長(zhǎng)安汽車集團(tuán)企業(yè)文化中心

全國人大代表、長(zhǎng)安汽車集團(tuán)總裁尹家緒認(rèn)為，建立節(jié)約型社會(huì)，中國汽車工業(yè)發(fā)展必須從支持小型車入手。

小排量汽車發(fā)展的四大現(xiàn)象和五大危機(jī)

中國小排量汽車發(fā)展存在著“四大現(xiàn)象、五大危機(jī)”：

現(xiàn)象之一：人類推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)，而我國卻成為高能耗、大排量汽車競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。全球能源緊張，特別是石油成為稀缺性的戰(zhàn)略物資。資源貧乏且“高能耗、高物耗、高污染、低效益”是我國的國情。在這種情況下，我國理應(yīng)發(fā)展小排量汽車，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型汽車。然而我國汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與國情卻背道而馳。一方面，我國汽車生產(chǎn)商拼命上大排量汽車，搶占市場(chǎng)先機(jī)；另一方面，國外的大排量豪華汽車紛紛登陸中國，并在我國合資建廠。如此一來，我國就成了世界高能耗、大排量汽車競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，這無疑加劇了我國能源緊缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，對(duì)推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分不利。

現(xiàn)象之二：汽車不是代步工具，而是成了身份的象征。在歐洲的大多數(shù)城市居民眼中，小排量就是美，就是節(jié)能，就是環(huán)保。然而在我國的許多消費(fèi)者眼中，大排量、豪華轎車是“身份”和“臉面”，小排量就是“掉身價(jià)”，小排量就是廢氣和噪聲、加劇交通擁堵、影響城市形象的“罪魁禍?zhǔn)住?。由于誤導(dǎo)消費(fèi)和歧視性政策的限制，盲目追求大排量、大車身，歧視小排量、小車身的“畸形”消費(fèi)觀就形成了。

現(xiàn)象之三：國外小排量車多，而我國小排量汽車比重逐步下降。小排量汽車符合國際發(fā)展潮流。目前歐洲銷售的汽車中，小排量汽車的比例高達(dá)70%左右。在與我國同屬于發(fā)展中國家，且國情比較相似的印度，政府官員帶頭乘坐當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的A級(jí)轎車。2003年，印度共生產(chǎn)轎車81.5萬輛，其中75%是微型汽車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國“百姓車”占當(dāng)年新車型的比例一直在下降，由1996年的34.8%、2001年的33.3%、2002年的27.5%、2003年的25.5%，降至2004年的22.7%，到2004年底，我國已有兩款小排量車型停產(chǎn)，現(xiàn)在生產(chǎn)的小排量車型占總車型的24.3%。進(jìn)入2005年，這一趨勢(shì)更加明顯，2005年我國即將生產(chǎn)的幾款新車型中，據(jù)了解，只有長(zhǎng)安鈴木的“YN5”是小排量車。國外的大排量車賣到哪里去了？都賣到像中國這樣的發(fā)展中國家去了。我國已成為全球大排量豪華汽車共同爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)，越來越多的大排量豪華車已經(jīng)或即將開始在中國生產(chǎn)，使國產(chǎn)汽車正朝著高檔化、大排量化的方向發(fā)展。

現(xiàn)象之四：國家大力支持小排量汽車，而地方卻千方百計(jì)限制小排量汽車，導(dǎo)致用戶想買小排量汽車卻不能買。1994年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和2004年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，都多次講到要支持小排量車的發(fā)展，引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源的汽車。尤其是去年頒布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》更是明確提出：“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營的規(guī)定?！比欢壳拔覈灿?2個(gè)省、市、自治區(qū)的84個(gè)城市出臺(tái)了各種政策，對(duì)小排量汽車進(jìn)行或明或暗的限制和排斥。

危機(jī)之一：可能帶來汽車行業(yè)發(fā)展的危機(jī)。限制小排量汽車，導(dǎo)致汽車制造商紛紛上大排量汽車，迎合消費(fèi)者需求，同時(shí)獲得豐厚的利潤(rùn)。如此一來，中國汽車產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)將越來越不健康，車型結(jié)構(gòu)、汽車排量、尺寸、重量等將越來越不合理，不利于安全、節(jié)能和環(huán)保汽車的發(fā)展。一旦能源緊張，或者出現(xiàn)石油危機(jī)，我國耗能大的汽車行業(yè)必然受到強(qiáng)烈沖擊，屆時(shí)消費(fèi)者要么不得不放棄買車，要么有車不能開，果真如此，將會(huì)對(duì)我國汽車行業(yè)產(chǎn)生致命甚至是毀滅性地打擊。

危機(jī)之二：可能帶來經(jīng)濟(jì)危機(jī)。汽車產(chǎn)業(yè)既是國家支柱產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)高油耗的產(chǎn)業(yè)。限制小排量就必須發(fā)展大排量。這使中國對(duì)世界石油的依賴度將進(jìn)一步加劇，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)石油的依賴度也將進(jìn)一步加劇。相比之下，高油價(jià)和能源緊張對(duì)我國的影響遠(yuǎn)大于西方國家，不僅明顯加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，而且增加了外匯支出負(fù)擔(dān)。據(jù)估計(jì)，持續(xù)上漲的油價(jià)給中國等發(fā)展中國家GDP增長(zhǎng)帶來1.0-2.0%的負(fù)面影響，高于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。

危機(jī)之三：可能帶來能源危機(jī)。能源是有限的，尤其石油資源是不可再生的。有專家曾經(jīng)估計(jì)，全球能源礦產(chǎn)資源僅夠支撐50到100年；而我國的石油只能支持國內(nèi)消耗30年。汽車是能源消耗大戶。在我國每年有85%的汽油和20%的柴油被汽車燒掉。所以，世界各發(fā)達(dá)國家都在發(fā)展小排量汽車，更何況我國更是一個(gè)資源稀缺和貧困的國家。如果我們只生產(chǎn)大排量車，資源和環(huán)境支撐將難以為繼。

危機(jī)之四：可能帶來安全危機(jī)。能源作為全球性戰(zhàn)略物資，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全。我國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，不足一周，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家一個(gè)月以上水平。我國的民族汽車工業(yè)必須堅(jiān)持走小排量、節(jié)能型汽車道路，這從某種程度上，可以緩解和減輕國家能源安全和國家安全，并且具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

危機(jī)之五：可能帶來生態(tài)危機(jī)。全球溫室效應(yīng)是人類社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)，是人類社會(huì)共同面臨的生態(tài)危機(jī)。汽車是二氧化碳排放的重要源頭之一。同等條件下，汽車排量越小，燃料消耗越少，二氧化碳排放量也就越少。大排量汽車比重越來越大，將越來越加劇全球溫室效應(yīng)。《中國現(xiàn)代化報(bào)告2005》披露，21世紀(jì)前50年中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化面臨10大挑戰(zhàn)之一，就是“生態(tài)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。因?yàn)槲覈茉?、資源相對(duì)不足，環(huán)境承載能力相對(duì)較弱。

應(yīng)對(duì)全球環(huán)境資源壓力，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造節(jié)約型社會(huì)，是世界潮流，也是我國國情的需要。因此，發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的小排量汽車，提高燃油的經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)用新燃料技術(shù)，尋求新的燃料替代品，成為一種趨勢(shì)和時(shí)尚，將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，避免和克服二者之間的惡性循環(huán)，是我們賴以生存和發(fā)展的惟一選擇。

承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”

尹家緒告訴記者，作為中國汽車行業(yè)的重要一員，長(zhǎng)安汽車集團(tuán)將以推動(dòng)中國汽車工業(yè)健康發(fā)展為己任。

一是堅(jiān)定不移地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全力打造“循環(huán)型長(zhǎng)安”。

近年來，長(zhǎng)安改變傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，導(dǎo)入新的汽車設(shè)計(jì)思想和原則。設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，二是統(tǒng)籌零部件的標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)利用。因此，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，促進(jìn)裝備順利地升級(jí)換代，即使出現(xiàn)報(bào)廢情況也不會(huì)整體報(bào)廢；盡量使用環(huán)保材料，不使用有毒有害的原料，使之不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。

二是堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性的“百姓車”，全力打造“節(jié)約型長(zhǎng)安”。

長(zhǎng)安在安全節(jié)能環(huán)保方面，一直走在微車行業(yè)的前列。長(zhǎng)安是微車行業(yè)第一家率先使用電噴技術(shù)，提高了燃油的經(jīng)濟(jì)性；長(zhǎng)安是微車行業(yè)第一家通過汽車正面、側(cè)面、追尾碰撞試驗(yàn)，提高了微型汽車的安全性能；長(zhǎng)安是微車行業(yè)第一家通過了歐II排放驗(yàn)收，目前自主開發(fā)的新車型，排放均以滿足歐Ⅲ法規(guī)要求為目標(biāo)，并且自主開發(fā)的1.8升以上發(fā)動(dòng)機(jī)，是按照歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的。

長(zhǎng)安積極尋求替代燃料，開發(fā)了混合動(dòng)力汽車。該項(xiàng)目已經(jīng)完成了第二階段的性能樣車開發(fā)，通過國家科技部終驗(yàn)收，被列為國家“863計(jì)劃”電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)。目前該項(xiàng)目進(jìn)入了第三階段，正在做認(rèn)證及產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備工作。大量試驗(yàn)證明，應(yīng)用混合動(dòng)力技術(shù)可省油16.8％，排放也能滿足歐III法規(guī)要求。在未來適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，長(zhǎng)安將擴(kuò)大混合動(dòng)力技術(shù)的應(yīng)用范圍，并使之形成產(chǎn)業(yè)化。

三是堅(jiān)定不移地走自主開發(fā)之路，生產(chǎn)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國車，全力打造“自主型長(zhǎng)安”。

在進(jìn)行自主開發(fā)的同時(shí)，一方面，注重開發(fā)小排量發(fā)動(dòng)機(jī)，更注重開發(fā)節(jié)能環(huán)保的發(fā)動(dòng)機(jī)，提高發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油經(jīng)濟(jì)性，提高能源的能效率，從而減少單位產(chǎn)值的廢氣排放量。長(zhǎng)安羚羊1.3升與捷達(dá)1.6升轎車相比，他們的最大輸出功能基本相當(dāng)，羚羊?yàn)?3千瓦，捷達(dá)為64千瓦；他們的百公里油耗相差較大，羚羊?yàn)?升，捷達(dá)為7.5升；他們的市場(chǎng)價(jià)格相差較大，羚羊?yàn)?萬元，捷達(dá)為11萬元以上。下一步，即將面市的1.6和1.8、2.2升發(fā)動(dòng)機(jī)，排放設(shè)計(jì)要求，就是必須滿足歐IV法規(guī)要求。另一方面，長(zhǎng)安不是一味地沿襲傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方式，而是通過建立海外分中心、成立上海分院并與國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)研究院所合作，整合資源，學(xué)習(xí)借鑒，保持與世界先進(jìn)技術(shù)同步，與世界先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念同步，實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)的高起點(diǎn)和新路子。

四是堅(jiān)定不移地走理性消費(fèi)之路，引導(dǎo)我國汽車消費(fèi)，打造“理性型長(zhǎng)安”。

目前，我國存在汽車消費(fèi)的不理性，甚至出現(xiàn)消費(fèi)畸形。作為汽車生產(chǎn)商，有義務(wù)也有責(zé)任，扭轉(zhuǎn)消費(fèi)誤區(qū)，正確引導(dǎo)汽車消費(fèi)。這是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)所在。

在這一點(diǎn)上，長(zhǎng)安的戰(zhàn)略一直沒有改變，寧愿放棄大排量豐厚的利潤(rùn)，也要挑起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，積極引導(dǎo)正確的汽車消費(fèi)。

鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的政策建議

基于上述考慮，針對(duì)各地對(duì)小排量汽車的歧視性政策，尹家緒建議：

1.國家應(yīng)從立法的高度考慮，鼓勵(lì)小排量汽車發(fā)展，出臺(tái)剛性、明確性的政策。通過立法，盡快讓各地政府取消對(duì)低排量汽車的各種限制政策，清理和取消各地在汽車使用上對(duì)小排量車的不公平待遇，給小排量汽車一個(gè)寬松的、公平的、健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.國家應(yīng)從實(shí)惠的角度考慮，在車輛購置和使用環(huán)節(jié)中實(shí)行差別稅費(fèi)，對(duì)于已達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、滿足安全碰撞要求、重量輕、污染少、油耗低和排放性能好的小排量汽車，國家應(yīng)大力鼓勵(lì)購買和使用。

3.國家應(yīng)盡快取消各地對(duì)小排量汽車限制行駛路線、限制行駛時(shí)間等歧視政策，盡快取消各地為保護(hù)當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)的短期利益而出臺(tái)的地方性保護(hù)政策法規(guī)，盡快取消一些地方為緩解當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、跟不上汽車消費(fèi)發(fā)展的矛盾而出臺(tái)的、專門針對(duì)小排量車消費(fèi)額外征收高額費(fèi)用或進(jìn)行限制的政策法規(guī)。

4.政府盡快出臺(tái)燃油稅，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)的形成，對(duì)大排量、高油耗汽車施以重稅，鼓勵(lì)生產(chǎn)商、消費(fèi)者都支持使用小排量汽車。