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能源安全是挑戰(zhàn)

2004-06-08 12:52
中國經(jīng)濟信息 2004年10期
關鍵詞:能源安全儲備石油

我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速增長了25年,突破了西方學者關于東亞經(jīng)濟增長不超過22年的 增 長極限的判斷,被稱為“中國奇跡”。2004年第一季度中國經(jīng)濟增長率達到了9.2%。當世 界各國都以驚異的目光審視中國時,倒是我們自己要保持清醒的頭腦。

在中國連續(xù)多年高速增長的前提下,卻隱藏著一個不爭的事實。國家發(fā)改委主任馬凱提 出的一組數(shù)據(jù)讓我們警醒:2003年中國不但已經(jīng)成為世界第一煤炭消費大國和第二石油、電 力消費大國,而且消耗了占世界當年消耗總量近50%的水泥、35%的鐵礦石、20%的氧化鋁 和銅,卻只創(chuàng)造了占世界總量4%的GDP。而且上述統(tǒng)計中尚未計入因污染而造成的環(huán)境成本 ,如果把“環(huán)境投入”也計入綜合成本,則中國經(jīng)濟投入與產(chǎn)出之間的反差將更加驚人。

這樣的反差只能產(chǎn)生于如下兩個事實,一是在世界整體經(jīng)濟結構中,中國經(jīng)濟還處于產(chǎn) 業(yè)鏈條的下端,高能耗、高污染、低技術、低產(chǎn)出的基礎產(chǎn)業(yè),依然占有太大比重;二是即 使在同一產(chǎn)業(yè)中,中國資源利用的效率水平,也遠遠落后于世界先進國家。

2003年,我國13種主要能源和初級產(chǎn)品的進口額近500億美元,同比增長了49%。今年 一季度原油進口量為3014萬噸,同比增長35.6%,全年進口將會超過1億噸,成為僅次于美 國的第二大石油進口國,這也給我國的能源安全帶來了很大的風險。

據(jù)了解,有關國家戰(zhàn)略石油儲備的立法已提上了日程。今年“兩會”期間,有關加快戰(zhàn) 略石油儲備立法的議案呼聲非常高,國內(nèi)外的諸多因素迫使我們把戰(zhàn)略石油儲備盡早實施, 并籌措專項石油儲備金。有關專家提出到2006年我國的石油儲備應該達到180天的安全線。

為此,有關人士指出,本世紀的能源開發(fā)應走多元化戰(zhàn)略,大力開發(fā)水電、核能、太陽 能、風能、生物能等再生能源,以減少對石油、煤炭的依賴,以贏得能源的可持續(xù)發(fā)展。

在這樣的背景下,我們再次解讀中央政府的經(jīng)濟“降溫”政策,就有著更深刻的含義。 目前采取的一系列經(jīng)濟降溫措施,不但是對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的適度調(diào)控,而且也是針對外部資 源約束所做的主動調(diào)整。否則等到世界能源、原料供應無法滿足中國經(jīng)濟需求饑渴時再被動 剎車,其震蕩幅度和強度將難以承受。如果中國經(jīng)濟不進行適度控制和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,我 國經(jīng)濟將可能成為世界能源和原料的“黑洞”,給世界經(jīng)濟帶來難以控制的影響。

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