胡喜盈　唐　偉

上海的“一元律師”項目正式推出一周時間，截至2005年1月31日，已有4位市民正式?jīng)Q定與上海佩信科諾律師事務所律師簽約“一元律師”服務，上海律師協(xié)會堅決支持為大眾服務的“一元律師”！

“一元律師”在上海起起落落，已經(jīng)歷了一番折騰。

“律師天價收費事件”抬高了律師收費的門檻

上海天一律師事務所主任張善美律師曾經(jīng)碰到過一件煩心事，說她收費開出“天價”，被《文匯報》頭條公開點名批評，她還專為此事上了中央電視臺的鏡頭。

故事中的徐春生是上海立生實業(yè)公司總經(jīng)理，他與董事長發(fā)生糾紛。1999年10月12日被公安部門傳喚，懷疑他犯了挪用資金罪。從公安局出來后，徐非常緊張，經(jīng)朋友推薦找到了張善美，懇切地請張律師幫他一回。張律師說如執(zhí)意要請她辦理此案的話收費不低：每小時1000元。

徐與張律師簽下“聘請律師合同”，工作內(nèi)容暫定為50小時，每小時收費1000元。簽約后，徐先付了50%的費用。隨后，張律師迅速展開調(diào)查，制定了涉及多個證人、證據(jù)共約200個問題的調(diào)查提綱，先后去工商局、房產(chǎn)公司、房產(chǎn)交易中心、刑偵隊等處調(diào)查取證，并向10多位證人調(diào)查取證，工作時間為71個小時。律師拿到了對徐春生有利的證據(jù)，查明徐春生任總經(jīng)理幾年中沒有挪用公司資金，沒有職務侵占行為。不想，當工作完成后，徐春生拒絕支付后一半費用2.5萬元，并且一紙訴狀把張律師告到法院，要求退還已支付的2.5萬元，說其收費于法無據(jù)。

此案的焦點：每小時收1000元律師費究竟合不合法？那時執(zhí)行的還是1990年制定的律師收費標準，每件案子收費幾十元，明顯不合理。當時，新的《上海的律師收費標準》尚在討論中還沒出臺，討論稿中定為律師收費每小時最高不超過1500元人民幣。案件披露后，社會各界意見不一，眾說紛紜。在采訪中，有位律師認為規(guī)定每小時最高不超過1500元人民幣太低了！他有個常年客戶，中國律師和美國律師兩地合作，美國律師每小時收800元美金，中國律師每小時收500元美金，美國律師有意見，說中國律師是在搞低價競爭?！拔业膭趧颖凰姓J，美國老板心甘情愿地付我報酬，我們自己制定的法規(guī)總不能限制我去向美國人賺錢吧？”

于是，有人建議將“每小時最高不超過1500元人民幣”改為3000元。

“我一個普通百姓，打落牙齒往肚里咽，有理無錢，我進了法院又出法院！”

上海律師協(xié)會、上海物價局一錘定音，《上海市律師服務收費政府指導價標準》從2001年12月1日起實施，律師服務每小時收費500-3000元。新的管理辦法規(guī)定，律師服務收費方式分計時和計件兩種。具體采取何種方式，可由律師和委托人協(xié)商確定，在委托合同中要寫明收費條款或單獨訂立收費協(xié)議。對采取計時收費的要說明估算的有效工作時間，如實際有效工作時間明顯超過估算的有效工作時間，律師必須及時告知委托人。

從此，上海每位律師的服務收費價碼都在各家事務所掛牌：“經(jīng)物價局核準：朱妙春律師，每小時2700-3000元；黃學鋒律師，每小時1800-2100元人民幣；于大江律師，每小時1800-2100元人民幣……”

30幾歲的黃學鋒律師在2004年給某電器公司代理的案件中，與當事人簽約：0-50小時，每小時收費150美元；50-100小時，每小時收費135美元；100-200小時，每小時收費120美元。案子結(jié)案，一共收了18250美元。

有人提出，一小時收費3000元？在下崗職工每小時生活費0.41元的中國算是高收費、亂收費，是“黑心資本家”的暴利！更多的普通人擔心，面對高昂的律師費，今后還打得起官司嗎？

即將退休的朱先生說，他1995年打勞動爭議官司時，律師費400元，現(xiàn)在這類案件收費標準定到了5000元，還算認識人打了折的，“對我們老百姓來講，一個月吃吃用用還剩多少？窮人打不起官司。”

2002年9月，家住上海延長七村的16歲女子王婷因服用減肥藥“清脂素”而身亡。聽到噩訊的當天，王婷的爺爺悲憤過度，突然暴病去世。兩具尸體都停在太平間內(nèi)，王婷的父親王秋康懷著滿腔悲憤打官司，狀告生產(chǎn)廠家要求賠50萬元。

請律師要花錢不說，單單訴訟費就要繳一萬多元。王秋康家中生活困難，向楊浦區(qū)法院申請免繳或緩繳訴訟費，等打贏了官司再繳錢。開預備庭那天，因為王秋康每月有700多元的收入，法官認定王秋康不屬于法律援助對象，堅決不同意免繳或緩繳訴訟費?！榜R上去繳錢，不繳錢？那我這里就不再審下去了?！笨蓱z，明擺著勝算把握很大的官司，因繳不起律師費和訴訟費，已經(jīng)開過庭的案子，王秋康還是撤訴了?；鹪嵬蹑煤屯蹑脿敔斈翘欤跚锟敌睦锬莻€冤哪：“我一個普通百姓，打落牙齒往肚里咽，有理無錢，我進了法院又出法院！”

老百姓請不起律師，就去請“土律師”。上海奉賢區(qū)有個叫陳紅的，專門替人打官司，基本不收費或僅收“車馬費”，打贏了幾十起官司，中央電視臺給他作了專題節(jié)目。同一個案件，分割父親遺留的股票，哥哥請律師花6500元，弟弟請陳紅花400元，判決的結(jié)果兄弟倆各分得相同的數(shù)額5.6萬元。陳紅把奉賢區(qū)的律師都給得罪了，奉賢區(qū)司法局出面，對陳紅處以2萬元罰款：“公民代理”不準收費。陳紅說他對處罰不服，可是，收到處罰通知書的當天他就去繳了罰款。記者要給他寫報道申冤，他搖頭說：“算了，今后司法局還是管著我?！?/p>

找“土律師”行不通，百姓還是得高價請律師。

宗誠公司首創(chuàng)“一元律師”胎死腹中

2004年11月底，宗誠企業(yè)管理顧問（上海）公司表示，他們將在12月1日推出“一元律師”項目：一個普通百姓一年繳365元費用，就可以享受24小時免費電話咨詢、每年6封免費的律師函件等服務，還可以在代理訴訟、參與談判、調(diào)查取證、起草法律文書等法律事務上享受“簽約律師事務所”7.5折的優(yōu)惠收費。

宗誠公司的執(zhí)行董事長謝宗瑾是一名美國華僑，他說這種模式在歐美國家已經(jīng)是一項成熟產(chǎn)業(yè)。“2002年，全美大約有1.22億人享受這種服務。”謝宗瑾從商業(yè)角度分析了這項業(yè)務的可行性：如果有12500名會員，每年的會員費就有456萬余元；每天大約有0.6%的會員，也就是75個人會打電話咨詢，只要7名律師就可以勝任這項工作。這75人中，會有20%要求和律師面談，而面談可以給律師事務所帶來額外的收入。

該項計劃見報的第二天，上海市律師協(xié)會緊急發(fā)表《關(guān)于維護律師法律服務市場秩序的聲明》，認定宗誠公司宣傳的內(nèi)容違背了中國法律，一旦實施即會擾亂律師法律服務市場的正常秩序。上海律師協(xié)會同時提醒其成員“嚴格按照《中華人民共和國律師法》的規(guī)定和律師協(xié)會有關(guān)行業(yè)規(guī)范和紀律提供法律服務，珍惜職業(yè)聲譽，不要為了爭攬業(yè)務而與有些公司和企業(yè)進行什么簽約律師的接觸。

宗誠公司“一元律師”項目擱淺。

有人認為上海律師協(xié)會僅僅靠“資格”問題壓制了宗誠公司過于粗暴，作為律師行業(yè)協(xié)會，它所需要做的，應該是幫助這種服務規(guī)范起來，而不是扼殺。如果靠扼殺來維持行業(yè)既得利益，這種做法是長久不了的。

現(xiàn)在好了，經(jīng)?？梢院吐蓭煷螂娫?，一年花300多元，不貴

緊接著，2005年1月24日，馬上就有一家律師事務所站了出來。打開“法律無憂”網(wǎng)站（www.FL51.com.cn），最低“標準”套餐一年只需366元，就可擁有“私人律師”。據(jù)上海佩信科諾律師事務所律師黃學鋒和徐剛介紹，如果是付費366元的標準會員，可享受的法律服務內(nèi)容有：工作時間內(nèi)的無限量電話法律咨詢，當事人兩次來事務所當面咨詢律師（每次面談服務不超過一個半小時），審核2份法律文件，起草1份法律文件，進入法律程序（訴訟、仲裁或其他程序）后，可以獲得比正常收費減低5%的優(yōu)惠。上海佩信科諾律師事務所位于浦東世紀大道旁一幢豪華寫字樓里，是一家著名的涉外律師事務所，主要業(yè)務特長為外商直接投資與再投資、公司股權(quán)安排、重大訴訟與國際仲裁、資產(chǎn)重組、勞動糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護等。

上海市律師協(xié)會會長朱洪超明確表態(tài)：“律師的正常業(yè)務，我們怎么能反對呢？前提是符合我們規(guī)則的，必須是為民做事的。我們鼓勵律師不要光考慮賺錢，鼓勵律師為民辦事、辦理公益案件。同時，‘君子愛財，取之有道，律師按照相關(guān)規(guī)定收取費用，這兩者是不矛盾的?！敝旌槌硎尽耙辉蓭煛狈杖舴错懥己茫瑢⒃谏虾Ｊ杏枰匀嫱茝V。

截至2005年1月31日，已有4位市民決定簽約，其中一位李女士接受了筆者的采訪：“我家住楊浦區(qū)，今年52歲，職業(yè)是會計，即不是富人也不是夠得上‘法律援助的特困戶，我這一輩子還沒有打過官司，但生活中經(jīng)常會碰到一些急需解惑的法律難題，如前一陣子就碰到‘農(nóng)民宅基地房能不能買進的問題。我的一位親戚是律師，但是我有的家庭隱私問題又不便向他咨詢。現(xiàn)在好了，經(jīng)?？梢院吐蓭煷螂娫?，一年花300多元，不貴，但愿他們的服務質(zhì)量能兌現(xiàn)諾言。”

“3元企業(yè)律師”現(xiàn)申城，年費1000元為企業(yè)做“知識產(chǎn)權(quán)法律保姆”

上海天宏律師事務所是一家從業(yè)多年專業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)服務的事務所，該所主任朱妙春律師說，當前，中國上空布滿了外國專利等知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡，地下到處是外國專利等知識產(chǎn)權(quán)的地雷，中國很多企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了步履維艱的地步。作為一家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)事務所，他們有義務喚起中國企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)意識，承擔起為民族工業(yè)發(fā)展獻出一份綿薄之力的義務。一般的律師任企業(yè)法律顧問年費5000～2萬元，自2005年2月1日起，天宏所降低門檻，年費1000元為企業(yè)做“知識產(chǎn)權(quán)法律保姆”。

于大江律師說，突破法律服務行業(yè)傳統(tǒng)模式的“一元私人律師”、“3元企業(yè)律師”產(chǎn)品出現(xiàn)，其正是因為律師行業(yè)普遍高收費所派生的?，F(xiàn)在上海一般的律師事務所法律咨詢的收費標準在100～300元/小時不等。高額的收費讓一些遇到問題想咨詢的人望而卻步，碰到一個小糾紛即使按法律規(guī)定賠償也沒得多少錢，還不夠見律師的費用。一邊是高收費提供不了大眾服務產(chǎn)品，一邊是公民需要低端的法律服務?！耙辉蓭煛笔且粋€不錯的解決辦法。當然，這種服務肯定會損害到某些人的既得利益，會分流部分客戶。于是，一些人就不愿意了，“一元律師”就被指責為損害“行業(yè)利益”。