洪祥星

上學(xué)期，我有幸參加了KaraAbramson講授的美國民事訴訟法學(xué)課程，Kara畢業(yè)于美國著名的哈佛大學(xué)法學(xué)院，獲法律博士學(xué)位(J．D．)。一學(xué)期下來，學(xué)術(shù)視野的開拓令人興奮，而中間發(fā)生的幾件小事更發(fā)人深省。

剛開學(xué)時(shí)，語言上的障礙加之文化背景的差異讓我手忙腳亂：聽清楚了授課內(nèi)容沒時(shí)間做筆記，記了筆記又跟不上Kara的講述。于是，下課后，我去向Kara要上課的講義，以保證上課時(shí)不致于因忙于記錄而顧不上聽講。本以為課上談笑風(fēng)生的Kara會(huì)欣然應(yīng)允，沒想到她卻眉頭一皺——原來，她覺得單獨(dú)給我留一份講義對(duì)其他同學(xué)來說是不公平的。最后，她按班級(jí)人數(shù)油印了一百多份，課下分到了每個(gè)人手里。

中期測(cè)驗(yàn)?zāi)翘?，Kara抱著厚厚的一疊試卷進(jìn)來，宣布了一條我們從沒聽說過的紀(jì)律；先拿到試卷的同學(xué)必須把試題倒扣在桌子上，不準(zhǔn)瀏覽題目，更不許搶先答題。只有在所有人都得到試卷后，大家才能在她的指揮下同時(shí)翻開試卷開始答題。她說，這樣才能保證每位同學(xué)都有相同的答題時(shí)間。

到了最后一節(jié)課，Kara通知大家期末考試是一篇半命題論文。大家都松了一口氣，以為經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的交往，Kara已經(jīng)和大家很熟，不會(huì)再為難大家了。誰料，她又突然宣布了一條出入意料的規(guī)矩：所有人遞交的論文上都只寫學(xué)號(hào)，不留姓名，以免她看到名字后產(chǎn)生“不恰當(dāng)聯(lián)想”，影響打分的公正性。

Kara告訴我，她只不過將美國教師的做法在中國又實(shí)踐一遍而已，這些并非她的“發(fā)明”，這些行為在美國是普遍的，而非個(gè)別情形。這實(shí)在讓我感慨良多。試想，在當(dāng)今中國轟轟烈烈的法治建設(shè)中，能像Kara一樣時(shí)時(shí)刻刻想到法律中所蘊(yùn)涵的公平、正義價(jià)值，并通過行動(dòng)使這些價(jià)值落實(shí)到日常生活中的能有幾人?可以說，這幾件小事充分反映了目前中國與西方法治國家之間的很大差距。無疑，在確立法治的民眾基礎(chǔ)方面，中國還有很長(zhǎng)的路要走。

西方先哲亞里士多德早就為我們指出了法治的雙重內(nèi)涵：已確立的法律獲得普遍服樅，而大家所服從的法律又應(yīng)該是制定良好的法律。要使人們普遍服從法律，單單依靠國家的強(qiáng)制力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，真正的法治對(duì)這一內(nèi)涵還有更高的要求。在此，我們不妨把“人們對(duì)法律的普遍服從”分成四個(gè)層次：第一個(gè)層次，民眾只是被動(dòng)地接受國家制定的法律，法律完全靠國家的強(qiáng)制力來實(shí)施；第二個(gè)層次，民眾開始主動(dòng)地了解法律，運(yùn)用法律來維護(hù)自己的權(quán)利；第三個(gè)層次，民眾參與到立法的過程中，逐漸理解法律的真滯；第四個(gè)層次，民眾已徹底理解法律的價(jià)值，并在法律事務(wù)以外的廣闊天地里、在日常生活中通過自身行動(dòng)去實(shí)踐法的價(jià)值。實(shí)際上，只有達(dá)到最后一個(gè)層次才有可能建成法治社會(huì)，即只有當(dāng)法治理念深入人心，并成為一種精神力量去支撐人們的社會(huì)生活方式時(shí)，特別是當(dāng)人們已能自發(fā)地去實(shí)踐隱藏在法律背后的公平、正義等價(jià)值時(shí)，建設(shè)法治社會(huì)才具有充足的內(nèi)部動(dòng)力，法治才有了深厚的根基。分發(fā)筆記、同時(shí)答題、匿名閱卷，這些小事似乎與法律的價(jià)值相去甚遠(yuǎn)，但是，細(xì)想一下，這些行為卻充分體現(xiàn)了民眾實(shí)踐法律的自覺性，其間傳達(dá)著一種以法律作為基本行為方式，主動(dòng)維護(hù)法律價(jià)值的理念。

雖然，目前學(xué)術(shù)界對(duì)中國的法治模式有不少爭(zhēng)議，但從實(shí)然層面而言，當(dāng)今中國的法治屬于典型的政府推進(jìn)型模式。在這種模式下，政府通過自上而下的改革推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程，并最終完成法治建設(shè)。應(yīng)該說，中國選擇法治，是對(duì)“文革”慘痛教訓(xùn)深刻反思的結(jié)果，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，具有歷史的必然性。但是，政府在大張旗鼓地推進(jìn)法治建設(shè)的同時(shí)，似乎忽視了另一種力量——來自民眾的力量。盡管現(xiàn)在普法教育已進(jìn)入小學(xué)課堂?！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國家”的提法也早已耳熟能詳，但是中國在法治民眾基礎(chǔ)的建設(shè)方面仍待深入。這可以從兩個(gè)方面體現(xiàn)出來：其一，由于立法進(jìn)程的提速，很多法律并未被民眾真正知曉。即使是專門的法律工作者，對(duì)新近頒布的法律也很難有一個(gè)宏觀上的把握，更不用說普通民眾了。因而民眾并不知道自己被法律賦予了哪些權(quán)利，維權(quán)意識(shí)也就無從產(chǎn)生。即使民眾產(chǎn)生了維權(quán)的意識(shí)，但“以和為貴”的傳統(tǒng)觀念，加之現(xiàn)實(shí)生活中維權(quán)的重重困難，仍使得一般民眾無法重視手中的權(quán)利，難以真正做到“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”。其二，民眾僅僅是被動(dòng)地接受生效的法律條文，極少參與到立法的過程中，因此很難產(chǎn)生對(duì)法律的認(rèn)同感，也無法體會(huì)到法律的真諦。當(dāng)前，民眾對(duì)法律的理解多停留在條文上，對(duì)法的價(jià)值很少有深層理解，更不用說在日常生活中自覺實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值了?？梢哉f，現(xiàn)在中國還處在“人們對(duì)法律的普遍月樅”四個(gè)周次中最低一級(jí)的層次，但已出現(xiàn)向第二個(gè)層次轉(zhuǎn)變的征兆，而離第四個(gè)層次還十分遙遠(yuǎn)。

向民眾進(jìn)行法治理念的宣傳，讓人民來適當(dāng)參與立法進(jìn)程，翻開法治建設(shè)這一中國歷史長(zhǎng)卷中的新篇章，則是解決這一矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。值得注意的是，法治宣傳僅僅是提高民眾法律意識(shí)、法制觀念的諸多環(huán)節(jié)之一，“違法必究”和在司法實(shí)踐中切實(shí)執(zhí)行司法審判，維護(hù)公民權(quán)益也是極重要的一環(huán)。民眾的法律意識(shí)與國家的司法公正(實(shí)踐操作)是相輔相成的。假如民眾能真正理解公平、正義等法的價(jià)值，并在日常生活中時(shí)時(shí)刻刻實(shí)踐這些價(jià)值，那么，他們自然會(huì)成為法治的絕對(duì)擁護(hù)者，并成為一種比政府更強(qiáng)大的、推動(dòng)法治建設(shè)的基本力量。因?yàn)檫@是喚醒民眾對(duì)形而上的法的理解，催化民眾接受法律應(yīng)然層面的價(jià)值，并使法律、特別是法律的價(jià)值真正成為治理國家的國王。