丁力辛 雷德亮
2005年1月12日上午,隨著河北省廊坊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院院長馬衛(wèi)國的一聲命令,梨園村村民李某非法建起的18間磚瓦房,在兩臺挖掘機的操作下,瞬間成為一片瓦礫。
近幾年,地處京津之間的河北省廊坊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),中外投資踴躍,經(jīng)濟發(fā)展快速,土地日臻珍貴。許多農(nóng)民盲目尋找致富商機,在未經(jīng)土地管理部門批準的情況下,擅自占用集體土地建房。建房后,有的用于出租賺錢,有的用于經(jīng)商,有的自己居住,有的則空置等待政府或開發(fā)商開發(fā)時撈取補償。據(jù)當?shù)赝恋毓芾聿块T不完全統(tǒng)計,僅梨園、辛莊、化營等11個村,就有170多戶農(nóng)民非法占有集體土地建房,大量農(nóng)村集體土地被非法侵占,而且這股非法建房之風大有蔓延趨勢,嚴重地影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展秩序,當?shù)厝罕妼Υ朔从呈謴娏摇?/p>
2003年以來,當?shù)赝恋夭块T根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定,對非法占用集體土地的農(nóng)戶進行了處罰,并令其在限期內(nèi)拆除非法建筑的房屋。然而,許多農(nóng)戶置若罔聞,我行我素。為此,土地部門向開發(fā)區(qū)人民法院提出了強制執(zhí)行申請。
開發(fā)區(qū)人民法院立案后,經(jīng)過深入調(diào)查摸底,依法作出了行政裁定,并發(fā)布公告,令非法建房的農(nóng)戶在限期內(nèi)拆除非法建筑物,將土地恢復原貌。該院執(zhí)法人員還挨家逐戶地宣傳國家有關法律法規(guī)和政策,耐心細致地做好說服教育和勸導工作,部分非法建房農(nóng)戶認識到自己的錯誤,自行拆除了非法建筑,但仍有一些農(nóng)戶抱有等待觀望、拖延過關的僥幸心理,無動于衷。
于是,法院決定依法采取強制拆除措施。2005年1月12日上午,以開發(fā)區(qū)法院為主,公安、土地、規(guī)劃、綜合執(zhí)法等部門配合的200多名執(zhí)法人員開赴梨園村執(zhí)行現(xiàn)場,隨著兩臺挖掘機的轟鳴聲,李某家的18間非法建房首先被拆除。接著執(zhí)法人員又拆除了另一處違法建筑。迫于法律的威力,周圍有些農(nóng)戶開始自行拆除違法建筑,還有些農(nóng)戶向法院保證一定在寬限期內(nèi)拆除非法建筑。鑒于此種情況,馬衛(wèi)國院長果斷決定中止當天的強制執(zhí)行。
馬衛(wèi)國院長深有感慨地說:“眼看著一排排房屋被拆除,我心里也不是滋味,農(nóng)民畢竟很不容易,但法不容情,作為法官,必須嚴格依法辦事。我也要忠告有關農(nóng)民群眾,要自覺遵守國家有關土地管理法律法規(guī),誰違反法律法規(guī),誰就會付出沉重的代價?!?table border="1" bordercolor="#FFFFFF" width="100%">
違法建房被強行拆除
對參加執(zhí)行的法警進行現(xiàn)場動員
執(zhí)行人員在現(xiàn)場布置警戒線
村干部為被執(zhí)行人說情,馬衛(wèi)國院長作解釋工作
一些農(nóng)戶開始自行拆除非法建筑
一農(nóng)戶在本村公共通道上建起了一棟二層樓,戶主表示保證在期限內(nèi)拆除
農(nóng)戶在搬運物品,準備自行拆除非法建筑