǔ)缺，以形成有利于自主創(chuàng)新的完善的科技法律體系。

二是知識產(chǎn)權(quán)立法。當(dāng)今世界，知識產(chǎn)權(quán)法已成為各國保障科技進(jìn)步、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的基本制度。美國前總統(tǒng)林肯曾有名言：“專利制度為天才之火加添利益之油。”我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度只有短短的20多年，在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、科技成果的產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化等方面，都需要進(jìn)一步完善。據(jù)報道，在2008年奧運(yùn)吉祥物發(fā)布的當(dāng)晚，“五福娃”的域名和相關(guān)通用網(wǎng)址都被搶注，這從一個側(cè)面反映出我國一些特定資源的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法十分欠缺。在日益激烈的國際貿(mào)易戰(zhàn)中，我們必須依靠自主創(chuàng)新形成強(qiáng)大的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，而這又需要以完善的知識產(chǎn)權(quán)法來激勵自主創(chuàng)新、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。可以考慮制定統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法典，形成內(nèi)在和諧的規(guī)范體系，進(jìn)而提升我國的自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出能力。

三是反壟斷立法和政府采購立法。倡導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，必須借助反壟斷立法營造一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域純粹由市場競爭引發(fā)的行業(yè)壟斷日益明顯，如電信、鐵路等行業(yè)。雖然我國已經(jīng)制定有《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》和《招投標(biāo)法》等，但從1994年就開始起草的《反壟斷法》仍未出臺。所以應(yīng)加快立法步伐，與此同時，還應(yīng)加強(qiáng)扶持自主創(chuàng)新的政府采購立法。美國政府從20世紀(jì)30年代就相繼制定了系列法規(guī)等，利用政府采購對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行扶持和推動。我國也應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，把優(yōu)先考慮采購本國技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵和保護(hù)自主創(chuàng)新作為采購立法的主要目的，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

造福于創(chuàng)造是法治最重要的目標(biāo)

文/蔣德海

在知識產(chǎn)權(quán)時代，創(chuàng)造的重要性無論如何拔高都不過分。但在今天談?wù)搫?chuàng)造，本質(zhì)上已不是重要性的問題，而是如何推動創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、弘揚(yáng)創(chuàng)造和造福于創(chuàng)造的問題。

在歷史上，創(chuàng)造的重要性早在近代就解決了。近代以前，由于受經(jīng)濟(jì)和社會條件的影響，創(chuàng)造的重要性并不突出，很少有創(chuàng)造性的人物被重視。同時，由于缺乏需要創(chuàng)造的環(huán)境，中國歷史上的許多發(fā)明都遭遇了失傳的命運(yùn)，有的雖然傳了下來，也是幾經(jīng)反復(fù)。如張衡在公元132年創(chuàng)制的候風(fēng)地動儀是世界上第一臺測震儀器，但后來失傳了。同樣地，作為四大發(fā)明之一的指南針，也是屢經(jīng)發(fā)明和失傳的反復(fù)。近代以后，由于市場經(jīng)濟(jì)和法治的推動，人們的創(chuàng)造力如火山般噴發(fā)出來。一大批創(chuàng)造發(fā)明的大師不僅推動了人類社會的進(jìn)步，也為自己帶來了巨大的財富。愛迪生、諾貝爾、蓋茨作為三個不同階段的創(chuàng)造大師，成為人類社會最出色的創(chuàng)造天才受到人們尊重，而創(chuàng)造力越受到尊重，一個社會的競爭力和活動就越強(qiáng)，社會的進(jìn)步就越迅猛。

但是，創(chuàng)造的重要性并不等于創(chuàng)造的現(xiàn)實(shí)。近代以后創(chuàng)造力的突飛猛進(jìn)，不僅因?yàn)橛惺袌鼋?jīng)濟(jì)的需要，更在于有法治的保障?？梢韵胂笠幌?，如果沒有法治的平等保障，一個有創(chuàng)造力的平民又何以能在短短10多年里成為世界首富？蓋茨因?qū)τ趙indows的獨(dú)特想法創(chuàng)辦了微軟公司。正是這個想法和這個公司，在短短的20年里，使計算機(jī)成為每個家庭、每個辦公室中最重要的工具作出了卓越的貢獻(xiàn)，而他本人也一躍而成為全球最富有的人。美國為什么能夠成為當(dāng)代最發(fā)達(dá)的國家？對于創(chuàng)造的無偏見的推崇和法治的保障無疑是最重要的因素。

中國是一個既缺乏市場經(jīng)濟(jì)又缺乏法治傳統(tǒng)的國家。雖然我們搞社會主義法治建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)多年，但創(chuàng)造的根本問題即人才問題仍沒有真正解決。如果說過去較多的是壓抑人才和埋沒人才，現(xiàn)在則表現(xiàn)為盲目地追求高學(xué)歷。這種形式主義的追求正是以抹殺創(chuàng)造力為前提的。另一方面，我們的法治在創(chuàng)造和財富的結(jié)合上也存在諸多不足。中國最先富起來的一批人，絕大多數(shù)與創(chuàng)造無關(guān)。查一查中國改革開放以來的億萬富翁或千萬富翁，有幾個屬于愛迪生、諾貝爾或蓋茨類型？相反，創(chuàng)造人及其創(chuàng)造行為之飽受侵權(quán)之害，已成為遏制中國創(chuàng)造力進(jìn)步的最大障礙。比如，僅知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，全國公安機(jī)關(guān)自2004年月11月開展的打擊商標(biāo)專用權(quán)侵權(quán)犯罪“山鷹行動”，截止到今年10月31日，共破獲犯罪案件2611起，抓獲犯罪嫌疑人5001人。此外，各行各業(yè)的剽竊現(xiàn)象也大量存在。

因此，在中國思考創(chuàng)造問題，最主要的工作是要形成一種推動創(chuàng)造，尊重創(chuàng)造，弘揚(yáng)創(chuàng)造和造福于創(chuàng)造的法治環(huán)境。通過法治建設(shè)，使創(chuàng)造人不僅因?yàn)閯?chuàng)造行為受到人們尊重，而且也能夠因?yàn)樨敻皇艿饺藗冏鹬?。只有在這時，創(chuàng)造才能體現(xiàn)我們時代的精神。

重申人文精神

文/王曉明

90年代初在文學(xué)批評、思想史和哲學(xué)研究的領(lǐng)域中，相繼出現(xiàn)了一些小范圍的討論，討論者們認(rèn)為：當(dāng)代中國的文化狀況很糟，處于深刻的危機(jī)之中。當(dāng)代文化人的精神狀況普遍不良，獨(dú)立人格的萎縮，批判精神的泯滅，藝術(shù)乃至生活趣味的粗劣，思維方式的簡單和機(jī)械，文學(xué)藝術(shù)的想像力和創(chuàng)造力的匱乏，思想和學(xué)術(shù)的“失語”……從知識分子、文化人的自身一面講，就在于喪失了對個人、人類和世界的存在意義的把握，在最基本的價值信仰和認(rèn)同上兩手空空，甚至因?yàn)槿褙炞⒂谘矍暗奈镔|(zhì)實(shí)利，都不覺察自己在生活意義上的失據(jù)。知識分子或文化人的這種普遍的精神失據(jù)，絕非僅由他們自己造成，也并非僅是最近這十年所造成，而是在近代以來的歷史過程中，由各種政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化因素合力造成的，其中最明顯的，是連綿不斷的戰(zhàn)亂和專制的摧殘；但另一方面，近代以來諸如“歷史進(jìn)步規(guī)律”、“現(xiàn)代化”之類觀念的膨脹和破滅，也是相當(dāng)重要的原因。唯其冰凍三尺非一日之寒，要想真正走出這樣的失據(jù)狀態(tài)，就也絕非一個短時期能夠做到，它很可能需要幾代人的持續(xù)努力。

這場討論很自然將思想界和人文學(xué)術(shù)界的視線重新引向了當(dāng)代中國人的思想和生存境遇，關(guān)注的結(jié)果是發(fā)現(xiàn)1980年代獲得的那些分析概念大都不同程度地失效，一個大問題因此凸現(xiàn)：這是個什么社會？然而，一方面逐漸形成“這是大問題”的共識，一方面卻繼續(xù)發(fā)現(xiàn)自己的隔膜（新左派與自由主義），是這個討論第一次逼迫許多人知道自己對現(xiàn)實(shí)的“無知”。雖然很難，但有了自覺，就有希望：一些社會學(xué)和人文學(xué)界的人已經(jīng)開始努力，成果積累起來，就會產(chǎn)生真正的思想。

討論打開了一個關(guān)注生存意義、價值觀念之類“虛”物的空間。時至今日，既證實(shí)了“制度”并非一切，利益的平衡太脆弱，人的精神和心理狀態(tài)如果不配合，再好的制度也會失效，何況也很難建立；又發(fā)現(xiàn)對“虛”物的忽視（30年歪曲和20年輕視）遭了報應(yīng)，正在付出慘重的代價（文化、教育、精神和心理健康……）安全、公正、自由的社會如何建立？人生如何才能有詩意？中國人何以在世界上立足？

討論猶如一面鏡子，清楚地映照出當(dāng)代中國社會和知識分子的生存困境的真正深度：它并非僅是一種外在的困境，例如對社會的影響力的減弱，在日漸商業(yè)化的社會中找不到合適的表達(dá)方式等等，它更是一種深刻的內(nèi)在困境，一種在精神價值上的認(rèn)同的喪失，一種對自己的整個生存依據(jù)的茫然。正因此，它才不僅表現(xiàn)為理論上的貧弱和“失語”，更大量地表現(xiàn)為人格的病態(tài)和精神品質(zhì)的侏儒化。知識分子如此，民族也可想而知。

比起富強(qiáng)，社會的精神的健全更困難。在一定意義上，這可以說是全球性的問題，但我想說的是，這對我們格外嚴(yán)峻，生死攸關(guān)?，F(xiàn)在情況并沒有好轉(zhuǎn)，什么時候能覺得那事情過去了，才真正好。我盼望能有這一天。