對部分高耗能行業(yè)，將按國家產(chǎn)業(yè)政策試行差別電價，以利于抑制不符合國家產(chǎn)業(yè)政 策的高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，緩解當前電力供求緊張的矛盾。

電解鋁行業(yè)面臨生死考驗

對電解鋁工業(yè)，其競爭實際上就是電價的競爭。在電解鋁的生產(chǎn)成本中，氧化鋁占40％ ，電成本占30％～40％，其他費用占20％左右。在成本構成中，由于中國氧化鋁絕大部分靠 進口，因此價格已與國外接軌，而電價則沒有。因此，電力成本就成了各企業(yè)間競爭的重要 因素。據(jù)了解，目前電解鋁生產(chǎn)企業(yè)主要有兩種用電方式，一是靠國家工業(yè)用電網(wǎng)供給，這 種方式用電成本較高，且受全國用電高峰期的影響；二是企業(yè)自己建發(fā)電廠供給，比電網(wǎng)購 電成本約低一半。但由于全國各地情況不同，即使是自建電廠，發(fā)電成本也很不一樣。據(jù)悉 ，全國最貴的電是每度0．3元，最便宜的電只需0．1元左右。以1噸電解鋁需要2噸氧化鋁和 1．5萬度電來算，每噸的成本就相差3000元以上。

電價提高包括國家行業(yè)結構調整將加快。國家對行業(yè)進行調控后，一些競爭實力強大的 電解鋁企業(yè)將獲得較為優(yōu)越的生存環(huán)境，而一些規(guī)模小，生產(chǎn)能力落后的企業(yè)則有可能淘汰 出局。另外，目前電價提高，氧化鋁價格暴漲，生產(chǎn)成本增大后也會使電解鋁行業(yè)加快重新 洗牌。其次，企業(yè)間的重組將越來越明顯。結構調整后，剩下的是有實力企業(yè)之間的較量， 這必然會拉動企業(yè)之間的兼并重組。這種重組不但是各電解鋁企業(yè)之間的合并，如中鋁集團 通過收編各地方鋁業(yè)來壯大自己；更明顯的一點是電解鋁上下游企業(yè)會加強合作，如生產(chǎn)煤 的企業(yè)與發(fā)電廠之間、電廠與電解鋁企業(yè)、電解鋁企業(yè)與氧化鋁企業(yè)之間的合作重組。

水泥行業(yè)的經(jīng)營壓力加大

受全社會固定資產(chǎn)投資特別是第二產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)投資高速增長的拉動，2003 年水泥產(chǎn)量較上年凈增1億噸，是中國水泥發(fā)展史上最快的一年。我國水泥產(chǎn)量已連續(xù)19年 位居世界第一，去年總產(chǎn)量已達到8．47億噸，已占全球產(chǎn)量的40％。

水泥生產(chǎn)是一項資源消耗高、耗能高、污染環(huán)境的行業(yè)，增長過熱造成能耗和運力緊張 。2003年下半年以來全國大部分地區(qū)都出現(xiàn)了多年未見的煤、電、油、運輸緊張。水泥企業(yè) 面臨煤、電、運輸、供給不足和漲價雙重壓力。據(jù)測算，2004年水泥行業(yè)生產(chǎn)將需要消化煤 、電、運輸?shù)雀鞣N漲價因素100億元以上。這次電價調整無疑將加大這方面的經(jīng)營壓力。

化肥行業(yè)受到保護

為保護農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負擔，調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)， 國家發(fā)展改革委等有關部門采取一系列政策措施，努力保障化肥等農(nóng)資供應，遏制價格上漲 勢頭。采取種種措施克服受原材料漲價，進口減少、出口增加等多種因素帶來的尿素等部分 農(nóng)資價格大幅度上漲。

這次電價調整中再次明確指出此次電價調整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、中小化肥生產(chǎn)用電價格不 作調整。而2003年12月21日，國家發(fā)展改革委出臺電價調整方案，對于化肥生產(chǎn)用電價格， 明確不作調整，同時繼續(xù)保留地方原來出臺的對化肥企業(yè)的優(yōu)惠電價政策。包括之前2003年 12月16日，國家發(fā)展改革委、鐵道部統(tǒng)一調整了鐵路貨運價格，但對化肥的鐵路運價仍執(zhí)行 原優(yōu)惠政策，并繼續(xù)免征鐵路建設基金。我們認為有國家發(fā)展改革委3月出臺的《關于進一 步加強化肥價格監(jiān)管的通知》作政策保證，化肥行業(yè)不會收到大的沖擊，電量、電價等方面 都有保證，從而步入穩(wěn)定健康的發(fā)展道路。