于海琳

2005年4月7日，伊拉克過渡政府總統(tǒng)塔拉巴尼在過渡國民議會會議上宣布，將提名伊什葉派穆斯林著名領(lǐng)導(dǎo)人、達瓦黨總書記易卜拉欣·賈法里出任伊過渡政府總理。賈法里立即成為世人所矚目的焦點人物，他的個人情況受到大家的關(guān)注。

棄醫(yī)從政高舉反薩大旗

賈法里1947年出生于伊南部什葉派宗教圣城卡爾巴拉一個名門望族，祖輩在19世紀末曾領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣襁M行反抗奧斯曼帝國統(tǒng)治的革命。受祖輩革命思想的熏陶和影響，賈法里很小就對政治頗感興趣。1966年，只有19歲的賈法里加入了達瓦黨（阿拉伯語“號召”的意思）。1974年，賈法里以優(yōu)異成績從摩蘇爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)，進入卡爾巴拉的一家醫(yī)院做了內(nèi)科醫(yī)生。但賈法里仍把主要精力放在黨內(nèi)活動上，并很快以其精明強干而嶄露頭角，黨內(nèi)地位不斷提升，最終成為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人。達瓦黨也迅速發(fā)展成反對復(fù)興黨政權(quán)的主要力量之一。薩達姆1979年上臺執(zhí)政，次年就頒布法令禁止達瓦黨的一切政治活動。從1980年至1984年，薩達姆政權(quán)拘捕殺害了近9萬名達瓦黨成員及其追隨者，更多人流亡國外。達瓦黨領(lǐng)導(dǎo)層遭到嚴重破壞，被迫轉(zhuǎn)入地下開展活動。賈法里也攜全家出走伊朗，繼續(xù)從事反薩大業(yè)，并得到伊朗的大力支持。1990年達瓦黨內(nèi)部因政見不同而分裂為兩大派，一派主張完全依附和聽命于伊朗；另一派以賈法里為代表，反對完全受伊朗影響和控制，主張堅持阿拉伯屬性并向西方學(xué)習(xí)。內(nèi)部分裂使達瓦黨實力大大削弱，無奈之下的賈法里攜家眷移居英國倫敦。盡管身處異鄉(xiāng)，但賈法里始終未放棄推翻薩達姆獨裁統(tǒng)治的政治抱負。在英國，他與英國政府頻繁交往，并同英國軍情六處關(guān)系密切。與此同時，他還同伊拉克其他一些反對派建立了良好關(guān)系。這些組織盡管力量不大，但目標(biāo)一致。作為達瓦黨總書記和什葉派著名領(lǐng)導(dǎo)人，賈法里很快成為伊拉克反對派的主要代表人物之一，也引起了美英等國的關(guān)注。

脫穎而出，贏得各方贊譽

2003年4月，薩達姆政權(quán)被推翻后，賈法里立刻從倫敦回到巴格達。憑借昔日威望和個人的強大號召力，他迅速將達瓦黨人再次團結(jié)在一起，積極開展各種政治活動。由于達瓦黨在什葉派中的巨大影響，自身組織嚴密，在戰(zhàn)后伊拉克政壇的地位迅速上升，成為戰(zhàn)后伊政壇最主要的政治力量之一。賈法里本人不僅在什葉派中享有很高聲譽，而且由于他反對將遜尼派邊緣化，他也贏得了不少遜尼派穆斯林的支持。此外，賈法里還是伊什葉派最高精神領(lǐng)袖大阿亞圖拉·西斯塔尼的連襟，這種關(guān)系讓他得到西斯塔尼的格外“青睞”。民意調(diào)查顯示，賈法里在伊拉克什葉派中是繼西斯塔尼和反美武裝領(lǐng)導(dǎo)人薩德爾之后的第三位最具影響力的公眾人物。2003年7月，由25人組成的伊拉克臨時管理委員會（臨管會）成立，賈法里作為什葉派代表參加其中，并成為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)9名成員之一。

賈法里出任臨管會首任輪值主席時，其境況與臨管會一樣非常尷尬，形同傀儡，沒有絲毫實權(quán)，以美國為首的占領(lǐng)當(dāng)局可以否決他做出的任何決定。每位輪值主席的任期僅有短短的一個月，時間緊且任務(wù)重，注定了個人作用無法得到充分的發(fā)揮?？v然如此，賈法里仍為伊拉克前途不知疲倦地工作著。他說，“我知道前進的道路上布滿荊棘，但我不會覺得沮喪或者喪失希望”，“我希望我能幫助我的國家治愈創(chuàng)傷”。為爭取阿拉伯國家對臨管會的承認和支持，賈法里相繼對阿聯(lián)酋、巴林、科威特、阿曼、沙特、埃及和約旦等國進行了穿梭訪問。他竭力說服各國領(lǐng)導(dǎo)人并讓他們相信，臨管會并非美英占領(lǐng)當(dāng)局的“傀儡”，而是現(xiàn)階段伊拉克人民的惟一代表，如果阿拉伯各國希望與戰(zhàn)后的伊拉克建立新型關(guān)系，臨管會是惟一渠道。賈法里的努力最終得到各國的積極回應(yīng)，2003年9月伊過渡政府成立后，阿拉伯國家對伊臨管會和新政府的立場發(fā)生了積極變化，卡塔爾、科威特和阿聯(lián)酋呼吁阿拉伯國家支持伊臨管會和由它任命的過渡政府，讓伊人民盡快管理自己的事務(wù)，恢復(fù)國家主權(quán)和安全穩(wěn)定。埃及外長馬希爾呼吁阿拉伯國家同伊拉克保持接觸，并警告說，任何企圖孤立伊拉克的做法都會使阿拉伯世界失去它。至此，伊臨管會地位的合法性得到了阿拉伯國家的承認，在伊拉克政治經(jīng)濟重建中的領(lǐng)導(dǎo)作用得到了各方認可，伊拉克的國際生存空間得到了拓展。

2004年6月28日，美英占領(lǐng)當(dāng)局將主權(quán)移交伊拉克，伊臨時政府宣布成立，賈法里出任臨時政府副總統(tǒng)。為爭取在2005年1月底舉行的伊立法機構(gòu)大選中獲勝，賈法里帶領(lǐng)達瓦黨摒棄前嫌、求同存異，同哈基姆領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命最高委員會、沙拉比領(lǐng)導(dǎo)的國民大會等什葉派政黨和組織合作，組成了代表什葉派的“伊拉克團結(jié)聯(lián)盟”?！皥F結(jié)聯(lián)盟”組成后得到西斯塔尼的鼎力支持，賈法里也憑借達瓦黨的實力及個人能力成為“團結(jié)聯(lián)盟”的二號人物。2005年1月30日，大選如期舉行，“團結(jié)聯(lián)盟”成為最大贏家，獲過渡國民議會275席中的140席，一舉成為伊過渡國民議會中的第一大力量。經(jīng)各方反復(fù)協(xié)商，賈法里被“團結(jié)聯(lián)盟”推舉為惟一的候選人。隨后，“團結(jié)聯(lián)盟”與庫爾德政黨聯(lián)盟展開談判，經(jīng)過激烈的討價還價，雙方達成合作協(xié)議：“團結(jié)聯(lián)盟”支持庫爾德愛國聯(lián)盟總書記塔拉巴尼出任總統(tǒng)，庫爾德政黨聯(lián)盟支持賈法里出任過渡政府總理。4月7日，塔拉巴尼宣誓就任總統(tǒng)后即提名賈法里為過渡政府總理。

臨危受命面臨嚴峻挑戰(zhàn)

賈法里是伊拉克50多年來首位通過民主選舉方式產(chǎn)生的政府總理。按照《伊拉克過渡階段國家行政法》的規(guī)定，過渡政府總理的任期只能到2005年12月，而擺在過渡政府面前的問題既煩雜又棘手。安全形勢每況愈下，政治經(jīng)濟重建缺乏必要的安全保障和足夠的資金支持，步履維艱；基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重，人民生活極端困苦，失業(yè)率高居不下；什葉派、遜尼派、庫爾德人之間的分歧與矛盾日趨突出，隨時有激化的可能；民眾反美情緒高漲，要求外國駐軍撤離的呼聲高漲；駐伊聯(lián)軍繼續(xù)存在成為各反美武裝和恐怖組織制造暴力恐怖活動的借口，但伊本國武裝力量尚難以擔(dān)當(dāng)維持國內(nèi)治安的重任；什葉派、庫爾德人地位上升，使伊鄰國的疑慮加重等。

上述任何一個問題都非常棘手，解決起來絕非易事。但是，賈法里對此有其獨到見解。他認為，新政府的首要任務(wù)是保障安全、提供服務(wù)、改善經(jīng)濟狀況、加緊重建步伐和提高人民生活水平。安全問題是伊拉克走向民主、恢復(fù)全部主權(quán)進程中最突出的挑戰(zhàn)，安全是根基，安全無保障就無從談及發(fā)展經(jīng)濟。他認為在目前形勢下，聯(lián)軍撤離將給伊帶來很大風(fēng)險。因為“現(xiàn)在的伊拉克可以說是血肉橫飛，暴力襲擊事件層出不窮，如果美英等聯(lián)軍撤走，后果將不堪設(shè)想”。他主張在伊逐漸實現(xiàn)穩(wěn)定后，美英等聯(lián)軍再撤出伊拉克。他堅持維護國家統(tǒng)一，支持在伊實行聯(lián)邦制，堅決反對任何分裂國家的行為；主張以溫和方式和平解決問題，推動國家民族和解；許諾與各政治派別聯(lián)合組建新政府，全力推動國內(nèi)政治進程；不同意在伊拉克建立政教合一的政權(quán)，表示，伊斯蘭教將是伊制定未來憲法的主要依據(jù)，但不會是惟一的基礎(chǔ)；主張建立一個融伊斯蘭傳統(tǒng)與西方民主為一體的世俗的新政府，“新成立的政府應(yīng)該能夠體現(xiàn)伊拉克的社會構(gòu)成，能夠反映所有人的利益，能夠尊重全體伊拉克人的信仰和自由”，同時，還應(yīng)該是一個高效的專家政府。

戰(zhàn)后伊拉克，各政治派別和政治人物是“你方唱罷我登場，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百天”，很多人縱有雄心壯志，也難有大的作為。在有限的任期里，給災(zāi)難深重的伊拉克帶來變化，恢復(fù)穩(wěn)定，實現(xiàn)發(fā)展，是賈法里個人的美好愿望，也是伊拉克人民和國際社會的共同期待，他能讓各方都滿意嗎？

（本文責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）