賀學琴

在經(jīng)歷了建國后不同歷史時期的演變和發(fā)展后，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，我們黨逐步形成了具有中國特色的馬克思主義發(fā)展觀。十六屆三中全會第一次明確地把這一發(fā)展觀稱為“科學發(fā)展觀”，并對這一發(fā)展觀做出了精辟表述：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”。

這一科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨人以世界的眼光和戰(zhàn)略的思維觀察當代世界和當代中國發(fā)展問題的產(chǎn)物，它不僅是對發(fā)展內(nèi)涵的豐富，更是對發(fā)展觀念和發(fā)展思路的開拓和創(chuàng)新。

一、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。它的基本內(nèi)涵：一是全面發(fā)展，二是協(xié)調(diào)，三是可持續(xù)發(fā)展。

（一）全面發(fā)展觀

全面發(fā)展就是要著眼于促進經(jīng)濟、政治、文化及其他社會等各個方面發(fā)展，不僅包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明和精神文明建設(shè)。在科學發(fā)展觀中，全面發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)高度的物質(zhì)文明。但也不可忽視政治文明、精神文明建設(shè)，忽視社會各項事業(yè)的全面進步和人的全面發(fā)展，任何片面的發(fā)展都難以實現(xiàn)小康。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展觀

發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動、協(xié)調(diào)推進。實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步，必然要求堅持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的一個鮮明特征。五個統(tǒng)籌是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本要求。其實質(zhì)，是在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。黨和國家把“三農(nóng)”作為發(fā)展的重中之重，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北等老工業(yè)基地，有效發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢，實行東中西互動，促進區(qū)域經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展；把“引進來”戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分利用兩個市場、兩種資源，不斷擴大對外開放水平；在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步；把發(fā)展經(jīng)濟和保護資源環(huán)境結(jié)合起來，促進社會和諧發(fā)展。從而促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、對內(nèi)對外、經(jīng)濟社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）可持續(xù)發(fā)展觀

發(fā)展不僅應(yīng)尊重經(jīng)濟規(guī)律，還應(yīng)尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律。我國是一個人口眾多，資源相對不足的大國，隨著向工業(yè)文明的邁進，人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等矛盾日益突出，成為制約發(fā)展的瓶頸。因此，必須更新發(fā)展思路，把經(jīng)濟發(fā)展建立在人口數(shù)量控制和質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上，建立在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟、社會、人口與資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。

（四）以人為本是科學發(fā)展觀的基本價值取向

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了一個新型的綜合的發(fā)展理念，即科學發(fā)展觀。而發(fā)展的實質(zhì)、核心和最終目的則是為了人的自由全面發(fā)展。因此，以人為本成為了科學發(fā)展觀的基本價值取向和核心。無論經(jīng)濟文化的發(fā)展，還是社會的全面進步，最終都要體現(xiàn)在人的發(fā)展上。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化中國，不能只見物不見人，要確立以人為本思想。促進人的發(fā)展是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，是社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是社會主義精神文明的根本目標。馬克思、恩格斯在預(yù)測未來社會時就明確指出，共產(chǎn)主義社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式，在這樣的社會中，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的前提。我們黨提出的科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，正是反映了馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展的本質(zhì)要求。

二、科學發(fā)展觀提出的歷史背景

不同的發(fā)展階段面臨不同的發(fā)展課題。新時期新階段面臨新問題，需要新思路?？茖W發(fā)展觀的提出，是時代發(fā)展的要求，是中國國情的需要。

（一）現(xiàn)實國情的需要

隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，發(fā)展的深層次矛盾和問題日益凸顯：主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟增長方式落后，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強等。這些矛盾和問題，有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的。無論是哪種所致，這些問題都必須高度重視并逐步加以解決。世紀之初，我們黨提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，這一要求不光是追求GDP的指標，它還應(yīng)包括社會的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。針對發(fā)展中實際存在的問題，按照全面建設(shè)小康社會的目標和要求，需要我們轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展觀念，樹立和落實科學的發(fā)展觀。

（二）我國歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)

從新中國成立以來，在發(fā)展觀方面，有過一些成功的經(jīng)驗，但更多的是失敗的教訓(xùn)。在經(jīng)濟上，我們過多地注重經(jīng)濟增長的速度，為此付出了很大代價，造成資源大量消耗、環(huán)境嚴重污染、生態(tài)進一步惡化。而在社會領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟高速發(fā)展，不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對物質(zhì)、文化生活改善的要求?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，使我黨的發(fā)展眼光更加深遠，發(fā)展思路更加全面。科學發(fā)展觀的提出為我們提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。

發(fā)展的實踐豐富著發(fā)展的理論，發(fā)展的理論指導(dǎo)著發(fā)展的實踐。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的確立，使發(fā)展的內(nèi)涵更加清晰，既體現(xiàn)出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神，將對中國的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響。樹立和落實科學發(fā)展觀，對于我國全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大的意義。

（三）國際發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)

溫總理指出：我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計算，到2020年將達到3000美元。這是整個現(xiàn)代化進程中一個非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。許多國家的發(fā)展進程表明，在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還要處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系。科學發(fā)展觀為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。

科學發(fā)展觀的提出，改變了過去忽視人類、自然與社會協(xié)調(diào)的非平衡發(fā)展觀，樹立了協(xié)調(diào)平衡的全新發(fā)展觀念；新發(fā)展觀強調(diào)“以人為本”，意味著社會經(jīng)濟活動的主體要發(fā)揮更大的能動性和創(chuàng)造性，改變了過去將物質(zhì)生產(chǎn)擺在第一位而忽視人的需要的“以物為本”的發(fā)展觀念，把發(fā)展的著眼點和落腳點從注重物資財富的增加，轉(zhuǎn)到提高人的生存環(huán)境、提高人的生活質(zhì)量、提高人的全體素質(zhì)上來。這次發(fā)展觀上的深刻變革是一次歷史性的飛躍，隨著時代的進步、實踐的發(fā)展，相信我們的發(fā)展觀將會不斷得到豐富和發(fā)展。