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自由歐洲還是社會歐洲

2005-04-29 00:44
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2005年9期
關(guān)鍵詞:西歐自由化社會福利

楊 起

6月16日至17日的歐洲理事會上,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人無可回避地討論了被法、荷公民所拒絕、旋即又被英國政府所凍結(jié)的歐盟憲法條約。

歐盟憲法會不會推倒重來?德法軸心會不會斷裂?歐盟的擴(kuò)大會不會中止?這些都是會場內(nèi)外的熱門話題。當(dāng)然,這些現(xiàn)實(shí)問題應(yīng)該提出,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也必須回答。但在這些問題背后,卻還蘊(yùn)藏著更深層次的文化理念之爭。

這里所說的文化指的是廣義文化,如政治文化、社會文化、企業(yè)文化等等,而不是狹義的文學(xué)與藝術(shù)。我們培養(yǎng)人,到底要培養(yǎng)什么樣的人?我們生活的社會,到底應(yīng)該把它改造和建樹成什么樣的社會?雖然常人不會像政治家或?qū)W者那樣進(jìn)行深入的思考,但這些根本性的問題,在常人包括農(nóng)村不識字老婆婆的潛意識里,都切實(shí)存在著。

在法國和荷蘭的公決辯論中,公眾所提出的問題不僅僅是這兩個國家公民關(guān)注的特殊問題,也具有廣泛的代表性,代表著西歐公眾對于社會發(fā)展方向的思考。

2004年,歐盟一下子接納了10個新成員國,由15國變成了25國。這一輪擴(kuò)大是在歐洲經(jīng)濟(jì)低速、失業(yè)率居高不下的情況下完成的。西歐發(fā)達(dá)國家的群眾已經(jīng)過了十幾年的緊巴日子,現(xiàn)在還要把歐盟擴(kuò)大,這不是意味著自己的國家向歐盟付出的更多,得到的回報(bào)更少嗎?不也意味著新成員國的廉價勞動力得以自由地跑來搶國人的飯碗嗎?

西歐的社會保障程度高,由于前些年的經(jīng)濟(jì)不景氣,社會福利只見減,不見增,怎能不叫人抱怨?這很像咱們國家解放后進(jìn)城干部的牢騷:汽車越坐越大,房子越住越小。許多西歐人認(rèn)為,聯(lián)盟擴(kuò)大化意味著自由化,自由化意味著兩極化。

所以,在法荷兩國的大辯論中,人們提出了一個要害問題,即到底要建設(shè)一個什么樣的歐洲。是推進(jìn)“自由歐洲”(liberaIEurope),還是維護(hù)“社會歐洲”(SocialEurope)?前者意味著美國的自由經(jīng)濟(jì)模式,后者則是重視社會福利的歐洲經(jīng)濟(jì)模式。

歐洲模式源于歐洲的傳統(tǒng),影響根深蒂固,尤其在歐盟的6個創(chuàng)始國里。但客觀地說,高福利制度好是好,它卻難以給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。早在90年代末,西歐社會福利開支的增幅就已經(jīng)超過了GDP的增長速度。長期下去,是支撐不住的。孔老夫子在大約2500年前就說過:“制國用,量入以為出”。這是明擺的道理。

較之法、德,英國的經(jīng)濟(jì)和福利政策有著明顯的自由化色彩,結(jié)果是英國的經(jīng)濟(jì)更具活力,失業(yè)率最低??梢赃@么說,若是世界上沒有競爭,歐洲模式當(dāng)然很理想;有競爭,那么,歐洲爭不過美國。

模式之爭蘊(yùn)含著對于社會發(fā)展的理念分歧。哲學(xué)家、法國科學(xué)院院士、美國斯坦福大學(xué)客座教授米歇爾?塞爾說,關(guān)鍵問題是接受還是排斥“現(xiàn)代化社會”。生活節(jié)奏空前加快,工作壓力如身負(fù)巨石,傳統(tǒng)倫理道德受到了極大沖擊,這樣的現(xiàn)代化是福還是禍?在法、荷公決中許多人提出了這個問題。

塞爾先生只是指出了問題的所在,他自己并沒有表明愛憎。根據(jù)多年前進(jìn)行的一次民意測驗(yàn),西方的物質(zhì)生活水準(zhǔn)比半個世紀(jì)前提高了數(shù)倍,但是人們的幸福感并沒有增加。難道一個跟在物質(zhì)后邊瘋跑、缺少社會公正和精神安逸的社會是個理想的社會嗎?

塞爾認(rèn)為,有一條看不見的線貫穿于美國保守主義抬頭和歐盟憲法危機(jī)這兩件看似風(fēng)馬牛不相及的事情中,那就是不少人希望,在經(jīng)濟(jì)、社會、倫理等領(lǐng)域內(nèi),現(xiàn)代化的步伐不要太快。

法荷公民拒絕歐盟憲法條約,實(shí)際上就是向歐盟擴(kuò)大過速和全球化過猛的勢頭大叫了一聲“暫停”!雖然這一聲暫停無法阻擋全球化的洶涌大潮,如同吼叫不能喝退臺風(fēng)和海嘯一樣。

英國首相布萊爾曾表示,歐盟憲法危機(jī)也是歐洲一體化“重新開始的一次重大機(jī)遇”。他認(rèn)為,歐洲公眾并未無視歐洲一體化的重要性,但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人首先“必須明確無誤地回答這些問題”——“如何應(yīng)對現(xiàn)代世界所產(chǎn)生的影響?生活在這種現(xiàn)代世界中,如何才得以擁有一個具有競爭力的經(jīng)濟(jì)體和公平合理的社會?”

在他看來,“歐洲……應(yīng)該擁有一種強(qiáng)有力的社會模式,一種適用于當(dāng)今世界的社會模式”。

(秦力摘自《光明日報(bào)》)

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