朱夢(mèng)聰

經(jīng)教育部審查認(rèn)定，貴州省民族地區(qū)的丹寨、麻江、黃平、施秉、三都、獨(dú)山、興仁、貞豐、道真9個(gè)縣基本達(dá)到現(xiàn)階段"普九"和掃除青壯年文盲的各項(xiàng)要求。這一消息，使9個(gè)縣的教育工作者和各級(jí)黨政干部甚至普通老百姓的心情都久久難以平靜。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通落后、教育意識(shí)的極度薄弱等等，都成為擺在貴州省教育工作者面前的“大雪山”、“大草地”。以全國(guó)最落后的基礎(chǔ)條件完成了全國(guó)最困難的“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，終于成功邁出了超越過(guò)去，透支未來(lái)，燭照千秋的一步，怎能不激動(dòng)人心？至此,全省57個(gè)民族地區(qū)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”,占全省民族地區(qū)總縣數(shù)的59%,為貴州省2005年實(shí)現(xiàn)“兩基”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2003年5月，在進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收之前，記者在黃平縣舊州鎮(zhèn)見(jiàn)到了在溫度高達(dá)30多度的辦公室里廢寢忘食、赤膊上陣進(jìn)行文化戶口普查的老師們。地上擺滿各種五花八門(mén)的表冊(cè)，不足齡生花名冊(cè)、15周歲人口花名冊(cè)、學(xué)生成績(jī)登記表等等不一而足。老師們僅僅一天就用完了15盒復(fù)寫(xiě)紙和120支筆芯。每張復(fù)寫(xiě)紙都被寫(xiě)至透明，每支筆芯都被寫(xiě)到寫(xiě)不出來(lái)……不僅僅只有這些，在“兩基”攻堅(jiān)期間廣大干部、教師動(dòng)真情、辦實(shí)事，不計(jì)得失。全區(qū)有數(shù)千名教師因全力投入“兩基”工作放棄了寒、暑假，無(wú)數(shù)的教育工作者為“兩基”出力,捐款、捐物,不計(jì)報(bào)酬,以扎實(shí)的工作態(tài)度無(wú)怨無(wú)悔地奉獻(xiàn)著。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)時(shí)心系民族地區(qū)的“兩基”工作。2003年,按照省委、省政府確定的時(shí)間表,這9個(gè)民族地區(qū)縣必須達(dá)標(biāo)。4月18日,省長(zhǎng)石秀詩(shī)主持會(huì)議,聽(tīng)取省教育廳關(guān)于“兩基”攻堅(jiān)情況匯報(bào)，研究部署“兩基”工作；2003年11月中下旬,省委書(shū)記錢(qián)運(yùn)錄到黔南州惠水、長(zhǎng)順縣調(diào)查研究時(shí),特別關(guān)心兩縣“兩基”攻堅(jiān)情況,對(duì)長(zhǎng)順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)田哨小學(xué)、擺所中學(xué)等進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍、食堂、球場(chǎng)、廁所等的修建經(jīng)費(fèi)未落實(shí),要求有關(guān)部門(mén)盡快解決；副省長(zhǎng)劉鴻庥走遍了這9個(gè)縣進(jìn)行深入調(diào)查,指導(dǎo)工作,極大地鼓舞了戰(zhàn)斗在攻堅(jiān)第一線的干部群眾。

2003年初,雖是寒冬臘月,施秉縣“我為‘兩基作貢獻(xiàn)”捐贈(zèng)簽名活動(dòng)卻熱火朝天,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款,干部職工慷慨解囊,廣大群眾投工投勞,誓把“兩基”攻下來(lái)。馬號(hào)中學(xué)的征地問(wèn)題涉及臺(tái)江縣施洞鎮(zhèn)部分土地,施秉縣協(xié)同臺(tái)江縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,做好農(nóng)戶的安置工作,一切以大局為重，以教育為重,圓滿解決了跨界征地難題。楊柳塘鎮(zhèn)政府不僅為民族小學(xué)建設(shè)向搬遷農(nóng)戶做工作,政府還自身帶頭把辦公樓和場(chǎng)地讓給學(xué)校,以身作則就是最好的思想工作,政府帶頭群眾信服,施秉城鄉(xiāng)的一條標(biāo)語(yǔ)對(duì)此作了生動(dòng)詮釋——“窮不辦教育,窮根難除;富不辦教育,富不長(zhǎng)久?！?/p>

三都水族自治縣先后選送16名中學(xué)校長(zhǎng)赴深圳大學(xué)學(xué)習(xí),選送56名中小學(xué)校長(zhǎng)到深圳北環(huán)中學(xué)、羅湖中學(xué)、南頭小學(xué)和北京景山學(xué)校掛職鍛煉。走出大山的校長(zhǎng)們開(kāi)眼界受鍛煉,回來(lái)后辦法多思維活,成為教育改革的領(lǐng)頭雁。

興仁縣嚴(yán)格落實(shí)“雙線”承包責(zé)任制,政府一條線包辦學(xué)條件和學(xué)生入(復(fù))學(xué),教育部門(mén)一條線包教學(xué)和管理。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包村組,部門(mén)幫扶到校。秋季開(kāi)學(xué),各中小學(xué)采取“整班移交制”,校長(zhǎng)、班主任確保每一個(gè)教學(xué)班完整地移交到上一年級(jí),小學(xué)畢業(yè)生則整班移交初中一年級(jí),真正做到一個(gè)都不能少。該縣采取集中掃盲與分散掃盲相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟班督學(xué)、村組干部跟班陪學(xué),把掃盲與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合,為脫盲對(duì)象傳授綠肥種植、果樹(shù)栽培、沼氣利用、農(nóng)村改廁、退耕還林還草技術(shù),深受農(nóng)民歡迎。

資金的投入與合理使用，是貴州省民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的關(guān)鍵。由于貴州使用教育資金真正做到“每一分錢(qián)都用在刀刃上”,使實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)收到了明顯成效。中央部委放心之余大力支持該省。近3年來(lái),教育部等中央部委共下?lián)?4億元用于貴州省農(nóng)村中小學(xué)建設(shè),加上該省各級(jí)財(cái)政籌措的14億元,“十五”期間共有28億元資金投入農(nóng)村中小學(xué)建設(shè),其中有相當(dāng)部分資金向這9個(gè)民族地區(qū)縣傾斜。與此同時(shí)，省委、省政府決定5年投入6億元“普九”?？?另外安排2．45億元作為二期“義教工程”省級(jí)配套資金,2003年起再新增1500萬(wàn)元用于“兩基”攻堅(jiān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是解決農(nóng)村教育投入十分難得的機(jī)遇,省委、省政府要求各縣稅費(fèi)改革后中央轉(zhuǎn)移支付不低于50%用于農(nóng)村義務(wù)教育,全省每年用于農(nóng)村教育的資金可達(dá)4.5億元,比稅費(fèi)改革前凈增2．8億元,成為“兩基”經(jīng)費(fèi)的又一巨大支撐。

“四早”——“工作早啟動(dòng)、時(shí)間早安排、資金早調(diào)度、建設(shè)早進(jìn)行”,是貴州省民族地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)步入良性循環(huán)的又一創(chuàng)新。省教育廳協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),多方籌措資金,不僅確保“兩基”經(jīng)費(fèi)到位,還提前到位。提前一年向驗(yàn)收縣撥付“普九”?？詈汀傲x教工程”資金,驗(yàn)收當(dāng)年年初即全部撥付到位,使基建工作順利開(kāi)展。

連續(xù)幾年,每年春節(jié)剛過(guò),省教育廳即開(kāi)始由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行“兩基”督查，“兩基”攻堅(jiān)調(diào)研督察組奔赴全省7個(gè)市(州、地)的15個(gè)縣(市、區(qū)),深入100余個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、300余所中小學(xué),通過(guò)考察、走訪、座談等形式,全面深入了解所到縣(市、區(qū))尤其是民族地區(qū)縣的“兩基”攻堅(jiān)進(jìn)展情況,并重點(diǎn)督察中央轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村義務(wù)教育落實(shí)情況、中小學(xué)硬件建設(shè)進(jìn)度、普及程度等核心環(huán)節(jié),加快了部分后進(jìn)縣的攻堅(jiān)步伐。

為確保攻堅(jiān)任務(wù)的完成,貴州省教育廳按照省委、省政府的要求,加大體制、機(jī)制創(chuàng)新力度,實(shí)行廳黨組成員定點(diǎn)包縣達(dá)標(biāo)的工作聯(lián)系制度,8位廳領(lǐng)導(dǎo)分別率業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人分赴1至2個(gè)定點(diǎn)縣指導(dǎo)工作。這樣一來(lái),教育廳黨組成員每年平均有2至3個(gè)月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村跑,業(yè)務(wù)處室人員有4至5個(gè)月在農(nóng)村基層。

作風(fēng)的深入扎實(shí)不僅僅是省教育廳,只要走入每一個(gè)攻堅(jiān)縣,從縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)直到農(nóng)村小學(xué)教師,每個(gè)人都在自己的崗位上為“兩基”嘔心瀝血。正因?yàn)橛羞@樣一支吃苦耐勞的攻堅(jiān)隊(duì)伍,貴州省的“兩基”目標(biāo)才一步步從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，民族教育才一步步走向振興。

走進(jìn)貴州的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你會(huì)看到各種木板房散落在一棟棟嶄新的教學(xué)樓周?chē)?，校園內(nèi)綠樹(shù)成蔭，花草遍地。每當(dāng)夜幕降臨，田間、地腳、河畔、山丫，便會(huì)出現(xiàn)點(diǎn)點(diǎn)星火，那是掃盲人員去上夜校，是老師們?yōu)榱俗屳z學(xué)的孩子重返校園而連夜家訪和勸學(xué)……。